T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130<\/p>\n
ANAYASA MAHKEMES\u0130<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
CEL\u0130L S\u0130PAH\u0130 BA\u015eVURUSU<\/p>\n
(Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2021\/13863)<\/p>\n
Karar Tarihi: 15\/4\/2025<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
Ba\u015fkan<\/p>\n
:<\/p>\n
Basri BA\u011eCI<\/p>\n
\u00dcyeler<\/p>\n
:<\/p>\n
Y\u0131ld\u0131z SEFER\u0130NO\u011eLU<\/p>\n
Kenan YA\u015eAR<\/p>\n
\u00d6mer \u00c7INAR<\/p>\n
Metin KIRATLI<\/p>\n
Raport\u00f6r<\/p>\n
:<\/p>\n
Kemal \u00d6ZEREN<\/p>\n
Ba\u015fvurucu<\/p>\n
:<\/p>\n
Celil S\u0130PAH\u0130<\/p>\n
Vekili<\/p>\n
:<\/p>\n
Av. Deniz BEKTA\u015e<\/p>\n
I. BA\u015eVURUNUN \u00d6ZET\u0130<\/p>\n
1. Ba\u015fvuru, disiplin cezas\u0131n\u0131n iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan davada hakkaniyete uygun karar verilmemesi nedeniyle hakkaniyete uygun yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir.<\/p>\n
2. Ba\u015fvurucu, Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesinde (Belediye) \u0130tfaiye Dairesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda (Daire Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131) Daire Ba\u015fkan\u0131 olarak g\u00f6rev yapmaktayken Belediyenin Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131na ula\u015fan ihbar nedeniyle ba\u015fvurucunun da aralar\u0131nda bulundu\u011fu baz\u0131 amirler hakk\u0131nda disiplin soru\u015fturmas\u0131 ba\u015flat\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
3. Y\u00fcr\u00fct\u00fclen soru\u015fturma kapsam\u0131nda Daire Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda staj yapan \u0130.A. isimli k\u0131z \u00f6\u011frencinin mezun olduktan sonra gayriresm\u00ee \u015fekilde makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 iddias\u0131 da incelenmi\u015ftir. Bu iddiadan hareketle ifadesine ba\u015fvurulan \u0130.A., ba\u015fvurucunun sekreteri olarak gayriresm\u00ee g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve on be\u015f g\u00fcnl\u00fck \u00e7al\u0131\u015fman\u0131n kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak da ba\u015fvurucunun kendisine bir miktar para verdi\u011fini soru\u015fturma safahat\u0131nda beyan etmi\u015ftir. Ayn\u0131 yerde resm\u00ee olarak farkl\u0131 g\u00f6revlerde bulunan \u0130.Y., N.A., M.I., U.O., Y.\u00d6., F.A., S.G. ve G.T. isimli ki\u015filer de \u0130.A.n\u0131n makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131n\u0131 beyan etmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu ise bu iddiay\u0131 kabul etmemi\u015ftir.<\/p>\n
4. Soru\u015fturma sonucunda ba\u015fvurucunun \u0130.A. isimli stajyer \u00f6\u011frenciyi mezun olduktan sonra makam sekreteri olarak gayriresm\u00ee \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131\u011f\u0131 hususunun sabit oldu\u011fu sonucuna var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu ba\u011flamda ba\u015fvurucunun 14\/7\/1965 tarihli ve 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu’nun 125. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (C) bendinin (a) alt bendinde yer alan “Kas\u0131tl\u0131 olarak; … g\u00f6rev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslar\u0131 yerine getirmemek …” fiilini i\u015fledi\u011fi gerek\u00e7esiyle 1\/8 oran\u0131nda ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu bu karara itiraz etmi\u015f, Belediyenin 7\/12\/2018 tarihli i\u015flemiyle itiraz\u0131n reddine karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n
5. Ba\u015fvurucu bu i\u015flemin iptaline karar verilmesi talebiyle dava a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. Dava dilek\u00e7esinde ba\u015fvurucu soyut isnatlardan hareketle hakk\u0131nda disiplin soru\u015fturmas\u0131 y\u00fcr\u00fct\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc, ceza verilirken usuli y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklere uyulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirtmi\u015ftir. Bununla birlikte ayn\u0131 soru\u015fturma kapsam\u0131nda devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 ile tecziyesi i\u00e7in dosyan\u0131n y\u00fcksek disiplin kuruluna sevk edildi\u011fini, ayn\u0131 fiilden iki ayr\u0131 ceza verilemeyece\u011fini vurgulayan ba\u015fvurucu dava konusu etti\u011fi ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131n\u0131n hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funu ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
6. Ankara 8. \u0130dare Mahkemesince (\u0130dare Mahkemesi) 24\/12\/2019 tarihinde davan\u0131n reddine karar verilmi\u015ftir. Karar\u0131n gerek\u00e7esinde; ba\u015fvurucuya isnat edilen fiille ilgili olarak \u0130.A. ve \u00e7e\u015fitli tan\u0131klar\u0131n ayn\u0131 do\u011frultuda ifade verdi\u011fi vurgulanm\u0131\u015f, bu y\u00f6ndeki ifadelerin baz\u0131lar\u0131 karar\u0131n gerek\u00e7esinde aktar\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bahse konu ifadelerin de\u011ferlendirilmesi sonucunda \u0130.A.n\u0131n hi\u00e7bir resm\u00ee s\u0131fat\u0131 olmamas\u0131na ra\u011fmen \u00e7al\u0131\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131, bu nedenle kas\u0131tl\u0131 olarak g\u00f6rev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslar\u0131 yerine getirmemek su\u00e7unun s\u00fcbuta erdi\u011fi, dolay\u0131s\u0131yla tesis edilen i\u015flemin de hukuka ayk\u0131r\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
7. Ba\u015fvurucu, bu karara kar\u015f\u0131 istinaf kanun yoluna ba\u015fvurmu\u015ftur. \u0130stinaf dilek\u00e7esinde ba\u015fvurucu, dava dilek\u00e7esindeki beyanlar\u0131n\u0131 tekrar ederek \u0130dare Mahkemesi karar\u0131n\u0131n hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funu ifade etmi\u015ftir.<\/p>\n
8. Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 2. \u0130dari Dava Dairesi (Daire) 10\/2\/2021 tarihinde \u0130dare Mahkemesi karar\u0131n\u0131n usule ve hukuka uygun oldu\u011funu belirterek istinaf ba\u015fvurusunun reddine oy\u00e7oklu\u011fuyla karar vermi\u015ftir. Kar\u015f\u0131oyda, i\u015f vaadinde bulunma eyleminin daha \u00f6nce g\u00f6r\u00fclen devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131kar\u0131lma i\u015fleminin iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan ve neticelenen Dairenin 17\/6\/2020 tarihli karar\u0131nda de\u011ferlendirildi\u011fi (bkz. \u00a7 12), ayn\u0131 eylemlerden dolay\u0131 m\u00fckerrer cezaland\u0131rma yoluna gidilemeyece\u011fi gerek\u00e7esiyle davan\u0131n reddine karar verilmesi gerekti\u011fi belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
9. Ba\u015fvurucu, nihai karar\u0131 9\/3\/2021 tarihinde \u00f6\u011frendikten sonra 1\/4\/2021 tarihinde bireysel ba\u015fvuruda bulunmu\u015ftur.<\/p>\n
10. Ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin B\u00f6l\u00fcm taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n
11. Di\u011fer yandan bahse konu soru\u015fturma kapsam\u0131nda ba\u015fvurucunun stajyer \u00f6\u011frenciler ile cinsel i\u00e7erikli yaz\u0131\u015fmalar yapt\u0131\u011f\u0131na, bu ki\u015fileri zorla \u00f6pme, arac\u0131yla \u00e7e\u015fitli yerlere g\u00f6t\u00fcrme, bu ki\u015filerle yaln\u0131z sinemaya gitme, bu ki\u015filere i\u015f vaadinde bulunma \u015feklindeki eylemlerde bulundu\u011funa y\u00f6nelik iddialar da incelenmi\u015ftir. Ba\u015fvurucuya isnat edilen bahse konu fiiller 657 say\u0131l\u0131 Kanun’un 125. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (E) bendinin (g) alt bendinde yer alan “Memurluk s\u0131fat\u0131 ile ba\u011fda\u015fmayacak nitelik ve derecede y\u00fcz k\u0131zart\u0131c\u0131 ve utan\u00e7 verici hareketlerde bulunmak” kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilmi\u015ftir. Nitekim ba\u015fvurucu hakk\u0131nda bu fiillerinden hareketle Belediyenin Y\u00fcksek Disiplin Kurulu taraf\u0131ndan 13\/12\/2018 tarihinde devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 tesis edilmi\u015ftir.<\/p>\n
12. Bu i\u015flemin iptaline karar verilmesi talebiyle a\u00e7\u0131lan davada \u0130dare Mahkemesi 8\/10\/2019 tarihinde ba\u015fvurucuya isnat edilen fiilin her t\u00fcrl\u00fc \u015f\u00fcpheden uzak, somut ve inand\u0131r\u0131c\u0131 delillerle ortaya konulmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle dava konusu i\u015flemin iptaline karar vermi\u015ftir. \u0130darenin bu karara kar\u015f\u0131 yapt\u0131\u011f\u0131 istinaf ba\u015fvurusu Dairenin 17\/6\/2020 tarihli karar\u0131yla oy\u00e7oklu\u011fuyla reddedilmi\u015ftir. Kar\u015f\u0131oyda, ba\u015fvurucuya isnat edilen fiilin sabit oldu\u011fu ve dava konusu i\u015flemde hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle davan\u0131n reddi gerekti\u011fi belirtilmi\u015ftir. \u0130darenin Daire karar\u0131na kar\u015f\u0131 yapm\u0131\u015f oldu\u011fu temyiz ba\u015fvurusu ise Dan\u0131\u015ftay 12. Dairesinin 29\/6\/2021 tarihli karar\u0131yla Daire karar\u0131n\u0131n usule ve hukuka uygun oldu\u011fu gerek\u00e7esiyle reddedilmi\u015f, onanmas\u0131na kesin olarak karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n
II. DE\u011eERLEND\u0130RME<\/p>\n
13. Ba\u015fvurucu; disiplin soru\u015fturmas\u0131 s\u00fcrecinde usul kurallar\u0131na riayet edilmedi\u011fini, soyut iddialardan hareketle ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131na karar verildi\u011fini belirtmi\u015ftir. Y\u00fcr\u00fct\u00fclen soru\u015fturma sonucunda hem bu cezan\u0131n verildi\u011fini hem de devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131 i\u00e7in dosyan\u0131n y\u00fcksek disiplin kuruluna sevk edildi\u011fini, halbuki eylemlerin de ayn\u0131 mahiyette oldu\u011funu belirten ba\u015fvurucu, bu durumun ayn\u0131 fiilden iki kez yarg\u0131lama olmaz ilkesine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funu ifade etmi\u015ftir. Bununla birlikte devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131na ili\u015fkin yarg\u0131laman\u0131n sonucunda somut delil olmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle bu i\u015flemin iptal edildi\u011fini buna ra\u011fmen ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131n\u0131n iptali talebiyle a\u00e7t\u0131\u011f\u0131 davan\u0131n reddedildi\u011fini vurgulayan ba\u015fvurucu; adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n, m\u00fclkiyet hakk\u0131n\u0131n ve maddi ve manevi varl\u0131\u011f\u0131n korunmas\u0131 ve geli\u015ftirilmesi hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fini ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
14. Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131 (Bakanl\u0131k) g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcnde; ilgili mevzuat hat\u0131rlat\u0131ld\u0131ktan sonra ilgili idarelerden temin edilecek bilgi ve belgelerin de dikkate al\u0131nmas\u0131 gerekti\u011fi bildirilmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu, Bakanl\u0131\u011f\u0131n g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kar\u015f\u0131 \u00f6nceki beyanlar\u0131n\u0131 tekrar etmi\u015ftir.<\/p>\n
15. Ba\u015fvuru adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n g\u00fcvencelerinden biri olan hakkaniyete uygun yarg\u0131lanma hakk\u0131 kapsam\u0131nda incelenmi\u015ftir.<\/p>\n
16. Anayasa’n\u0131n 148. maddesinin d\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda, kanun yolunda g\u00f6zetilmesi gereken hususlara ili\u015fkin \u015fik\u00e2yetlerin bireysel ba\u015fvuruda incelenemeyece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bu kapsamda ilke olarak mahkemeler \u00f6n\u00fcnde dava konusu yap\u0131lm\u0131\u015f maddi olay ve olgular\u0131n kan\u0131tlanmas\u0131, delillerin de\u011ferlendirilmesi, hukuk kurallar\u0131n\u0131n yorumlanmas\u0131 ve uygulanmas\u0131 ile uyu\u015fmazl\u0131k konusunda var\u0131lan sonucun adil olup olmamas\u0131 bireysel ba\u015fvuru konusu olamaz. Ancak bireysel ba\u015fvuru kapsam\u0131ndaki hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklere m\u00fcdahale te\u015fkil eden, bariz takdir hatas\u0131 veya a\u00e7\u0131k bir keyf\u00eelik i\u00e7eren tespit ve sonu\u00e7lar bu kapsamda de\u011fildir (konuya ili\u015fkin bir\u00e7ok karar aras\u0131ndan bkz. Ahmet Sa\u011flam [2. B.], B. No: 2013\/3351, 18\/9\/2013, \u00a7\u00a7 41, 42; Kutlu\u011f Burak G\u00f6kkaya [2. B.], B. No: 2020\/23046, 18\/7\/2024, \u00a7 14; U\u011fur Demirkol [2. B.], B. No: 2018\/21784, 19\/11\/2020, \u00a7 27).<\/p>\n
17. Ancak temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklere m\u00fcdahalenin s\u00f6z konusu oldu\u011fu durumlarda yarg\u0131 makamlar\u0131n\u0131n takdir ve de\u011ferlendirmelerinin Anayasa’daki g\u00fcvencelere etkisini nihai olarak de\u011ferlendirecek merci Anayasa Mahkemesidir. Bu itibarla Anayasa’da \u00f6ng\u00f6r\u00fclen g\u00fcvenceler dikkate al\u0131narak bireysel ba\u015fvuru kapsam\u0131ndaki temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerin ihlal edilip edilmedi\u011fine ili\u015fkin herhangi bir inceleme kanun yolunda g\u00f6zetilmesi gereken hususun incelenmesi olarak nitelendirilemez (\u015eahin Alpay (2) [GK], B. No: 2018\/3007, 15\/3\/2018, \u00a7 53).<\/p>\n
18. Di\u011fer taraftan Anayasa Mahkemesi \u00e7ok istisnai durumlarda temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerden biri ile do\u011frudan ilgili olmayan bir \u015fik\u00e2yeti kanun yolunda g\u00f6zetilmesi gereken hususlara ili\u015fkin yasak kapsam\u0131na girmeden inceleyebilir. A\u00e7\u0131k bir keyf\u00eelik nedeniyle yarg\u0131laman\u0131n hakkaniyetinin temelden sars\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve adil yarg\u0131lama hakk\u0131 kapsam\u0131ndaki usule ili\u015fkin g\u00fcvencelerin anlams\u0131z h\u00e2le geldi\u011fi \u00e7ok istisnai h\u00e2llerde, asl\u0131nda yarg\u0131laman\u0131n sonucuna ili\u015fkin olan bu durumun bizatihi kendisi usule ili\u015fkin bir g\u00fcvenceye d\u00f6n\u00fc\u015fm\u00fc\u015f olur. Dolay\u0131s\u0131yla Anayasa Mahkemesinin yarg\u0131 mercilerinin de\u011ferlendirmelerinin usule ili\u015fkin g\u00fcvenceleri anlams\u0131z h\u00e2le getirip getirmedi\u011fini ve a\u00e7\u0131k bir keyf\u00eelik nedeniyle yarg\u0131laman\u0131n hakkaniyetinin temelden sars\u0131l\u0131p sars\u0131lmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 incelemesi yarg\u0131laman\u0131n sonucunu de\u011ferlendirdi\u011fi anlam\u0131na gelmez. Sonu\u00e7 olarak Anayasa Mahkemesi yarg\u0131 mercilerinin delillerle ilgili de\u011ferlendirmelerine ancak a\u00e7\u0131k bir keyf\u00eelik ve adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 kapsam\u0131ndaki usule ili\u015fkin g\u00fcvenceleri anlams\u0131z h\u00e2le getiren bir uygulama varsa m\u00fcdahale edebilecektir (Ferhat Kara [GK], B. No: 2018\/15231, 4\/6\/2020, \u00a7 149; M.B. [GK], B. No: 2018\/37392, 23\/7\/2020, \u00a7 83).<\/p>\n
19. Somut ba\u015fvuruda ihbar \u00fczerine ba\u015flat\u0131lan soru\u015fturma sonucunda di\u011fer iddialar\u0131n yan\u0131nda ba\u015fvurucunun staj yapan \u0130.A. isimli k\u0131z \u00f6\u011frenciyi mezun olduktan sonra gayriresm\u00ee \u015fekilde ba\u015fkan\u0131 oldu\u011fu dairenin makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131\u011f\u0131 iddias\u0131 da incelenmi\u015f ve bu fiili “Kas\u0131tl\u0131 olarak; … g\u00f6rev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslar\u0131 yerine getirmemek …” kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilerek ba\u015fvurucuya 1\/8 oran\u0131nda ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 verilmi\u015ftir. Yarg\u0131sal makamlar ise bu i\u015flemin iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan davay\u0131 bir\u00e7ok tan\u0131\u011f\u0131n ayn\u0131 do\u011frultuda verdi\u011fi ifadeleri g\u00f6z\u00f6n\u00fcne alarak reddetmi\u015ftir.<\/p>\n
20. Di\u011fer taraftan ba\u015fvurucunun devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131yla cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131 ise ayn\u0131 soru\u015fturma kapsam\u0131nda ba\u015fvurucunun ba\u015fka bir eylemi nedeniyledir. Bu ba\u011flamda “Memurluk s\u0131fat\u0131 ile ba\u011fda\u015fmayacak nitelik ve derecede y\u00fcz k\u0131zart\u0131c\u0131 ve utan\u00e7 verici hareketlerde bulunmak” fiilini i\u015fledi\u011fi gerek\u00e7esiyle tesis edilen devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 yarg\u0131sal safahatta, her t\u00fcrl\u00fc \u015f\u00fcpheden uzak, somut ve inand\u0131r\u0131c\u0131 delillerle ortaya konulmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle \u0130dare Mahkemesince iptal edilmi\u015ftir.<\/p>\n
21. Bir fiilin disiplin cezas\u0131 gerektirip gerektirmedi\u011fini de\u011ferlendirmek ve \u015fartlar\u0131n sa\u011flan\u0131p sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 tespit etmek hukuk kurallar\u0131n\u0131 \u00f6ncelikle yorumlama yetkisini haiz olan mahkemelerin takdirindedir. Anayasa Mahkemesinin g\u00f6revi an\u0131lan mahkemelerin yorumlar\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a keyf\u00ee veya bariz takdir hatas\u0131 i\u00e7erecek nitelikte olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 incelemekten ibarettir.<\/p>\n
22. Somut olayda da ayn\u0131 soru\u015fturma kapsam\u0131nda farkl\u0131 fiilleri nedeniyle iki ayr\u0131 disiplin cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131lan ba\u015fvurucunun m\u00fckerrer cezalarla tecziye edilmedi\u011fi, \u0130dare Mahkemesinin de bu ba\u011flamda somut ba\u015fvuruya konu edilen ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131n\u0131n iptali talebini dava dosyas\u0131 kapsam\u0131ndaki bilgi ve belgelerden hareketle inceleyerek bir sonuca vard\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. \u00d6te yandan Dairenin 10\/2\/2021 tarihli karar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131oyunda, i\u015f vaadinde bulunma fiilinin daha \u00f6nce Dairenin ba\u015fka bir karar\u0131nda de\u011ferlendirildi\u011fi ifade edilmi\u015f ise de ba\u015fvurucu hakk\u0131ndaki ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131n\u0131n ba\u015fvurucunun stajyer \u00f6\u011frencilere i\u015f vaadinde bulundu\u011fu gerek\u00e7esiyle de\u011fil, \u0130.A. isimli stajyer \u00f6\u011frenciyi mezun olduktan sonra gayriresm\u00ee \u015fekilde makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle tesis edildi\u011fini tekrar vurgulamak gerekir.<\/p>\n
23. Netice itibar\u0131yla yarg\u0131sal makamlar\u0131n kararlar\u0131nda bariz takdir hatas\u0131 veya a\u00e7\u0131k keyf\u00eelik olu\u015fturan bir durumun bulunmad\u0131\u011f\u0131 dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda ihlal iddialar\u0131n\u0131n kanun yolu \u015fik\u00e2yeti niteli\u011finde oldu\u011fu anla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla ba\u015fvurucunun \u015fik\u00e2yetinin a\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun oldu\u011fu sonucuna ula\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
24. A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle ba\u015fvurunun a\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun olmas\u0131 nedeniyle kabul edilemez oldu\u011funa karar verilmesi gerekir.<\/p>\n
Basri BA\u011eCI bu sonuca kat\u0131lmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
III. H\u00dcK\u00dcM<\/p>\n
A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle;<\/p>\n
A. Hakkaniyete uygun yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddian\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun olmas\u0131 nedeniyle KABUL ED\u0130LEMEZ OLDU\u011eUNA Basri BA\u011eCI’n\u0131n kar\u015f\u0131oyu ve OY\u00c7OKLU\u011eUYLA,<\/p>\n
B. Yarg\u0131lama giderlerinin ba\u015fvurucu \u00fczerinde BIRAKILMASINA 15\/4\/2025 tarihinde karar verildi.<\/p>\n
KAR\u015eIOY<\/p>\n
1. Ba\u015fvurucu Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131\u2019nda \u0130tfaiye Daire Ba\u015fkan\u0131 olarak g\u00f6rev yapmakta iken 18 ya\u015f\u0131ndan k\u00fc\u00e7\u00fck \u0130A.y\u0131 sekretaryas\u0131nda \u00e7al\u0131\u015ft\u0131rd\u0131\u011f\u0131 iddias\u0131yla hakk\u0131nda 657 say\u0131l\u0131 Kanunun 125 \/ C-A maddesi gere\u011fince 1\/8 oran\u0131nda ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 ile tecziye edilmi\u015ftir.<\/p>\n
2. Benzer bir soru\u015fturmada ise ba\u015fvurucu hakk\u0131nda, stajyer \u00f6\u011frenciler ile uygunsuz yaz\u0131\u015fmalar yapt\u0131\u011f\u0131, onlar\u0131 zorla \u00f6pme, arac\u0131yla \u00e7e\u015fitli yerlere g\u00f6t\u00fcrme ve i\u015f vaadinde bulunma \u015feklindeki eylemlerinden dolay\u0131 devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 tatbik edilmi\u015ftir.<\/p>\n
3. Ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 verilen disiplin eylemi ile devlet memurlu\u011fundan \u00e7\u0131karma cezas\u0131 uygulanan eylemlerin mahiyeti itibari ile ayn\u0131 nitelikte olduklar\u0131 barizdir.<\/p>\n
4. Meslekten \u00e7\u0131karma cezas\u0131 gerektiren eylemlerin birden fazla olmas\u0131 ve birden fazla ki\u015fiye y\u00f6nelmesi ilgili hakk\u0131nda bir tek ceza uygulanmas\u0131na engel olmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
5. Ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131 verilen eylem ise di\u011fer eylemlerden ayr\u0131lmak suretiyle m\u00fcstakilen disiplin cezas\u0131 konusu edilmi\u015ftir.<\/p>\n
6. Eylemlerin benzer mahiyette olmas\u0131, ger\u00e7ekle\u015ftirilme tarihlerinin birbirine yak\u0131n olmas\u0131 gibi unsurlar bir arada g\u00f6zetilerek eylemler tek bir su\u00e7 \u00e7at\u0131s\u0131 alt\u0131nda toplan\u0131p bu do\u011frultuda bir de\u011ferlendirme yap\u0131lmas\u0131 gerekirken somut olayda oldu\u011fu gibi mahiyeti ayn\u0131 olan bir eylemin di\u011fer eylem grubundan ayr\u0131\u015ft\u0131r\u0131larak tek ba\u015f\u0131na ceza yapt\u0131r\u0131m\u0131na konu edilmesi hukuka uygun bir yakla\u015f\u0131m de\u011fildir.<\/p>\n
7. Kald\u0131 ki meslekten ihra\u00e7 ile sonu\u00e7lanan disiplin eylemleri birden fazla olmas\u0131na ra\u011fmen tek bir su\u00e7 \u00e7at\u0131s\u0131 alt\u0131nda de\u011ferlendirilmi\u015ftir. Somut olaylarda ki iddialar\u0131n \u00f6z\u00fc stajyer \u00f6\u011frencilere i\u015f bulma vadinde bulunmak ve onlar\u0131 suiistimal etmek \u015feklinde nitelendirilmi\u015ftir. Ayl\u0131ktan kesme cezas\u0131na konu eylemin \u00f6z\u00fcnde nitelikleri tutmayan \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015finin kurumda sekretarya hizmetlerinde \u00e7al\u0131\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 olu\u015fturmaktad\u0131r.<\/p>\n
8. Bu eylemde mahiyeti itibari ile di\u011ferleriyle benzer olmas\u0131na ve ayn\u0131 soru\u015fturma kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilmesi m\u00fcmk\u00fcnken bu yap\u0131lmam\u0131\u015f buna ba\u011fl\u0131 olarak ki\u015fi hakk\u0131nda birden fazla ceza uygulamas\u0131 g\u00fcndeme gelmi\u015ftir.<\/p>\n
9. \u0130zah edilen bu nedenlerle \u00e7o\u011funlu\u011fun ba\u015fvurunun kabul edilemez mahiyette oldu\u011funa dair g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne i\u015ftirak m\u00fcmk\u00fcn olmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Ba\u015fkanvekili<\/p>\n
Basri BA\u011eCI<\/p>\n
\u200bAnayasa Mahkemesi’nin 15\/4\/2025 tarihli ve 2021\/13863 ba\u015fvuru numaral\u0131 karar\u0131\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130 ANAYASA MAHKEMES\u0130 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM KARAR CEL\u0130L S\u0130PAH\u0130 BA\u015eVURUSU (Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2021\/13863) Karar Tarihi: 15\/4\/2025 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM KARAR Ba\u015fkan : Basri BA\u011eCI \u00dcyeler : Y\u0131ld\u0131z SEFER\u0130NO\u011eLU Kenan YA\u015eAR \u00d6mer \u00c7INAR Metin KIRATLI Raport\u00f6r : Kemal \u00d6ZEREN Ba\u015fvurucu : Celil S\u0130PAH\u0130 Vekili : Av. Deniz BEKTA\u015e I. BA\u015eVURUNUN \u00d6ZET\u0130 1. Ba\u015fvuru, disiplin cezas\u0131n\u0131n iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan davada hakkaniyete uygun karar verilmemesi nedeniyle hakkaniyete uygun yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir. 2. Ba\u015fvurucu, Ankara B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesinde (Belediye) \u0130tfaiye Dairesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda (Daire Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131) Daire Ba\u015fkan\u0131 olarak g\u00f6rev yapmaktayken Belediyenin Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131na ula\u015fan ihbar nedeniyle ba\u015fvurucunun da aralar\u0131nda bulundu\u011fu baz\u0131 amirler hakk\u0131nda disiplin soru\u015fturmas\u0131 ba\u015flat\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. 3. Y\u00fcr\u00fct\u00fclen soru\u015fturma kapsam\u0131nda Daire Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131nda staj yapan \u0130.A. isimli k\u0131z \u00f6\u011frencinin mezun olduktan sonra gayriresm\u00ee \u015fekilde makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 iddias\u0131 da incelenmi\u015ftir. Bu iddiadan hareketle ifadesine ba\u015fvurulan \u0130.A., ba\u015fvurucunun sekreteri olarak gayriresm\u00ee g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve on be\u015f g\u00fcnl\u00fck \u00e7al\u0131\u015fman\u0131n kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak da ba\u015fvurucunun kendisine bir miktar para verdi\u011fini soru\u015fturma safahat\u0131nda beyan etmi\u015ftir. Ayn\u0131 yerde resm\u00ee olarak farkl\u0131 g\u00f6revlerde bulunan \u0130.Y., N.A., M.I., U.O., Y.\u00d6., F.A., S.G. ve G.T. isimli ki\u015filer de \u0130.A.n\u0131n makam sekreteri olarak \u00e7al\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131n\u0131 beyan etmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu ise bu iddiay\u0131 kabul etmemi\u015ftir. 4. Soru\u015fturma sonucunda ba\u015fvurucunun \u0130.A. isimli stajyer \u00f6\u011frenciyi mezun olduktan sonra …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-141561","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n