T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi, 07.06.2023 tarihli Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in avukatlar\u0131n sigorta hakemi olmas\u0131n\u0131 g\u00fc\u00e7le\u015ftiren, kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan ve e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 olarak belirli ki\u015filerin do\u011frudan hakem olmas\u0131na imkan sa\u011flayan h\u00fck\u00fcmlerinin ve kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan \u201citiraz hakemli\u011fi\u201dne ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmleri ile hak arama h\u00fcrriyeti ve m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n ihlaline sebebiyet verebilecek d\u00fczenlemelerinin iptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvurmu\u015ftur.<\/p>\n
TBB’nin sundu\u011fu dilek\u00e7e \u015f\u00f6yle;<\/p>\n
\u00a0
\nDANI\u015eTAY BA\u015eKANLI\u011eINA<\/p>\n
Y\u00fcr\u00fctmenin Durdurulmas\u0131 Taleplidir.<\/p>\n
DAVACI: T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 O\u011fuzlar Mahallesi Bar\u0131\u015f Man\u00e7o Cd. Avukat \u00d6zdemir \u00d6zok Sokak No: 8 Balgat\/ ANKARA<\/p>\n
VEK\u0130L\u0130:<\/p>\n
DAVALI: T.C. Sigortac\u0131l\u0131k ve \u00d6zel Emeklilik D\u00fczenleme ve Denetleme Kurumu Barbaros Mah. Kardelen Sok. No:2 Palladium Tower Kat:27-31-34-35 Ata\u015fehir\/\u0130STANBUL<\/p>\n
KONU: 07.06.2023 tarihli ve 32214 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in;<\/p>\n
– 1. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 4. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n f) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,\u201d \u015feklinde d\u00fczenlenen (f) bendinde
\nyer alan \u201cve itiraz\u201d ibaresinin,<\/p>\n
4. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n c bendinin iki numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cKurul Ba\u015fkan ve \u00fcyelerini,\u201d ibaresinin, bir numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cadli yarg\u0131\u201d ibaresinin ve \u00fc\u00e7 numaral\u0131 alt bendinin tamam\u0131n\u0131n,<\/p>\n
– 5. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13\/A maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131nda (h) bendinde yer alan \u201cbe\u015f\u201d ibaresinin \u201con be\u015f\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine y\u00f6nelik h\u00fckm\u00fcn ve (\u0131) bendinin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckten kald\u0131r\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenlemenin,<\/p>\n
– 6. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 14. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cya da itiraz\u201d ibaresinin, 6. ve 7. f\u0131kralar\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131n,<\/p>\n
7. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201citiraz hakemi iki ay i\u00e7inde\u201d ibaresinin, \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cy\u00fczde doksan\u0131\u201d ibaresinin \u201cyar\u0131s\u0131\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine ili\u015fkin d\u00fczenlemenin, 16. maddeye eklenen 14. f\u0131kran\u0131n,<\/p>\n
– \u00f6ncelikle dava sonuna kadar Y\u00dcR\u00dcTMES\u0130N\u0130N DURDURULMASI ve sonras\u0131nda \u0130PTAL\u0130 talebinden ibarettir.<\/p>\n
YAYIM TAR\u0130H\u0130 : 07.06.2023<\/p>\n
I-USULE \u0130L\u0130\u015eK\u0130N A\u00c7IKLAMALARIMIZ:<\/p>\n
T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011finin Dava A\u00e7maktaki Menfaat ve Ehliyeti<\/p>\n
Bilindi\u011fi \u00fczere, T.C. Anayasas\u0131\u2019n\u0131n 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, insan haklar\u0131na dayanan, bu hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckleri koruyup g\u00fc\u00e7lendiren, eylem ve i\u015flemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk d\u00fczeni kurup bunu geli\u015ftirerek s\u00fcrd\u00fcren, hukuk g\u00fcvenli\u011fini sa\u011flayan, Anayasa\u2019ya ayk\u0131r\u0131 durum ve tutumlardan ka\u00e7\u0131nan, hukuku t\u00fcm devlet organlar\u0131na egemen k\u0131lan, Anayasa ve yasalarla kendini ba\u011fl\u0131 sayan, yarg\u0131 denetimine a\u00e7\u0131k olan devlettir.<\/p>\n
T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi, 1136 say\u0131l\u0131 Avukatl\u0131k Kanunu\u2019nun 109. maddesinin 1. f\u0131kras\u0131na g\u00f6re b\u00fct\u00fcn barolar\u0131n kat\u0131lmas\u0131yla olu\u015fan; t\u00fczel ki\u015fili\u011fe sahip kamu kurumu niteli\u011finde bir meslek kurulu\u015fu olup, Anayasa\u2019dan kaynaklanan g\u00f6rev, hak ve yetkisinin yan\u0131nda Avukatl\u0131k Kanunu\u2019nun 1. ve 2. maddeleri ile \u201cBirli\u011fin G\u00f6revleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 110. maddesinin 3. bendinde ifade edilen \u201cBaro mensuplar\u0131n\u0131n genel menfaatlerini ve mesle\u011fin ahlak, d\u00fczen ve geleneklerini korumak\u201d, 11. bendinde ifade edilen \u201ckanunlar\u0131n avukatlara tan\u0131d\u0131\u011f\u0131 haklar\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesine ve y\u00fckledi\u011fi g\u00f6revlerin tam ve \u015ferefli bir \u015fekilde yerine getirilmesine \u00e7al\u0131\u015fmak\u201d ve 17. bendinde yer alan\u201c hukukun \u00fcst\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc ve insan haklar\u0131n\u0131 savunmak ve korumak, bu kavramlara i\u015flerlik kazand\u0131rmak\u201d g\u00f6revi ve Avukatl\u0131k Kanunu\u2019nun 121\/18. maddesi gere\u011fince de; \u201cmesle\u011fe ve meslek mensuplar\u0131na y\u00f6nelik hak ihlallerine kar\u015f\u0131 avukatl\u0131k mesle\u011fini ve meslekta\u015flar\u0131n\u0131 savunmak ve bu konularda her t\u00fcrl\u00fc yasal ve idari giri\u015fimlerde bulunmak\u201d y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n
Avukatl\u0131k Kanunu\u2019nun 2. maddesi uyar\u0131nca; avukatl\u0131\u011f\u0131n amac\u0131, hukuki m\u00fcnasebetlerin d\u00fczenlenmesini, her t\u00fcrl\u00fc hukuki mesele ve anla\u015fmazl\u0131klar\u0131n adalet ve hakkaniyete uygun olarak \u00e7\u00f6z\u00fcmlenmesini ve hukuk kurallar\u0131n\u0131n tam olarak uygulanmas\u0131n\u0131 her derecede yarg\u0131 organlar\u0131, hakemler, resmi ve \u00f6zel ki\u015fi, kurul ve kurumlar nezdinde sa\u011flamakt\u0131r. Avukat bu ama\u00e7la hukuki bilgi ve tecr\u00fcbelerini adalet hizmetine ve ki\u015filerin yararlanmas\u0131na tahsis eder.<\/p>\n
A\u015fa\u011f\u0131da a\u00e7\u0131klanaca\u011f\u0131 \u00fczere dava konusu h\u00fck\u00fcmler hem avukatlar\u0131n sigorta hakemi olmalar\u0131na y\u00f6nelik bir\u00e7ok de\u011fi\u015fiklik hem de avukatlar\u0131n takip etti\u011fi dosyalar\u0131n y\u00fcr\u00fct\u00fclece\u011fi sigorta hakem heyetlerine ili\u015fkin d\u00fczenlemeler i\u00e7ermektedir.<\/p>\n
T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi, kuruldu\u011fu g\u00fcnden bu yana yasalar\u0131n bir meslek kurulu\u015fu olarak kendisine y\u00fckledi\u011fi g\u00f6revlerinin yan\u0131nda, toplumun hukuki sorunlar\u0131yla ilgili g\u00f6r\u00fc\u015f ve \u00f6nerileriyle de T\u00fcrk hukuk sisteminin geli\u015fmesine katk\u0131 sa\u011flam\u0131\u015f olup, sa\u011flamaya da devam edecektir.<\/p>\n
Bu sebeplerle adaletin sa\u011fl\u0131kl\u0131 i\u015flemesi, adil yarg\u0131lanma ilkesinin tam olarak uygulanabilmesi ile avukatl\u0131k mesle\u011fini ve meslekta\u015flar\u0131 savunmak g\u00f6revi ve ayr\u0131ca hukukun \u00fcst\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc ve insan haklar\u0131n\u0131 savunmak ve korumak, bu kavramlara i\u015flerlik kazand\u0131rmak g\u00f6revi kapsam\u0131nda T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011finin i\u015fbu davay\u0131 a\u00e7makta hak ve menfaati bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n
II- ESASA \u0130L\u0130\u015eK\u0130N A\u00c7IKLAMALARIMIZ ve \u0130PTAL NEDENLER\u0130:<\/p>\n
07.06.2023 tarihli 32214 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren dava konusu \u201cSigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u201din iptal istemimize konu maddeleri ba\u015fta Anayasa olmak \u00fczere Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesi ile 5684 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu ve 47 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k ve \u00d6zel Emeklilik D\u00fczenleme ve Denetleme Kurumunun Te\u015fkilat ve G\u00f6revleri Hakk\u0131nda Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Kararnamesi\u2019ne a\u00e7\u0131k\u00e7a ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etti\u011finden; s\u00f6z\u00fc edilen maddelerin ve ibarelerin \u00f6ncelikle yarg\u0131lama sonu\u00e7lan\u0131p h\u00fck\u00fcm verilinceye kadar y\u00fcr\u00fct\u00fclmesinin durdurulmas\u0131 ve sonras\u0131nda iptali gerekmektedir. \u015e\u00f6yle ki;<\/p>\n
A- Kanuni Dayana\u011f\u0131 Bulunmayan \u201c\u0130tiraz Hakemli\u011fi\u201d Konusunda D\u00fczenleyici \u0130\u015flem Tesis Edilmesi \u0130darenin Kanunili\u011fi \u0130lkesine ve Hukuka Ayk\u0131r\u0131d\u0131r<\/p>\n
\u201cDava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
– 1. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 4. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n \u201cf) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,\u201d \u015feklinde d\u00fczenlenen (f) bendinde yer alan \u201cve itiraz\u201d ibaresi,<\/p>\n
– 6. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 14. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cya da itiraz\u201d ibaresi ile 6. ve 7. f\u0131kralar\u0131,<\/p>\n
– 7. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201citiraz hakemi iki ay i\u00e7inde\u201d ibaresi\u201d bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
Dava konusu Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmeli\u011fin yukar\u0131da iptale konu edilen ibare ve h\u00fck\u00fcmleri ile \u201citiraz hakemli\u011fi\u201dne ili\u015fkin d\u00fczenlemeler yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Bununla birlikte Y\u00f6netmeli\u011fin dayana\u011f\u0131 olan 5684 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nda itiraz hakemli\u011fi ad\u0131 alt\u0131nda bir d\u00fczenleme bulunmamaktad\u0131r.<\/p>\n
Kanun\u2019un tan\u0131mlar ba\u015fl\u0131kl\u0131 2. maddesinde \u201cSigorta hakemi: Sigorta ettiren veya sigorta s\u00f6zle\u015fmesinden menfaat sa\u011flayan ki\u015filer ile riski \u00fcstlenen taraf aras\u0131nda sigorta s\u00f6zle\u015fmesinden do\u011fan uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131 \u00e7\u00f6zen ki\u015fiyi,\u201d olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nda hakem kararlar\u0131na itiraz yolu yer almakla birlikte \u201c\u0130tiraz Hakemli\u011fi\u201d diye bir Sigorta Hakemli\u011fi t\u00fcr\u00fc ve d\u00fczenlemesi bulunmamaktad\u0131r. Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 30. maddesinin 8. f\u0131kras\u0131nda yaln\u0131zca Sigorta Hakemli\u011fine kabul i\u00e7in aranan ko\u015fullar ve Sigorta Hakemlerinin g\u00f6reve kabulleri d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Kanunun 30. maddesinin yedinci f\u0131kras\u0131 gere\u011fi; \u201c(7) Uyu\u015fmazl\u0131klar, hayat ve hayat d\u0131\u015f\u0131 sigorta gruplar\u0131n\u0131n sadece birinde g\u00f6rev yapacak olan sigorta hakemleri ve raport\u00f6rler arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla \u00e7\u00f6z\u00fcl\u00fcr.\u201d<\/p>\n
Yine Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cTan\u0131mlar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 4. maddesinde \u201c\u0130tiraz hakem heyeti: Sigorta hakem kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz talebini incelemek \u00fczere Komisyon taraf\u0131ndan olu\u015fturulan \u00fc\u00e7 ki\u015filik hakem heyetini,\u201d \u015feklinde tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cListe\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 14. maddesinin 1. ve 2. f\u0131kralar\u0131 \u201c (1) (De\u011fi\u015fik:RG-24\/7\/2013-28717) Hakemlik ba\u015fvurusu kabul edilenlerden (De\u011fi\u015fik ibare:RG-10\/8\/2021-31564) Kurum taraf\u0131ndan uygun g\u00f6r\u00fclenlerin kaydedilmesi amac\u0131yla, sigorta hakemleri i\u00e7in ayr\u0131, itiraz hakem heyetinde yer alacak sigorta hakemleri i\u00e7in ayr\u0131 olmak \u00fczere Listeler tutulur. Bir hakem, birden fazla Listede yer alamaz. (Ek c\u00fcmleler:RG-10\/8\/2021-31564) (Dan\u0131\u015ftay Onuncu Dairesinin 13\/1\/2022 tarihli ve E.:2021\/5092 say\u0131l\u0131 karar\u0131 ile y\u00fcr\u00fctmesi durdurulan c\u00fcmle: Hakemler Komisyon nezdinde g\u00f6r\u00fclen uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131 taraf vekili s\u0131fat\u0131yla takip edemez.) 12\/1\/2011 tarihli ve 6100 say\u0131l\u0131 Hukuk Muhakemeleri Kanununun hakimin yasakl\u0131l\u0131\u011f\u0131na ve reddine ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmleri hakemler hakk\u0131nda da uygulan\u0131r.<\/p>\n
(2) (Ek:RG-24\/7\/2013-28717)(3) Listeler sigorta hakemleri ile itiraz hakem heyetinde yer alacak sigorta hakemleri i\u00e7in hayat ve hayat d\u0131\u015f\u0131 sigorta gruplar\u0131 esas al\u0131narak tutulur. Ancak, Komisyon; ihtiya\u00e7 duyulmas\u0131 halinde, Listelerin i\u00e7erik ve kapsam\u0131n\u0131 yap\u0131land\u0131rabilir. Listeler, \u0130stanbul ve B\u00fcro baz\u0131nda g\u00f6sterilmek \u015fart\u0131yla T\u00fcrkiye genelinde olu\u015fturulur.\u201d<\/p>\n
16\/A maddesinin 2. f\u0131kras\u0131 \u201c(2) \u0130tiraz hakem heyetleri, Y\u00f6netmeli\u011fin 14 \u00fcnc\u00fc maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde olu\u015fturulur. Hakem se\u00e7imi, itiraz hakem heyeti listesinden s\u0131ra usul\u00fcne g\u00f6re yap\u0131l\u0131r. S\u0131ra usul\u00fcnde sigorta hakemlerinin uzmanl\u0131k alanlar\u0131 esas al\u0131n\u0131r. Listenin ba\u015f\u0131ndaki sigorta hakeminin uzmanl\u0131k alan\u0131, uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fc i\u00e7in uygun de\u011filse, s\u0131radaki uzmanl\u0131k alan\u0131 uyan ilk hakem atan\u0131r. Uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n daha k\u0131sa s\u00fcrede ve etkin bir bi\u00e7imde \u00e7\u00f6z\u00fcmlenebilmesi amac\u0131yla, uzmanl\u0131k alan\u0131 ko\u015fuluna uymak kayd\u0131yla hakem atamas\u0131nda co\u011frafi kriterlerle birlikte (Ek ibare:RG-10\/8\/2021-31564) Komisyona yap\u0131lan itiraz ba\u015fvuru say\u0131lar\u0131 ve hakemin i\u015f y\u00fck\u00fc de dikkate al\u0131n\u0131r.\u201d\u015feklindedir.<\/p>\n
Esasen Y\u00f6netmelik d\u00fczenlemeleri de itiraz hakem heyetlerinde sigorta hakemlerinin yer ald\u0131\u011f\u0131na i\u015faret etmektedir. <\/p>\n
Sigorta Hakemlerinin kararlar\u0131na itiraz yolu ve bu kararlar\u0131n kim taraf\u0131ndan incelenece\u011fi hususu mevzuat\u0131m\u0131za ilk kez, 6456 Say\u0131l\u0131 torba Kanunun 45. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 30\/12 maddesinde 03.04.2013 tarihinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik ile girmi\u015f olup, bu de\u011fi\u015fikli\u011fe g\u00f6re Sigortac\u0131l\u0131k Kanununun 30\/12 maddesinde hakem kararlar\u0131na itiraz\u0131 inceleyecek hakem heyetlerinin nas\u0131l olu\u015fturulaca\u011f\u0131 hususu; \u201c\u0130tiraz talebi m\u00fcnhas\u0131ran bu talepleri incelemek \u00fczere Komisyon taraf\u0131ndan te\u015fkil edilen hakem heyetlerince incelenir.\u201d \u015feklinde a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Madde metninden a\u00e7\u0131k\u00e7a anla\u015f\u0131laca\u011f\u0131 \u00fczere, itiraz\u0131 inceleyecek heyetler \u201ckomisyon taraf\u0131ndan te\u015fkil edilen hakem heyetleri\u201ddir.<\/p>\n
Yukar\u0131da izaha \u00e7al\u0131\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 \u00fczere Kanunda \u201c\u0130tiraz Hakemli\u011fi\u201d, \u201c\u0130tiraz Hakemli\u011fine kabul\u201d gibi kavramlara yer verilmemi\u015ftir. Kanun koyucu 2013 y\u0131l\u0131nda yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik ile hakem kararlar\u0131na itiraz m\u00fcessesesini ihdas ederken, itirazlar\u0131n mevcut sigorta hakemleri aras\u0131ndan \u201ckomisyon taraf\u0131ndan te\u015fkil edilen hakem heyetleri\u201d eliyle \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcn\u00fc \u00f6ng\u00f6rm\u00fc\u015ft\u00fcr. Kanun\u2019un a\u00e7\u0131k\u00e7a \u201cmevcut hakemler aras\u0131ndan\u201d \u015feklinde bir ifadeye yer vermesine ihtiya\u00e7 yoktur zira Komisyon taraf\u0131ndan te\u015fkil edilece\u011fi a\u00e7\u0131k\u00e7a belirlenen itiraz\u0131 inceleyecek hakem heyetlerinin, mevcut hakemler d\u0131\u015f\u0131nda d\u0131\u015far\u0131dan atama yoluyla \u201cKomisyon taraf\u0131ndan\u201d se\u00e7ilmesi yasal olarak zaten olanak d\u0131\u015f\u0131d\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc Sigorta Hakemlerini belirleme\/atama yetkisi 30\/10. madde ile M\u00fcste\u015farl\u0131\u011fa (\u015eimdi Sigortac\u0131l\u0131k ve \u00d6zel Emeklilik D\u00fczenleme ve Denetleme Kurumuna) verilmi\u015ftir.<\/p>\n
Komisyon, Kanunda olmayan paralel bir yetki ile d\u0131\u015far\u0131dan itiraz hakemi g\u00f6revlendiremeyece\u011fine g\u00f6re, Kanunun 30\/12. maddesinde; \u201c\u0130tiraz talebi m\u00fcnhas\u0131ran bu talepleri incelemek \u00fczere Komisyon taraf\u0131ndan te\u015fkil edilen hakem heyetlerince incelenir.\u201d ifadesinden mutlak \u015fekilde anla\u015f\u0131lmas\u0131 gereken husus, itirazlar\u0131 inceleyecek heyetlerin Sigorta hakemleri aras\u0131ndan Komisyon\u2019ca belirlenmesinden ibarettir. Yasa ba\u015fkaca hi\u00e7bir yoruma imkan vermeyecek kadar a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/p>\n
Adalet da\u011f\u0131tmak \u00fczere alternatif yarg\u0131 sistemi olarak kurulan, ba\u011f\u0131ms\u0131zl\u0131\u011f\u0131 ve tarafs\u0131zl\u0131\u011f\u0131 \u00f6nem arz eden bir Kurumda hakem se\u00e7imi ve atanmas\u0131 \u00f6nemli olup kanun koyucu bunu keyfiyete b\u0131rakmam\u0131\u015f, a\u00e7\u0131k\u00e7a d\u00fczenlenmi\u015ftir. Hakemlerin kimler aras\u0131ndan, hangi kriterlere g\u00f6re se\u00e7ilece\u011fi Kanun taraf\u0131ndan belirlenmi\u015f ve bu g\u00f6rev idareye verilmi\u015ftir. Atanan hakemlerin dosyaya atanmas\u0131 ve se\u00e7ilmesi g\u00f6revi ise Sigorta Tahkim Komisyonu\u2019na verilmi\u015ftir. \u0130tiraz hakem heyeti olu\u015fturma g\u00f6revi\u00a0 de Sigorta Tahkim Komisyonu\u2019na verilmi\u015f olup, bunun da ancak mevcut sigorta hakemleri aras\u0131ndan se\u00e7ebilece\u011fi a\u00e7\u0131kt\u0131r. Bunun d\u0131\u015f\u0131nda M\u00fcste\u015farl\u0131\u011fa (\u015fimdi SEDDK) itiraz hakemi se\u00e7me\/atama\/te\u015fekk\u00fcl etme vb. hi\u00e7bir g\u00f6rev verilmemi\u015ftir. \u0130dare ancak, itiraz heyeti te\u015fekk\u00fcl\u00fcne ili\u015fkin usul ve esaslar\u0131 belirleme yetkisine sahiptir.<\/p>\n
Kanunda \u201c\u0130tiraz Hakemli\u011fi\u201d \u015feklinde bir m\u00fcessese olu\u015fturulmad\u0131\u011f\u0131 a\u00e7\u0131k olup, olmayan\u00a0 bir mesle\u011fe\/m\u00fcesseseye atama yap\u0131lmas\u0131 da hukuken m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.<\/p>\n
Keza Anayasa\u2019n\u0131n 123. maddesinde \u201c\u0130dare kurulu\u015f ve g\u00f6revleriyle bir b\u00fct\u00fcnd\u00fcr ve kanunla d\u00fczenlenir.\u201d denmektedir.<\/p>\n
\u0130darenin kanunili\u011fi ilkesi uyar\u0131nca idarenin te\u015fkilat\u0131n\u0131 ve faaliyetlerini kanunlara g\u00f6re kurmas\u0131 ve y\u00fcr\u00fctmesi gerekmekte ayr\u0131ca idarenin t\u00fcm eylem ve i\u015flemleri kanuna dayanmal\u0131d\u0131r. \u0130dare, kanuna uygun olarak te\u015fkilatlanmak ve g\u00f6revlerini kanunun verdi\u011fi yetkiler \u00e7er\u00e7evesinde yerine getirmek zorundad\u0131r.<\/p>\n
Kanuni dayana\u011f\u0131 olmayan bir yetkinin kullan\u0131m\u0131n\u0131n hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k olu\u015fturaca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/p>\n
Ayr\u0131ca Anayasa\u2019n\u0131n 124.maddesi ancak kanunun uygulanmas\u0131n\u0131 g\u00f6stermek ve kanuna ayk\u0131r\u0131 olmamak \u015fart\u0131yla y\u00f6netmelik \u00e7\u0131kar\u0131labilece\u011fini d\u00fczenlemektedir. Bu ba\u011flamda kanunda yer almayan bir hususun\/kurumun\/olu\u015fumun\/organ\u0131n y\u00f6netmelik ile d\u00fczenlenmesi Anayasa\u2019ya ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil edecektir.<\/p>\n
Anayasan\u0131n \u00e7e\u015fitli maddelerinde yer alan kanunla d\u00fczenlemeden neyin anla\u015f\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi Anayasa Mahkemesinin bir\u00e7ok karar\u0131nda a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Yerle\u015fik yarg\u0131 kararlar\u0131nda da yer buldu\u011fu \u015fekilde; yasa ile d\u00fczenlenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclen konularda, idareye genel, s\u0131n\u0131rs\u0131z, esaslar\u0131 ve \u00e7er\u00e7evesi belirsiz bir d\u00fczenleme yetkisi verilmesi, yasama yetkisinin devri anlam\u0131na gelece\u011finden Anayasa\u2019n\u0131n 7. maddesine ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil edecektir.<\/p>\n
Keza Anayasa\u2019n\u0131n 8. maddesi ile de y\u00fcr\u00fctme yetkisi ve g\u00f6revinin Anayasa\u2019ya ve kanunlara uygun olarak kullan\u0131laca\u011f\u0131 ve yerine getirilece\u011fi h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Konuya ili\u015fkin Anayasa Mahkemesinin 10.03.2011 tarih 2008\/54 E., 2011\/45 K. say\u0131l\u0131 karar\u0131nda \u201cAnayasa\u2019n\u0131n 7. maddesinde, \u201cYasama yetkisi T\u00fcrk Milleti ad\u0131na T\u00fcrkiye B\u00fcy\u00fck Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.\u201d denilmektedir. Anayasa Mahkemesinin pek \u00e7ok karar\u0131nda yasama yetkisinin devredilmezli\u011fi ilkesinden ne anla\u015f\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi hususu a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Buna g\u00f6re, kanunla d\u00fczenleme ilkesi, d\u00fczenlenen konudan yaln\u0131z kavram, ad ve kurum olarak s\u00f6z edilmesi de\u011fil, bunlar\u0131n kanun metninde kuralla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131d\u0131r. Kuralla\u015ft\u0131rma ise d\u00fczenlenen alanda temel ilkelerin konulmas\u0131n\u0131 ve \u00e7er\u00e7evenin \u00e7izilmi\u015f olmas\u0131n\u0131 ifade eder.<\/p>\n
Ancak bu ko\u015fulla uzmanl\u0131k ve teknik konulara ili\u015fkin ayr\u0131nt\u0131lar\u0131n belirlenmesi y\u00fcr\u00fctme organ\u0131n\u0131n takdirine b\u0131rak\u0131labilir.<\/p>\n
Y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na d\u00fczenleme yetkisi veren bir kanun h\u00fckm\u00fcn\u00fcn Anayasa\u2019n\u0131n 7. maddesine uygun olabilmesi i\u00e7in temel ilkeleri koymas\u0131, \u00e7er\u00e7eveyi \u00e7izmesi, s\u0131n\u0131rs\u0131z, belirsiz, geni\u015f bir alan\u0131 y\u00fcr\u00fctmenin d\u00fczenlemesine b\u0131rakmamas\u0131 gerekir.\u201d belirlemelerine,<\/p>\n
Yine Anayasa Mahkemesinin 26.05.2016 tarih 2015\/7 E. 2016\/47 K. say\u0131l\u0131 karar\u0131nda \u201cYasama yetkisinin T\u00fcrkiye B\u00fcy\u00fck Millet Meclisine ait olmas\u0131 ve bu yetkinin devredilememesi, kuvvetler ayr\u0131l\u0131\u011f\u0131 ilkesinin bir gere\u011fidir. Anayasa\u2019n\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a kanunla d\u00fczenlenmesini \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc konularda, y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na genel ve s\u0131n\u0131rlar\u0131 belirsiz bir d\u00fczenleme yetkisinin verilmesi olanakl\u0131 de\u011fildir. Y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na d\u00fczenleme yetkisi veren bir kanun h\u00fckm\u00fcn\u00fcn Anayasa\u2019n\u0131n 7. maddesine uygun olabilmesi i\u00e7in temel ilkeleri koymas\u0131, \u00e7er\u00e7eveyi \u00e7izmesi, s\u0131n\u0131rs\u0131z, belirsiz, geni\u015f bir alan\u0131 y\u00f6netimin d\u00fczenlemesine b\u0131rakmamas\u0131 gerekir.\u201d belirlemelerine yer verilmi\u015ftir.<\/p>\n
Yukar\u0131da a\u00e7\u0131klanmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 \u00fczere, itiraz hakem heyetlerine atamalar, ancak Komisyon taraf\u0131ndan ve ancak yine ancak mevcut sigorta hakemleri aras\u0131ndan yap\u0131labilir.<\/p>\n
Di\u011fer taraftan, idare taraf\u0131ndan yap\u0131lacak d\u00fczenlemenin mevzuat hiyerar\u015fisine uygun olmas\u0131 gereklidir. Kanunun 30. maddesinin sekizinci f\u0131kras\u0131 \u201c(8) Sigorta hakemlerinin;<\/p>\n
a) Mal\u00ee g\u00fc\u00e7 d\u0131\u015f\u0131nda sigorta \u015firketi ve reas\u00fcrans \u015firketi kurucular\u0131nda aranan nitelikleri ta\u015f\u0131mas\u0131,<\/p>\n
b) En az d\u00f6rt y\u0131ll\u0131k y\u00fcksek okul mezunu olmas\u0131,<\/p>\n
c) Sigorta hukukunda en az be\u015f y\u0131l veya sigortac\u0131l\u0131kta en az on y\u0131l deneyimi olmas\u0131, gerekir. (Ek c\u00fcmle: 13\/6\/2012-6327\/58 md.) M\u00fcste\u015farl\u0131k bu f\u0131kra uyar\u0131nca aranacak deneyim ve bu deneyime esas te\u015fkil eden bilginin tespitine ili\u015fkin \u00f6l\u00e7\u00fctleri belirlemeye yetkilidir.\u201d \u015feklindedir.<\/p>\n
M\u00fcste\u015farl\u0131\u011fa, sadece hakem olacaklara ili\u015fkin deneyim ve bu deneyime esas te\u015fkil eden bilgilerin tespitine ili\u015fkin \u00f6l\u00e7\u00fcleri belirleme yetkisi verilmi\u015ftir. Bir meslek grubunun do\u011frudan hakem olmas\u0131na ili\u015fkin bir d\u00fczenleme ancak kanunla yap\u0131labilir. Mevcut Kanunda ise b\u00f6yle bir d\u00fczenleme yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 gibi, \u0130dareye belirli bir meslek grubuna istisna tan\u0131ma yetkisi de verilmemi\u015ftir.<\/p>\n
Daha \u00f6ncede Hakimler ve \u00d6\u011fretim G\u00f6revlilerinin de hakemlik s\u0131nav\u0131ndan muaf tutulmas\u0131na ili\u015fkin Y\u00f6netmelik d\u00fczenlemesi yap\u0131lm\u0131\u015f, Dan\u0131\u015ftay \u0130dari Daireleri Kurulunun YD \u0130tiraz No:2015\/342 say\u0131l\u0131 karar\u0131 ile bu d\u00fczenlemenin y\u00fcr\u00fctmesi durdurulmu\u015f, idare de bu karar\u0131 da dikkate alarak sonraki Y\u00f6netmelikte istisna d\u00fczenlemesini kald\u0131rm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Hukukun temel prensibi ve Anayasa gere\u011fi idarenin yapt\u0131\u011f\u0131 d\u00fczenlemenin kamu yarar\u0131n\u0131 i\u00e7ermesi ve objektif kriterlere dayanmas\u0131 gereklidir. Kanunda, mevcut sigorta hakemlerinden heyet te\u015fkil ettirilmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f iken, hakemlik konusunda deneyimi olmayan ki\u015filerin kanuna te\u015fkil etmeyen, sadece hakemlerin yapabilece\u011fi bir g\u00f6rev olarak tan\u0131mlanan g\u00f6rev i\u00e7in, sanki bir meslek varm\u0131\u015f gibi atama yap\u0131lmas\u0131nda hi\u00e7bir hukuki ve kamu yarar\u0131 bulunmad\u0131\u011f\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r. Kald\u0131 ki, \u0130darede g\u00f6rev yapan hukuk konusunda bir deneyimi bulunmayan SEDDK Ba\u015fkan ve \u00dcyelerinin kendilerini s\u0131navdan muaf b\u0131rakarak, itiraz hakemi olacaklar\u0131 y\u00f6n\u00fcndeki Y\u00f6netmeli\u011fin iptali istenen 14. maddesinin 7. f\u0131kras\u0131ndaki d\u00fczenleme de, kamu yarar\u0131ndan ve objektiflikten uzakt\u0131r. D\u00fczenlemede, d\u00fczenleme yapma yetkisine sahip ki\u015filerin hukukun temel prensipleri ve objektif kriterlerden daha fazla d\u00fczenlemede \u015fahsi yarar\u0131n \u00f6ne \u00e7\u0131kar\u0131ld\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
\u0130dareye Kanunda sadece \u201c\u2026 deneyim ve bu deneyime esas te\u015fkil eden bilginin tespitine ili\u015fkin \u00f6l\u00e7\u00fctleri belirleme \u2026\u201d yetkisi verilmi\u015ftir. S\u0131n\u0131r\u0131 belli olan bir yetkinin \u201cistedi\u011fi meslek grubunu ve\/veya istedi\u011fi ki\u015fileri hakem yapma\u201d \u015feklinde alg\u0131lanmas\u0131 hukuk silsilesinin hi\u00e7e say\u0131lmas\u0131 anlam\u0131na gelece\u011fi gibi, olu\u015fturaca\u011f\u0131 keyfiyet nedeniyle, alternatif yarg\u0131lama da\u011f\u0131tan bir kurumun da zarar g\u00f6rmesine neden olacakt\u0131r.<\/p>\n
Kanun taraf\u0131ndan s\u0131n\u0131r\u0131 olmayan d\u00fczenlemenin objektiflikten uzak olaca\u011f\u0131 ve keyfiyete neden olaca\u011f\u0131 da a\u00e7\u0131kt\u0131r. Nitekim, 01.08.2021 tarihinde yay\u0131mlanan Y\u00f6netmelikte itiraz hakemi olacaklara istisna getiren 14. maddesinin yedinci f\u0131kras\u0131 22.04.2022 tarihinde tekrar de\u011fi\u015ftirilerek bu defa farkl\u0131 ki\u015filere istisna getirilmi\u015f ve meslekte ge\u00e7irilen s\u00fcre de yeniden d\u00fczenlenmi\u015ftir. Dava konusu Y\u00f6netmelik ile de bu maddede yeniden d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu durum dahi d\u00fczenlemenin ne denli objektiflikten uzak ve keyfi nitelikte oldu\u011funu ortaya koymaktad\u0131r.<\/p>\n
Kanunda yetki verilmedik\u00e7e, belirli ki\u015filerin idarenin keyfiyetine g\u00f6re itiraz hakemi olmas\u0131 veya itiraz hakemli\u011finden \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131n\u0131n keyfiyete neden oldu\u011fu ve yukar\u0131da yer verilen Anayasal ilkelere ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu ortadad\u0131r.<\/p>\n
Kanunun verdi\u011fi yetkiye dayanmayan ve s\u0131n\u0131rlar\u0131 \u00e7izilmeyen bu yetkinin keyfi kullan\u0131lmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcnde bir mani\/s\u0131n\u0131r da bulunmamaktad\u0131r. Bu nedenlerle Kanuna ayk\u0131r\u0131 d\u00fczenlemelerin iptali gerekti\u011fi a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/p>\n
\u0130ptali istenen 7. f\u0131kra bak\u0131m\u0131ndan yukar\u0131da a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131m\u0131z Kanunda yer almayan itiraz hakemlerinin d\u00fczenlenmesi sebebi ile hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 yan\u0131nda d\u00fczenleme ile s\u0131nav ile al\u0131nan sigorta hakemli\u011fi bak\u0131m\u0131ndan, belli gruplara s\u0131navdan muaf olarak \u201citiraz hakemi\u201d ad\u0131 hakem olma hakk\u0131 tan\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Yani Y\u00f6netmelik yoluyla do\u011frudan d\u0131\u015far\u0131dan g\u00f6revlendirme yap\u0131lmaktad\u0131r. Yukar\u0131da ayr\u0131nt\u0131lar\u0131 ile a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere bu durum Kanun\u2019a ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmektedir.<\/p>\n
Sonu\u00e7 olarak Kanunda Sigorta Hakem kararlar\u0131na itirazlar\u0131n, mevcut sigorta hakemleri aras\u0131ndan Komisyonca olu\u015fturulacak heyetler taraf\u0131ndan incelenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f olmas\u0131na ra\u011fmen, Kanuna a\u00e7\u0131k\u00e7a ayk\u0131r\u0131 \u015fekilde ve kamu yarar\u0131 g\u00f6zetilmeden ve objektiflikten uzak \u015fekilde itiraz hakemli\u011fi d\u00fczenlemeleri i\u00e7eren Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
1. maddesi ile de\u011fi\u015fik 4. maddesinin 1. f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cve itiraz\u201d ibaresi,<\/p>\n
6. maddesi ile de\u011fi\u015fik 14. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cya da itiraz\u201d ibaresi ile itiraz hakemli\u011fini d\u00fczenleyen 6. ve 7. f\u0131kralar\u0131,<\/p>\n
7. . maddesi ile de\u011fi\u015fik 16. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201citiraz hakemi iki ay i\u00e7inde\u201d ibaresi\u201d<\/p>\n
yukar\u0131da yer verildi\u011fi \u00fczere kanuna ve Anayasal ilkelere ayk\u0131r\u0131l\u0131k ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131ndan iptali gerekmektedir.<\/p>\n
B- Dava Konusu Y\u00f6netmelik ile Kanun\u2019un Verdi\u011fi Yetki A\u015f\u0131larak De\u011fi\u015fikli\u011fe Gidilmi\u015ftir.<\/p>\n
Dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
\u201c4. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n c bendinin 2 numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cKurul Ba\u015fkan ve \u00fcyelerini,\u201d ibaresi bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
Bir \u00f6nceki b\u00f6l\u00fcmde iptal istemine konu d\u00fczenlemeler bak\u0131m\u0131ndan Kanun ile d\u00fczenlemeyen hususlar\u0131n d\u00fczenlendi\u011fi ve Kanun\u2019un verdi\u011fi a\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin ayr\u0131nt\u0131l\u0131 a\u00e7\u0131klamalara yer verilmi\u015ftir. Kanuna dayanmayan yetki kullan\u0131ma ili\u015fkin a\u00e7\u0131klamalar\u0131m\u0131zda ifade edildi\u011fi \u00fczere daval\u0131 idare taraf\u0131ndan yetki a\u015f\u0131lmak suretiyle ve Anayasal koruma alt\u0131nda bulunan e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u015e\u00f6yle ki;<\/p>\n
Dava Konusu Y\u00f6netmeli\u011fin 4. maddesiyle yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikten \u00f6nce sigorta hakemlerinde deneyim \u015fart\u0131n\u0131n belirlenmesinde aranan \u00f6l\u00e7\u00fctlerin d\u00fczenlendi\u011fi Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cSigorta hakemleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 13. maddesinin 3. f\u0131kras\u0131n\u0131n (c) bendi \u201cc) Sigorta hukukunda en az be\u015f y\u0131l deneyim sahibi kabul edilecekler, T\u00fcrkiye Cumhuriyetinde e\u011fitim veren hukuk fak\u00fcltelerinden veya denkli\u011fi kabul edilen di\u011fer \u00fclkelerdeki hukuk fak\u00fcltelerinden mezun olanlardan\u2026\u201d \u015feklinde iken yap\u0131lan dava konusu Y\u00f6netmelik d\u00fczenlemesi ile \u201cc) Sigorta hukukunda en az be\u015f y\u0131l deneyim sahibi kabul edilecekler:\u201d \u015feklini alm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Devamla c bendinin 2 numaral\u0131 alt bendine iptali istenen \u201cKurul Ba\u015fkan ve \u00fcyelerini\u201d ibaresi eklenmi\u015ftir. Dolay\u0131s\u0131yla kurul Ba\u015fkan ve \u00fcyeleri bak\u0131m\u0131ndan hukuk fak\u00fcltesi mezunu olma \u015fart\u0131 aranmayaca\u011f\u0131 h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Y\u00f6netmeli\u011fin de\u011fi\u015fiklikten \u00f6nceki halinde hukuk fak\u00fcltesi mezunu olmak ko\u015fuluyla sigortac\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin d\u00fczenleme ve denetleme kurulu\u015flar\u0131nda mevzuat\u0131n haz\u0131rlanmas\u0131nda, uygulanmas\u0131nda ve denetimde g\u00f6rev alan ve mesle\u011fe \u00f6zel yar\u0131\u015fma veya yeterlik s\u0131nav\u0131na tabi tutulmak suretiyle al\u0131nan meslek personeline sigorta hakemi olma imk\u00e2n\u0131 tan\u0131nm\u0131\u015fken yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik sonras\u0131, Kurul Ba\u015fkan ve \u00fcyeleri i\u00e7in hukuk fak\u00fcltesi mezunu olma \u015fart\u0131 aranmad\u0131\u011f\u0131 gibi an\u0131lan ki\u015filerin bu g\u00f6revlerde ge\u00e7en 5 y\u0131ll\u0131k s\u00fcrenin sonunda her hal\u00fck\u00e2rda sigorta hukukunda deneyim sahibi olduklar\u0131 kabul edilmi\u015ftir.<\/p>\n
Bununla birlikte 5684 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 30. maddesinin sekizinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (c) bendine g\u00f6re sigorta hakemi olabilmek i\u00e7in aranan \u015fartlardan biri \u201csigorta hukukunda en az be\u015f y\u0131l deneyim sahibi\u201d olmakt\u0131r.<\/p>\n
5684 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 30. maddesinde daval\u0131 idareye sigorta hakemlerinin niteliklerini belirleme yetkisi verilmemi\u015f iken daval\u0131 idare taraf\u0131ndan dava konusu yap\u0131lan Y\u00f6netmelik de\u011fi\u015fikli\u011fi ile Kanunun 30. maddesinin sekizinci f\u0131kras\u0131nda belirtilen niteliklere ayk\u0131r\u0131 bir d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Nitekim Dan\u0131\u015ftay 10. Dairesi\u2019nin 13\/10\/2021 tarih ve E:2016\/553, K:2021\/4718 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda \u201c5684 say\u0131l\u0131 Kanun’da sigorta hakemli\u011fi yapamayacak ki\u015filer a\u00e7\u0131k\u00e7a g\u00f6sterilmesine ra\u011fmen, Kanunun Hazine M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131na verdi\u011fi d\u00fczenleme yetkisi a\u015f\u0131larak, kanuni temsilcilik d\u0131\u015f\u0131nda taraflar\u0131 temsil yetkisine sahip avukatlar\u0131n sigorta hakemli\u011fi yapmas\u0131n\u0131 k\u0131s\u0131tlayan, sigorta hakemli\u011fi ile sigorta davalar\u0131 aras\u0131nda tercih yapmas\u0131n\u0131 ve sigorta davalar\u0131nda taraflar\u0131 temsil etmeyece\u011fi y\u00f6n\u00fcnde taahh\u00fctname vermesini \u015fart ko\u015fan Y\u00f6netmelik de\u011fi\u015fikli\u011finde hukuka uyarl\u0131k bulunmamaktad\u0131r.\u201d denmektedir.<\/p>\n
5684 say\u0131l\u0131 Kanun’da sigorta hakemlerinin nitelikleri Kanunda g\u00f6sterilmi\u015f olup idarenin an\u0131lan Kanuna ayk\u0131r\u0131 olarak belli bir z\u00fcmreye ayr\u0131cal\u0131k tan\u0131yarak bunlara hakem olma imk\u00e2n\u0131n\u0131 kanuna ayk\u0131r\u0131 vermesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.<\/p>\n
\u00d6te yandan, \u201cKurum meslek personeli ile sigortac\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin d\u00fczenleme, denetleme ve uygulama alanlar\u0131nda grup ba\u015fkan\u0131, daire ba\u015fkan\u0131 veya ba\u015fkan yard\u0131mc\u0131s\u0131 unvanlar\u0131 ile g\u00f6rev yapan(lar)\u201d i\u00e7in mutlak surette hukuk fak\u00fcltesi mezunu olmak \u015fart\u0131 varken dava konusu de\u011fi\u015fiklik ile \u201cKurul ba\u015fkan ve \u00fcyeleri\u201d y\u00f6n\u00fcnden bu \u015fart ortadan kald\u0131r\u0131larak hukuk fak\u00fcltesi mezunu olmasalar dahi sigorta hukuku alan\u0131nda 5 y\u0131l deneyimli hale getirilmi\u015flerdir.<\/p>\n
Bu haliyle s\u00f6z konusu d\u00fczenleme Anayasal teminat alt\u0131nda olan e\u015fitlik ilkesine de ayk\u0131r\u0131d\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc Kurul ba\u015fkan ve \u00fcyeleri de Kurumun Y\u00f6netmelikte say\u0131lan personeli de sigortac\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin d\u00fczenleme, denetleme ve uygulama alanlar\u0131nda g\u00f6rev yapmaktad\u0131r. Bu durumda nitelikleri ayn\u0131 olan ki\u015fi gruplar\u0131 aras\u0131nda e\u015fitli\u011fe ayk\u0131r\u0131 d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Anayasa\u2019n\u0131n 10. maddesi uyar\u0131nca devlet organlar\u0131 ve idare makamlar\u0131 b\u00fct\u00fcn i\u015flemlerinde kanun \u00f6n\u00fcnde e\u015fitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundad\u0131rlar. Anayasa ile \u00f6ng\u00f6r\u00fclen e\u015fitlik ilkesi, hukuksal durumlar\u0131 ayn\u0131 olanlar i\u00e7in s\u00f6z konusudur. Bu ilke ile eylemli de\u011fil hukuksal e\u015fitlik \u00f6ng\u00f6r\u00fclmektedir. E\u015fitlik ilkesinin amac\u0131, ayn\u0131 durumda bulunan ki\u015filerin yasalarca ayn\u0131 i\u015fleme ba\u011fl\u0131 tutulmalar\u0131n\u0131 sa\u011flamak ve ki\u015filere yasa kar\u015f\u0131s\u0131nda ayr\u0131m yap\u0131lmas\u0131n\u0131 ve ayr\u0131cal\u0131k tan\u0131nmas\u0131n\u0131 \u00f6nlemektir. (Anayasa Mahkemesi\u2019nin E. 2013\/116, K. 2014\/135 say\u0131 ve 11.9.2014 tarihli karar\u0131) Yukar\u0131da izaha \u00e7al\u0131\u015f\u0131lan nedenler uyar\u0131nca Kanun\u2019un verdi\u011fi yetki a\u015f\u0131lmak suretiyle ve e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 nitelikte olan i\u015fbu ibarenin iptali gerekmektedir.<\/p>\n
Dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
7. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. maddeye eklenen \u201cTek ve heyet koordinat\u00f6r\u00fc hakemlere bir ayda en fazla yetmi\u015f adet uyu\u015fmazl\u0131k dosyas\u0131 atan\u0131r. Komisyona yap\u0131lan y\u00fcksek ba\u015fvuru say\u0131s\u0131na istinaden bu adetten daha fazla atama yap\u0131lmas\u0131 gerekmesi halinde Komisyon keyfiyeti Kuruma bildirerek atama yapabilir. D\u00f6nemsel ve ar\u0131zi nedenlere ba\u011fl\u0131 durumlar hari\u00e7, alt\u0131\u015far ayl\u0131k periyotlar itibar\u0131yla atanan dosya say\u0131s\u0131n\u0131n belirlenen adedin \u00fczerinde ger\u00e7ekle\u015fmesi halinde Kurum gerekli say\u0131da yeni hakemi listeye eklemek i\u00e7in 13\/A maddesine g\u00f6re hakemlik s\u0131nav\u0131 a\u00e7ar.\u201d \u015feklindeki 14. f\u0131kra bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte dava konusu de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi hakemlerin \u00e7\u00f6zmesi gereken dosya say\u0131s\u0131nda bir s\u0131n\u0131rlama bulunmamaktayken dava konusu d\u00fczenleme ile\u00a0hakemlere hangi objektif kriterler dikkate al\u0131narak yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 belli olmayan ayl\u0131k dosya s\u0131n\u0131rlamas\u0131 getirilmi\u015f ve atanan dosya say\u0131s\u0131n\u0131n belirlenen adedin \u00fczerinde ger\u00e7ekle\u015fmesi halinde Kurum taraf\u0131ndan gerekli say\u0131da hakemi listeye eklemek i\u00e7in hakemlik s\u0131nav\u0131 a\u00e7aca\u011f\u0131 d\u00fczenlemi\u015ftir.<\/p>\n
Kanun\u2019da bu hususta yasal bir d\u00fczenleme olmad\u0131\u011f\u0131 gibi dava konusu edilen \u015fekli ile bir de\u011fi\u015fiklik yapmak \u00fczere daval\u0131 idareye verilen bir yetki de bulunmamaktad\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla daval\u0131 idare taraf\u0131ndan kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan bir d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Nitekim dosya say\u0131s\u0131n\u0131n belirlenen adedin \u00fczerinde olmas\u0131 halinde hakemlik s\u0131nav\u0131 a\u00e7\u0131laca\u011f\u0131na ili\u015fkin h\u00fck\u00fcm, d\u00fczenlemenin belirsiz bir durum yaratt\u0131\u011f\u0131n\u0131 da ayr\u0131ca ortaya koymaktad\u0131r. Beklenenin \u00fczerinde dosya gelmesi durumunda dosyalar\u0131n ak\u0131betinin ne olaca\u011f\u0131, hakemlere hangi usullerle nas\u0131l da\u011f\u0131t\u0131laca\u011f\u0131 veya t\u00fcm hakemlere atanan dosyalar\u0131n Y\u00f6netmelikte belirlenen say\u0131y\u0131 a\u015ft\u0131\u011f\u0131 d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde bu dosyalar\u0131n hakeme sevk edilmeyerek beklemesi durumu olu\u015fup olu\u015fmayaca\u011f\u0131 d\u00fczenleme kapsam\u0131ndan anla\u015f\u0131lamamaktad\u0131r.<\/p>\n
Keza Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 30. maddesi ile d\u00fczenlenen tahkim yarg\u0131lamas\u0131na ili\u015fkin usul ve esaslar ile Hukuk Usul\u00fc Muhakemeleri Kanunu\u2019na yap\u0131lan at\u0131f dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda Y\u00f6netmelik h\u00fckm\u00fcn\u00fcn uygulanmas\u0131n\u0131n tahkim yarg\u0131lamas\u0131n\u0131n uzun s\u00fcrmesine sebebiyet verece\u011fi a\u00e7\u0131kt\u0131r.<\/p>\n
Ayr\u0131ca dava konusu f\u0131kran\u0131n uygulanmas\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 30. maddesinde yer alan dosyalar\u0131n incelenmesi, hakeme intikali d\u00fczenlemelerine ve uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n h\u0131zl\u0131 \u00e7\u00f6z\u00fcmlenmesi i\u00e7in hakem ve raport\u00f6r bak\u0131m\u0131ndan konulan s\u00fcre s\u0131n\u0131r\u0131 d\u00fczenlemelerine ve tahkim yarg\u0131lamas\u0131n\u0131n do\u011fas\u0131na ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil edecektir.<\/p>\n
\u00d6nceki b\u00f6l\u00fcmlerde ayr\u0131nt\u0131lar\u0131na yer verilen idarenin kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan yetki kullan\u0131ma ili\u015fkin a\u00e7\u0131klamalar\u0131m\u0131z ve yukar\u0131da yer verdi\u011fimiz a\u00e7\u0131klar\u0131m\u0131z uyar\u0131nca tahkim yarg\u0131lamas\u0131n\u0131n do\u011fas\u0131na ayk\u0131r\u0131 nitelik ta\u015f\u0131yan i\u015fbu f\u0131kran\u0131n iptali gerekmektedir.<\/p>\n
C- Avukatlar\u0131n Sigorta Hakemi Olmas\u0131n\u0131 Zorla\u015ft\u0131ran ve Kanun\u2019un Verdi\u011fi Yetki A\u015f\u0131lmak Suretiyle \u0130hdas Edilen Dava Konusu D\u00fczenlemeler Hukuka Ayk\u0131r\u0131d\u0131r.<\/p>\n
Dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
\u201c4. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n c bendinin 1 numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cadli yarg\u0131\u201d ve 3 numaral\u0131 alt bendinin tamam\u0131 <\/p>\n
5. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13\/A maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (\u0131) bendinin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckten kald\u0131r\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenleme bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
Dava konusu de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesinde Sigortayla ilgili davalara bakan mahkemelerde h\u00e2kim olarak g\u00f6rev yapm\u0131\u015f olmak esas al\u0131nmakta iken de\u011fi\u015fiklik sonras\u0131 en az be\u015f y\u0131l deneyime sahip olma \u015fart\u0131 y\u00f6n\u00fcnden adli yarg\u0131da g\u00f6rev yapma ayr\u0131m\u0131na gidilmi\u015ftir.<\/p>\n
Daval\u0131 idare taraf\u0131ndan yine Kanun\u2019un verdi\u011fi yetki a\u015f\u0131larak ve sigorta davalar\u0131na bakan mahkemeler bak\u0131m\u0131ndan ayr\u0131m yap\u0131lmak suretiyle d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Bundan ba\u015fka bir di\u011fer d\u00fczenleme ise do\u011frudan avukat meslekta\u015flar\u0131m\u0131z\u0131 ilgilendirmekte olup sigorta hukukunda en az be\u015f y\u0131l deneyim sahibi olan sigorta hakemleri y\u00f6n\u00fcnden dava konusu de\u011fi\u015fiklikten \u00f6nce sigorta davalar\u0131nda fiilen avukatl\u0131k yapmak ile sigorta hukuku uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131nda sigorta hukuku alan\u0131nda bilirki\u015filik yapman\u0131n tecr\u00fcbeyi ortaya koydu\u011funu kabul etmi\u015fken, \u015fimdi bizatihi mevzuat\u0131n kendisi yani konusunu olu\u015fturan sigortac\u0131l\u0131ktaki tahkim davalar\u0131n\u0131n sigorta hukukunda deneyimi ispatlamaya elveri\u015fli olmad\u0131\u011f\u0131na dair d\u00fczenleme yapm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Nitekim Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cSigorta hakemli\u011fi s\u0131nav\u0131\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 13\/A maddesinde S\u0131nava ba\u015fvuru i\u00e7in sunulmas\u0131 gereken belgelerin d\u00fczenlendi\u011fi 2. f\u0131kran\u0131n (h) bendinde \u201cSerbest \u00e7al\u0131\u015fan avukatlar\u0131n, takip ettikleri davalara ili\u015fkin mahkeme ve dosya numaralar\u0131 ile her y\u0131la ait sigorta konulu en az (De\u011fi\u015fik ibare:RG-7\/6\/2023-32214) on be\u015f davan\u0131n (De\u011fi\u015fik ibare:RG-10\/8\/2021-31564) h\u00fckm\u00fc veya T\u00fcketici Hakem Heyetleri ya da Komisyonda g\u00f6r\u00fclen uyu\u015fmazl\u0131klara ili\u015fkin karar \u00f6rnekleri.\u201d sunulacak belgeler aras\u0131nda say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla yap\u0131lan de\u011fi\u015fikli\u011finde Y\u00f6netmeli\u011fin i\u00e7inde birbirini tamamlamayan \u00e7eli\u015fkili d\u00fczenlemeler ihtiva etmesine sebebiyet vermektedir.<\/p>\n
5684 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 30. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda sigorta ettiren veya sigorta s\u00f6zle\u015fmesinden menfaat sa\u011flayan ki\u015filer ile riski \u00fcstlenen taraf aras\u0131nda sigorta s\u00f6zle\u015fmesinden veya hesaptan faydalanacak ki\u015filer ile Hesap aras\u0131nda do\u011fan uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fc amac\u0131yla Birlik nezdinde Sigorta Tahkim Komisyonu olu\u015fturulmu\u015ftur. Bu itibarla, sigorta hukukundan kaynaklanan uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131 \u00e7\u00f6zme yetkisi verilen Komisyon nezdinde a\u00e7\u0131lan davalarda edinilen tecr\u00fcbenin Kanunda bizatihi aranan sigorta hukukunda deneyim sahibi olma ko\u015fulu bak\u0131m\u0131ndan yok say\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir.<\/p>\n
Yine bu alanda bilirki\u015filik yapan avukatlar\u0131n bu alandaki tecr\u00fcbelerinin de bu kapsamda say\u0131lmamas\u0131 yine hem hak kayb\u0131na sebebiyet verecek hem bu avukatlar\u0131n bu alandaki tecr\u00fcbelerini g\u00f6rmezden gelecek hem de hakl\u0131 beklentileri kar\u015f\u0131lamayacak bir d\u00fczenlemedir.<\/p>\n
Nitekim hukuk devleti ilkesinin \u00f6n ko\u015fullar\u0131ndan biri olan “hukuk g\u00fcvenli\u011fi” ile ki\u015filerin hukuki g\u00fcvenli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 ama\u00e7lanmaktad\u0131r. Hukuk g\u00fcvenli\u011fi ilkesi, hukuk normlar\u0131n\u0131n \u00f6ng\u00f6r\u00fclebilir olmas\u0131n\u0131, bireylerin t\u00fcm eylem ve i\u015flemlerinde devlete g\u00fcven duyabilmesini, devletin de yasal d\u00fczenlemelerinde bu g\u00fcven duygusunu zedeleyici y\u00f6ntemlerden ka\u00e7\u0131nmas\u0131n\u0131 gerekli k\u0131lmaktad\u0131r. Bu ba\u011flamda, \u00f6nceden olu\u015fmu\u015f hukuksal durumlar\u0131n, sonradan yap\u0131lacak i\u015flemlerle de\u011fi\u015ftirilmesi, hukuktan beklenen g\u00fcvenle ba\u011fda\u015fmayacakt\u0131r.<\/p>\n
Dan\u0131\u015ftay kararlar\u0131nda yer verildi\u011fi \u00fczere “Kazan\u0131lm\u0131\u015f hak” doktrinde, y\u00fcr\u00fcrl\u00fckteki hukuka uygun olarak do\u011fan ve b\u00f6ylece ki\u015fiye \u00f6zg\u00fc lehte sonu\u00e7lar do\u011furmu\u015f, daha sonra mevzuat de\u011fi\u015fikli\u011fi ya da i\u015flemin geri al\u0131nmas\u0131 gibi durumlar\u0131n varl\u0131\u011f\u0131na ra\u011fmen hukuk d\u00fczenince korunmas\u0131 gereken bir hak olarak tan\u0131mlanmaktad\u0131r. \u0130darenin ister d\u00fczenleyici i\u015flem, ister bir taahh\u00fct, isterse uzun s\u00fcren bir uygulamas\u0131na g\u00fcvenerek olsun, bireylerin \u00e7\u0131karlar\u0131na ya da lehlerine olan bir sonuca ula\u015fabileceklerini \u00fcmit etmelerine de “hakl\u0131 beklenti” denilmektedir.<\/p>\n
Dava konusu de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesinde ise sigorta davalar\u0131nda avukatl\u0131k yapan ve sigorta hukuku uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131nda sigorta hukuku alan\u0131nda bilirki\u015filik yapan avukatlar\u0131n bu hususta bir hakl\u0131 beklentileri bulunmakta iken, daval\u0131 idare hakl\u0131 beklentinin korunmas\u0131 ilkesini dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n dava konusu i\u015flemi tesis etmi\u015ftir.<\/p>\n
\u0130lk b\u00f6l\u00fcmde kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan yetkinin kullan\u0131ma ili\u015fkin a\u00e7\u0131klamalar\u0131m\u0131z ile i\u015fbu b\u00f6l\u00fcmde izaha \u00e7al\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131m\u0131z sebepler uyar\u0131nca dava konusu \u201cadli yarg\u0131\u201d ibaresi ile 3 numaral\u0131 alt bendde yap\u0131lan de\u011fi\u015fikli\u011fin ve 13\/A maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (\u0131) bendinin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckten kald\u0131r\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenleme a\u00e7\u0131k\u00e7a hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fundan iptali gerekmektedir.<\/p>\n
Dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
\u201c5. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13\/A maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131nda (h) bendinde yer alan \u201cbe\u015f\u201d ibaresinin \u201con be\u015f\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine y\u00f6nelik h\u00fckm\u00fc bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte dava konusu de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmadan \u00f6nce hakemlik s\u0131nav\u0131na ba\u015fvuruda adaylardan her y\u0131l i\u00e7in 5 karar istenmekte iken yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle bu say\u0131 15\u2019e \u00e7\u0131kar\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Hukuk devleti, devlet ve insan faaliyetlerine y\u00f6n veren, y\u00f6netilenlere hukuk g\u00fcvenli\u011fi sa\u011flayan ilkeler b\u00fct\u00fcn\u00fc olmakla birlikte devletin organ ve kurumlar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan bu ilkeler birer s\u0131n\u0131rlama niteli\u011fi ta\u015f\u0131rken, vatanda\u015flar a\u00e7\u0131s\u0131ndan hukuki g\u00fcvenlik i\u00e7inde ya\u015faman\u0131n ara\u00e7lar\u0131 olarak i\u015flev g\u00f6rmektedir.<\/p>\n
Hukuk g\u00fcvenli\u011fi, normlar\u0131n \u00f6ng\u00f6r\u00fclebilir olmas\u0131n\u0131, bireylerin t\u00fcm eylem ve i\u015flemlerinde devlete g\u00fcven duyabilmesini, devletin de yasal d\u00fczenlemelerde bu g\u00fcven duygusunu zedeleyici y\u00f6ntemlerden ka\u00e7\u0131nmas\u0131n\u0131 gerekli k\u0131lar.<\/p>\n
Anayasa Mahkemesinin bir\u00e7ok karar\u0131nda da de\u011finildi\u011fi \u00fczere: \u201cAnayasa\u2019n\u0131n 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, insan haklar\u0131na dayanan, bu hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckleri koruyup g\u00fc\u00e7lendiren, eylem ve i\u015flemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk d\u00fczeni kurup bunu geli\u015ftirerek s\u00fcrd\u00fcren, Anayasa\u2019ya ayk\u0131r\u0131 durum ve tutumlardan ka\u00e7\u0131nan, hukuku t\u00fcm devlet organlar\u0131na egemen k\u0131lan, Anayasa ve kanunlarla kendini ba\u011fl\u0131 sayan, yarg\u0131 denetimine a\u00e7\u0131k olan devlettir.<\/p>\n
Hukuk devletinde kanun metinlerinin ilgili ki\u015filerin mevcut \u015fartlar alt\u0131nda belirli bir i\u015flemin ne t\u00fcr sonu\u00e7lar do\u011furabilece\u011fini makul bir d\u00fczeyde \u00f6ng\u00f6rmelerini m\u00fcmk\u00fcn k\u0131lacak \u015fekilde d\u00fczenlenmesi gerekmektedir. \u201cBelirlilik\u201d ilkesine g\u00f6re ise yasal d\u00fczenlemelerin hem ki\u015filer hem de idare y\u00f6n\u00fcnden herhangi bir teredd\u00fcde ve ku\u015fkuya yer vermeyecek \u015fekilde a\u00e7\u0131k, net, anla\u015f\u0131l\u0131r, uygulanabilir ve nesnel olmas\u0131, ayr\u0131ca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalar\u0131na kar\u015f\u0131 koruyucu \u00f6nlem i\u00e7ermesi de gereklidir.\u201d<\/p>\n
Hukuki g\u00fcvenlikle ba\u011flant\u0131l\u0131 olarak \u201c\u00f6ng\u00f6r\u00fclebilirlik\u201d hukuk devletinin temel unsurlar\u0131ndan kabul edilmektedir. \u00d6ng\u00f6r\u00fclebilirlik, hukukun anlam a\u00e7\u0131s\u0131ndan belirgin ve a\u00e7\u0131k\u00e7a ifade edilmi\u015f, istikrarl\u0131 ve birbiriyle uyumlu kurallar ile \u00f6nceden tahmin edilebilir uygulamalara dayanmas\u0131d\u0131r.<\/p>\n
Bireylerin hukukun gerektirdi\u011fi \u015feyi \u00f6nceden bilmeleri ve davran\u0131\u015flar\u0131n\u0131 buna g\u00f6re d\u00fczenlemelerini sa\u011flayan bir ilke olarak hukuki \u00f6ng\u00f6r\u00fclebilirli\u011fin hukuki belirlilik ile ili\u015fkisinde \u0130dare keyfilikten uzak anayasal ilkeler \u00e7er\u00e7evesinde yorum yapmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n
Dava konusu de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesinde Y\u00f6netmeli\u011fin sayd\u0131\u011f\u0131 ko\u015fullar\u0131 sa\u011flamakta olan avukatlar\u0131n bu de\u011fi\u015fiklik sebebi ile sigorta hakemi olmalar\u0131 zorla\u015fmaktad\u0131r.<\/p>\n
Nitekim \u00fclkemizde yarg\u0131lama s\u00fcrelerinin uzun olu\u015fu da dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda i\u015fbu de\u011fi\u015fiklik ile \u00f6ng\u00f6r\u00fclen dosya say\u0131s\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131n\u0131n olduk\u00e7a uzun zaman alabilece\u011fi de a\u015fikard\u0131r.<\/p>\n
Ayr\u0131ca Y\u00f6netmelik ile bir ge\u00e7i\u015f h\u00fckm\u00fc de d\u00fczenlenmedi\u011finden de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi Y\u00f6netmeli\u011fin arad\u0131\u011f\u0131 \u015fartlar\u0131 sa\u011flayanlar\u0131n durumlar\u0131na ili\u015fkin ayr\u0131ca bir d\u00fczenleme yap\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r. Bu durum da s\u0131nava girme \u015fartlar\u0131n\u0131 sa\u011flayan avukatlar bak\u0131m\u0131ndan hakl\u0131 beklenti ve hatta \u015fartlar\u0131 sa\u011flamalar\u0131 sebebi ile s\u0131nava girebilmek bak\u0131m\u0131ndan kazan\u0131lm\u0131\u015f hak te\u015fkil eden hukuki durumlar\u0131n\u0131n\/haklar\u0131n\u0131n ihlali mahiyetindedir. Bu sebepler ile dava konusu de\u011fi\u015fikli\u011fin iptali gerekmektedir.<\/p>\n
D- Dosyan\u0131n De\u011ferlendirmeye Al\u0131namayaca\u011f\u0131n\u0131n Anla\u015f\u0131lmas\u0131 Halinde Ba\u015fvuru \u00dccretinin Yar\u0131s\u0131n\u0131n \u0130ade Edilece\u011fine \u0130li\u015fkin D\u00fczenleme M\u00fclkiyet Hakk\u0131 ve Hak Arama H\u00fcrriyetinin \u0130hlaline Sebebiyet Verecektir. Dava konusu Y\u00f6netmeli\u011fin;<\/p>\n
\u201c7. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cy\u00fczde doksan\u0131\u201d ibaresinin \u201cyar\u0131s\u0131\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine ili\u015fkin d\u00fczenleme\u201d bak\u0131m\u0131ndan;<\/p>\n
\u0130ptali istenen d\u00fczenleme ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. maddesinin 3. f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cYap\u0131lan \u00f6n inceleme sonucunda, dosyan\u0131n Komisyon taraf\u0131ndan de\u011ferlendirmeye al\u0131namayaca\u011f\u0131 anla\u015f\u0131l\u0131rsa durum ilgiliye derhal bildirilir ve ba\u015fvuru \u00fccretinin y\u00fczde doksan\u0131 iade edilir.\u201d \u015feklindeki h\u00fck\u00fcmde de\u011fi\u015fikli\u011fe gidilerek ba\u015fvuru \u00fccretinin yar\u0131s\u0131n\u0131n iade edilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Anayasa\u2019n\u0131n 5. maddesi insan\u0131n maddi ve manevi varl\u0131\u011f\u0131n\u0131n geli\u015fmesi i\u00e7in gerekli \u015fartlar\u0131 haz\u0131rlamay\u0131 devletin temel ama\u00e7 ve g\u00f6revleri aras\u0131nda saym\u0131\u015ft\u0131r. Devletin ki\u015filerin m\u00fclkiyet hakk\u0131ndan ve hak arama h\u00fcrriyetinden tam anlam\u0131yla yararlanabilmeleri ve m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n etkili bir \u015fekilde korunmas\u0131 amac\u0131yla yasal, idari, mali, yarg\u0131sal ve di\u011fer \u00f6nlemleri almas\u0131 gerekir.<\/p>\n
Anayasa\u2019n\u0131n 36. maddesinde \u201cHerkes, me\u015fru vas\u0131ta ve yollardan faydalanmak suretiyle yarg\u0131 mercileri \u00f6n\u00fcnde davac\u0131 veya daval\u0131 olarak iddia ve savunma ile adil yarg\u0131lanma hakk\u0131na sahiptir.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
Anayasa\u2019n\u0131n 35. maddesinde \u201cHerkes, m\u00fclkiyet ve miras haklar\u0131na sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yarar\u0131 amac\u0131yla, kanunla s\u0131n\u0131rlanabilir. M\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n kullan\u0131lmas\u0131 toplum yarar\u0131na ayk\u0131r\u0131 olamaz.\u201d denilmektedir. Anayasa\u2019n\u0131n an\u0131lan maddesiyle g\u00fcvenceye ba\u011flanan m\u00fclkiyet hakk\u0131, ekonomik de\u011fer ifade eden ve parayla de\u011ferlendirilebilen her t\u00fcrl\u00fc mal varl\u0131\u011f\u0131 hakk\u0131n\u0131 kapsamaktad\u0131r. Anayasa Mahkemesinin bir\u00e7ok karar\u0131nda da yer verildi\u011fi \u00fczere; Anayasa\u2019n\u0131n 2. maddesinde yer alan sosyal hukuk devleti, temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckleri en geni\u015f \u00f6l\u00e7\u00fcde sa\u011flayan ve g\u00fcvence alt\u0131na alan, toplumsal gerekleri ve toplum yarar\u0131n\u0131 g\u00f6zeten ki\u015fi ve toplum yarar\u0131 aras\u0131nda denge kuran, toplumsal dayan\u0131\u015fmay\u0131 \u00fcst d\u00fczeyde ger\u00e7ekle\u015ftiren, g\u00fc\u00e7s\u00fczleri g\u00fc\u00e7l\u00fcler kar\u015f\u0131s\u0131nda koruyarak e\u015fitli\u011fi, sosyal adaleti sa\u011flayan, \u00e7al\u0131\u015fma hayat\u0131n\u0131n geli\u015fmesi i\u00e7in \u00f6nlemler alarak \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131 koruyan, mill\u00ee gelirin adil bir bi\u00e7imde da\u011f\u0131t\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flayan devlettir.<\/p>\n
Dava konusu de\u011fi\u015fiklik ile de\u011ferlendirmeye al\u0131nmayan ba\u015fvurular bak\u0131m\u0131ndan ilgililere daha fazla k\u00fclfet y\u00fcklenmektedir.<\/p>\n
Sigorta tahkim alternatif \u00e7\u00f6z\u00fcm yollar\u0131ndan biri olmakla kurulmas\u0131ndaki bir ama\u00e7 da adli yarg\u0131n\u0131n i\u015f y\u00fck\u00fcn\u00fcn hafifletilmesidir. Bununla birlikte de\u011ferlendirmeye al\u0131nmayan ba\u015fvuruya ili\u015fkin ilgilinin maddi k\u00fclfetinin artt\u0131rmak bu yola ba\u015fvurma konusunda \u00e7ekince yaratabilecek ve sonu\u00e7ta yurtta\u015f\u0131n adalete eri\u015fim hakk\u0131n\u0131n ihlaline sebebiyet verecektir.<\/p>\n
Bu sebeplerle dava konusu d\u00fczenlemenin ilgililerin sigorta tahkime ba\u015fvurmas\u0131n\u0131 zorla\u015ft\u0131ran bu y\u00f6n\u00fcyle de hak arama h\u00fcrriyetinin \u00f6n\u00fcnde engel olabilecek mahiyette oldu\u011fu ve kamu yarra\u0131 amac\u0131 ta\u015f\u0131mad\u0131\u011f\u0131 de\u011ferlendirilmekle iptali gerekmektedir.<\/p>\n
III -Y\u00dcR\u00dcTMEN\u0130N DURDURULMASI NEDENLER\u0130<\/p>\n
\u0130dari Yarg\u0131lama Usul Kanunu 27\/2 maddesi uyar\u0131nca \u2018\u2018Dan\u0131\u015ftay veya idari mahkemeler, idari i\u015flemin uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 veya imk\u00e2ns\u0131z zararlar\u0131n do\u011fmas\u0131 ve idari i\u015flemin a\u00e7\u0131k\u00e7a hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 \u015fartlar\u0131n\u0131n birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, daval\u0131 idarenin savunmas\u0131 al\u0131nd\u0131ktan veya savunma s\u00fcresi ge\u00e7tikten sonra gerek\u00e7e g\u00f6stererek y\u00fcr\u00fctmenin durdurulmas\u0131na karar verebilirler.\u2019\u2019 Davac\u0131n\u0131n \u201cy\u00fcr\u00fctmenin durdurulmas\u0131\u201d talebinin kabul edilebilmesi i\u00e7in kanunda yer alan \u201cidari i\u015flemin uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 veya imk\u00e2ns\u0131z zararlar\u0131n do\u011fmas\u0131 ve idari i\u015flemin a\u00e7\u0131k\u00e7a hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 \u015fartlar\u0131n\u0131n birlikte ger\u00e7ekle\u015fmesi\u201d gerekmektedir.<\/p>\n
Yukar\u0131da ayr\u0131nt\u0131lar\u0131na yer verildi\u011fi \u00fczere; daval\u0131 idarece kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan, kanun ile verilen yetkinin a\u015f\u0131lmas\u0131 suretiyle kazan\u0131lm\u0131\u015f hak ve hakl\u0131 beklenti kavramlar\u0131 dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ve kamu yarar\u0131 bulunmayan dava konusu d\u00fczenlemeler yap\u0131lm\u0131\u015f olup a\u00e7\u0131lacak hakemlik s\u0131navlar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan \u015fartlar\u0131 de\u011fi\u015ftiren d\u00fczenlemeler sebebi ile bir\u00e7ok avukat\u0131n s\u0131nava girememesine, sigorta tahkim dosyalar\u0131nda y\u0131\u011f\u0131lma ve kanuna ayk\u0131r\u0131 uygulamalara sebebiyet verebilece\u011finden, dava konusu h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131 belli ki\u015fi ve gruplar lehine sonu\u00e7 do\u011furaca\u011f\u0131ndan dava konusu ibare, f\u0131kra ve h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 veya imk\u00e2ns\u0131z zararlar\u0131n do\u011fmas\u0131 muhtemeldir. Bu sebeple, uygulanmas\u0131 halinde telafisi g\u00fc\u00e7 veya imk\u00e2ns\u0131z zararlar do\u011faca\u011f\u0131ndan y\u00fcr\u00fctmenin durdurulmas\u0131 talebimizin kabul\u00fcne karar verilmesi gerekmektedir.<\/p>\n
HUKUK\u0130 NEDENLER: T.C. Anayasas\u0131, 2577 say\u0131l\u0131 \u0130dari Yarg\u0131lama Usul\u00fc Kanunu, 5684 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k Kanunu ve 47 say\u0131l\u0131 Sigortac\u0131l\u0131k ve \u00d6zel Emeklilik D\u00fczenleme ve Denetleme 15 Kurumunun Te\u015fkilat ve G\u00f6revleri Hakk\u0131nda Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Kararnamesi ve ilgili mevzuat<\/p>\n
DEL\u0130LLER: Yasal mevzuat ve gerekli her t\u00fcrl\u00fc kan\u0131t.<\/p>\n
SONU\u00c7 VE \u0130STEM : Yukar\u0131da a\u00e7\u0131klanan ve re\u2019sen dikkate al\u0131nacak di\u011fer nedenlerle; 07.06.2023 tarihli ve 32214 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in;<\/p>\n
– 1. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 4. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n \u201cf) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,\u201d \u015feklinde d\u00fczenlenen (f) bendinde yer alan \u201cve itiraz\u201d ibaresinin,<\/p>\n
– 4. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n c bendinin iki numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cKurul Ba\u015fkan ve \u00fcyelerini,\u201d ibaresinin, bir numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cadli yarg\u0131\u201d ibaresinin ve \u00fc\u00e7 numaral\u0131 alt bendinin tamam\u0131n\u0131n,<\/p>\n
– 5. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13\/A maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131nda (h) bendinde yer alan \u201cbe\u015f\u201d ibaresinin \u201con be\u015f\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine y\u00f6nelik h\u00fckm\u00fcn ve (\u0131) bendinin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckten kald\u0131r\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin d\u00fczenlemenin,<\/p>\n
– 6. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 14. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cya da itiraz\u201d ibaresinin, 6. ve 7. f\u0131kralar\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131n,<\/p>\n
– 7. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 16. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201citiraz hakemi iki ay i\u00e7inde\u201d ibaresinin, \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda yer alan \u201cy\u00fczde doksan\u0131\u201d ibaresinin \u201cyar\u0131s\u0131\u201d \u015feklinde de\u011fi\u015ftirilmesine ili\u015fkin d\u00fczenlemenin, 16. maddeye eklenen 14. f\u0131kran\u0131n,<\/p>\n
\u00f6ncelikle y\u00fcr\u00fctmesinin durdurulmas\u0131 ve sonras\u0131nda iptaline karar verilerek yarg\u0131lama giderleri ile vekalet \u00fccretinin kar\u015f\u0131 taraf \u00fczerinde b\u0131rak\u0131lmas\u0131n\u0131 sayg\u0131lar\u0131m\u0131zla talep ederiz.<\/p>\n
Davac\u0131 T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi<\/p>\n
Vekili<\/p>\n
Ekler:
\n1- Onanm\u0131\u015f Vekaletname \u00f6rne\u011fi
\n2- Dava konusu 07.06.2023 tarihli ve 32214 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik<\/p>\n
\u200bT\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi,\u00a0Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in avukatlar\u0131n sigorta hakemi olmas\u0131n\u0131 g\u00fc\u00e7le\u015ftiren, kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan ve e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 olarak belirli ki\u015filerin do\u011frudan hakem olmas\u0131na imkan sa\u011flayan h\u00fck\u00fcmlerinin ve kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan \u201citiraz hakemli\u011fi\u201dne ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmleri ile hak arama h\u00fcrriyeti ve m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n ihlaline sebebiyet verebilecek d\u00fczenlemelerinin iptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvurdu.\u00a0Hukuki Haber<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi, 07.06.2023 tarihli Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in avukatlar\u0131n sigorta hakemi olmas\u0131n\u0131 g\u00fc\u00e7le\u015ftiren, kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan ve e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 olarak belirli ki\u015filerin do\u011frudan hakem olmas\u0131na imkan sa\u011flayan h\u00fck\u00fcmlerinin ve kanuni dayana\u011f\u0131 bulunmayan \u201citiraz hakemli\u011fi\u201dne ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmleri ile hak arama h\u00fcrriyeti ve m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n ihlaline sebebiyet verebilecek d\u00fczenlemelerinin iptali i\u00e7in Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvurmu\u015ftur. TBB’nin sundu\u011fu dilek\u00e7e \u015f\u00f6yle; \u00a0 DANI\u015eTAY BA\u015eKANLI\u011eINA Y\u00fcr\u00fctmenin Durdurulmas\u0131 Taleplidir. DAVACI: T\u00fcrkiye Barolar Birli\u011fi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 O\u011fuzlar Mahallesi Bar\u0131\u015f Man\u00e7o Cd. Avukat \u00d6zdemir \u00d6zok Sokak No: 8 Balgat\/ ANKARA VEK\u0130L\u0130: DAVALI: T.C. Sigortac\u0131l\u0131k ve \u00d6zel Emeklilik D\u00fczenleme ve Denetleme Kurumu Barbaros Mah. Kardelen Sok. No:2 Palladium Tower Kat:27-31-34-35 Ata\u015fehir\/\u0130STANBUL KONU: 07.06.2023 tarihli ve 32214 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelikte De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Y\u00f6netmelik\u2019in; – 1. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 4. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n f) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,\u201d \u015feklinde d\u00fczenlenen (f) bendinde yer alan \u201cve itiraz\u201d ibaresinin, 4. maddesi ile de\u011fi\u015ftirilen Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmeli\u011fin 13. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131n\u0131n c bendinin iki numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cKurul Ba\u015fkan ve \u00fcyelerini,\u201d ibaresinin, bir numaral\u0131 alt bendinde yer alan \u201cadli yarg\u0131\u201d ibaresinin ve \u00fc\u00e7 numaral\u0131 alt bendinin tamam\u0131n\u0131n, – 5. maddesi ile Sigortac\u0131l\u0131kta Tahkime …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-24968","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n