Vergi m\u00fckelleflerinin 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesine g\u00f6re vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in \u00f6ncelikle verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi zorunludur. Hen\u00fcz yasan\u0131n \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc bir \u015fekilde bir tarhiyat yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 yollarda vergi davas\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir.<\/p>\n
Vergi m\u00fckelleflerinin \u00e7o\u011fu zaman tarhiyat \u00f6ncesi uzla\u015fmaya varmadan uzla\u015fmaya var\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin tutana\u011f\u0131n tanzim ve tebli\u011f edilmesi \u00fczerine buna g\u00f6re ihbarname tebli\u011fi beklenilmeden hak arama gayesi ile vergi mahkemesine dava a\u00e7ma yoluna gidebilmektedirler. Oysaki, vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in mutlak surette ortada tarh edilmi\u015f vergi ve bu vergi ve cezaya ili\u015fkin vergi-ceza ihbarnamelerinin usul\u00fcne uygun tebli\u011fi zorunludur. Zira, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesinde vergi mahkemesinde dava a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131n temel ko\u015fulu verginin tarh edilmesidir. Ve akabininde de tarh edilen i\u015fbu verginin tebli\u011finin zorunlulu\u011fu oldu\u011fu hususudur. Di\u011fer taraftan, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 377. maddesinde m\u00fckelleflerin veya kendilerine ceza kesilenlerin vergi mahkemesinde dava a\u00e7abilmeleri i\u00e7in verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonu kararlar\u0131n\u0131n tebli\u011f edilmi\u015f olmas\u0131 gerekmektedir. Ayn\u0131 \u015fekilde tevkif yoluyla al\u0131nan vergilerde istihkak sahiplerine \u00f6demenin yap\u0131lm\u0131\u015f ve \u00f6demeyi yapan taraf\u0131ndan verginin kesilmi\u015f olmas\u0131 zorunludur. <\/p>\n
Bilindi\u011fi \u00fczere, idare hukukunda bir idari i\u015flemin iptal davas\u0131na konu edilebilmesi i\u00e7in idarece yap\u0131lan i\u015flemin fertler a\u00e7\u0131s\u0131ndan hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 ve bu i\u015flem yetki, \u015fekil, sebep, konu ve maksat y\u00f6nlerinden hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmesi gerekmektedir. Hukuka ayk\u0131r\u0131 olmayan veya fertler y\u00f6n\u00fcnden hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmeyen idari tasarruflar i\u00e7in iptal davas\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 pek m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Ayr\u0131ca idari kurulu\u015flar\u0131n kendi merkez veya ta\u015fra \u00f6rg\u00fctlerine yollad\u0131klar\u0131 i\u00e7 yaz\u0131lar veya genelgeler iptal davas\u0131na ilke olarak konu edilemezler. <\/p>\n
Vergi hukukunda da ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015fi m\u00fckellefler a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir i\u015flemin veya bir ihbarnamenin dava konusu yap\u0131labilmesi i\u00e7in bu ihbarnamenin mutlak surette m\u00fckellefe veya yetkili ki\u015filerine tebli\u011f edilmesi gereklidir. M\u00fckellefin tesad\u00fcfen vergi dairesine u\u011framas\u0131 halinde ve orada kendisi ile ilgili bir durumu ya da ihbarnameyi g\u00f6rmesi halinde bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 ortada bir tebligat olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in dava a\u00e7mas\u0131 da do\u011fal olarak m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Ya da m\u00fckellef kendisine kar\u015f\u0131 yap\u0131lan bir i\u015flemi tebli\u011fe almaks\u0131z\u0131n i\u015fitmesi, g\u00f6rmesi veya bir ba\u015fka \u015fekilde \u00f6\u011frenmesi halinde b\u00f6yle bir durum dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeterli de\u011fildir.<\/p>\n
Vergi hukuku tatbikat\u0131nda vergi idaresince tesis edilen i\u015flemler ile ilgili olarak VUK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re ve 4458 say\u0131l\u0131 G\u00fcmr\u00fck Yasas\u0131 ve 6183 say\u0131l\u0131 AATUHK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re d\u00fczenlenmektedir. Bu yasa h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re, verginin tarh ve tahakkukuna, itiraz\u0131n reddine ili\u015fkin i\u015flemler ile tahsil edilebilir hale gelen (kesinle\u015fen-tahakkuk eden) verginin tahsiline y\u00f6nelik i\u015flemler (\u00f6deme emri, ihtiyati haciz, haciz vs.) dir. VUK, ayr\u0131ca, vergi matrah\u0131n\u0131n tespitine y\u00f6nelik olarak, takdir komisyonlar\u0131nca al\u0131nan kararlar ile vergileme hatalar\u0131n\u0131n d\u00fczeltilmesi taleplerinin reddi \u00fczerine Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131na \u015fikayet ba\u015fvurulmas\u0131 \u00fczerine, bu Bakanl\u0131k\u00e7a, tesis olunan i\u015flemleri de, idari davaya konu edilebilecek i\u015flemler olarak saym\u0131\u015ft\u0131r(1).<\/p>\n
Vergi y\u00fck\u00fcml\u00fcs\u00fc a\u00e7\u0131s\u0131ndan dava a\u00e7ma hakk\u0131n\u0131n do\u011fabilmesi i\u00e7in, beyan d\u0131\u015f\u0131 herhangi bir matrah veya matrah fark\u0131 \u00fczerinden ilave tarhiyat yap\u0131lm\u0131\u015f ve m\u00fckellefe tebli\u011f edilmi\u015f olmas\u0131 gerekir. Tarhiyat\u0131n ikmalen, re\u2019sen ya da idarece yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131n\u0131n \u00f6nemi yoktur.<\/p>\n
S\u0131ras\u0131 gelmi\u015fken burada s\u00f6z\u00fc edilen ilave tarhiyat\u0131n kavram\u0131n\u0131, yaln\u0131zca beyan \u00fczerinden yap\u0131lacak tarhiyatlara ili\u015fkin olarak d\u00fc\u015f\u00fcnmemek gerekir. \u00c7\u00fcnk\u00fc baz\u0131 durumlarda matrah \u00f6nceden belli olmas\u0131na ra\u011fmen, m\u00fckelleflerin vergilendirmeye ili\u015fkin y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerini zaman\u0131nda yerine getirmemeleri nedeniyle d\u00f6nem vergisinin tarh edilmemesi ya da ilk vergilendirme d\u00f6neminde beyan veya belirli matrahlar \u00fczerinden d\u00f6nemlerinde tahakkukuna olanak verilmemesi durumlar\u0131nda da ilave vergi tarhiyat\u0131 s\u00f6z konusu olur(2). <\/p>\n
213 say\u0131l\u0131 VUK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re d\u00fczeltme talebi h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re \u0131slah edilecek hatalar\u0131n, Hazine lehine ek vergi tarhiyat\u0131 sonucunu do\u011furmas\u0131 durumunda, yap\u0131lacak tarhiyat, m\u00fckellefe \u201cihbarname\u201d ile tebli\u011f edilir ve bu tebli\u011fle birlikte m\u00fckellefin dava a\u00e7ma hakk\u0131 do\u011far.<\/p>\n
VUK\u2019nun 29. maddesine g\u00f6re ikmalen, 30. maddesine g\u00f6re re\u2019sen yap\u0131lacak tarhiyatlar da m\u00fckelleflerine \u201cihbarname\u201d ile tebli\u011f edilmekte ve ihbarnamenin tebli\u011fi ile dava a\u00e7ma hakk\u0131 ancak do\u011fabilir. Ayn\u0131 esas, VUK\u2019nun m\u00fck. 30. maddesine g\u00f6re ihbarname esas\u0131na g\u00f6re yap\u0131lacak tarhiyatlar yani idarece yap\u0131lan tarhiyatlar y\u00f6n\u00fcnden de ayn\u0131 durumlar ge\u00e7erlidir.<\/p>\n
Y\u00fcksek mahkeme Dan\u0131\u015ftay\u2019a yans\u0131yan bir davada; \u201cTahakkuk fi\u015fi idarenin i\u00e7 i\u015fleyi\u015fi ile ilgili olarak ecrimisilin takip ve tahsil edilebilmesi i\u00e7in vergi dairesini bilgilendirebilmek amac\u0131yla d\u00fczenlenen bir belge oldu\u011fundan idari davaya konu olabilecek kesin ve y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunlu bir i\u015flem niteli\u011finde g\u00f6r\u00fclerek mahkemece i\u015fin esas\u0131n\u0131n incelenmesi isabetli de\u011fildir.\u201d \u015feklinde karar verilmi\u015ftir(3).<\/p>\n
Netice olarak, dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 ile ilgili m\u00fckelleflerin veya ceza muhataplar\u0131n\u0131n kesilen ceza ihbarnamesinin tebli\u011fi zorunlu olup, tarhiyat \u00f6ncesi uzla\u015fma komisyonlar\u0131 taraf\u0131ndan uzla\u015fmaya var\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin tutana\u011f\u0131n vergi dairesine intikali \u00fczerine vergi dairesi taraf\u0131ndan vergi ve ceza ihbarnamelerinin tanzim ve tebli\u011finden sonra ancak dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 s\u00f6z konusu olabilecektir. Ancak, Dan\u0131\u015ftay taraf\u0131ndan verilen bir kararda, uzla\u015fman\u0131n temin edilemedi\u011fine ili\u015fkin olarak m\u00fckellefe veya ceza muhatab\u0131na yap\u0131lan yaz\u0131l\u0131 bildirimin dava konusu yap\u0131labilece\u011fi \u015feklinde y\u00fcksek mahkeme taraf\u0131ndan karar verilmi\u015ftir(4).<\/p>\n
1. CANDAN Turgut, A\u00e7\u0131klamal\u0131 \u0130dari yarg\u0131lama Usul Kanunu, 2. Bask\u0131, Maliye ve Hukuk Yay\u0131nlar\u0131, s. 216<\/p>\n
2. KIZILOT \u015e\u00fckr\u00fc, \u201cVergi Davas\u0131 A\u00e7ma Hakk\u0131n\u0131n Do\u011fmas\u0131-I\u201d, H\u00fcrses, 18.12.1998, s.7<\/p>\n
3. Dn\u015f. 6. D. nin, 06.02.1996 tarih ve E:1995\/3104-K:1996\/610 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:92, 1997, s.504); Benzer \u015fekilde g\u00f6r\u00fc\u015f bildiren Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131 i\u015fleminin dava konusu edilemeyece\u011fine ili\u015fkin olarak bkz. Dn\u015f. 7. D. nin, 19.02.1974 tarih ve E:1973\/614-K:1974\/352 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dn\u015f. 7. D. nin, 1.C., s.564); Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, vergi dairesinin y\u00fck\u00fcml\u00fcn\u00fcn vergi borcunun miktar\u0131n\u0131 bildiren i\u015flemin dava konusu edilebilece\u011fine ili\u015fkin olarak bkz. Dn\u015f. 4. D.nin, 06.10.1997 tarih ve E:1996\/5234-K:1997\/2887 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:95, 1998, s.268)<\/p>\n
4. Dn\u015f. 4. D.nin, 16.10.1986 g\u00fcn ve E:1986\/5182-K:1986\/3057 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:66-67, s.213)<\/p>\n
\u200bVergi m\u00fckelleflerinin 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesine g\u00f6re vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in \u00f6ncelikle verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi zorunludur. Hen\u00fcz yasan\u0131n \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc bir \u015fekilde bir tarhiyat yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 yollarda vergi davas\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir.<\/p>\n
Vergi m\u00fckelleflerinin \u00e7o\u011fu zaman tarhiyat \u00f6ncesi uzla\u015fmaya varmadan uzla\u015fmaya var\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin tutana\u011f\u0131n tanzim ve tebli\u011f edilmesi \u00fczerine buna g\u00f6re ihbarname tebli\u011fi beklenilmeden hak arama gayesi ile vergi mahkemesine dava a\u00e7ma yoluna gidebilmektedirler. Oysaki, vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in mutlak surette ortada tarh edilmi\u015f vergi ve bu vergi ve cezaya ili\u015fkin vergi-ceza ihbarnamelerinin usul\u00fcne uygun tebli\u011fi zorunludur. Zira, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesinde vergi mahkemesinde dava a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131n temel ko\u015fulu verginin tarh edilmesidir. Ve akabininde de tarh edilen i\u015fbu verginin tebli\u011finin zorunlulu\u011fu oldu\u011fu hususudur. Di\u011fer taraftan, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 377. maddesinde m\u00fckelleflerin veya kendilerine ceza kesilenlerin vergi mahkemesinde dava a\u00e7abilmeleri i\u00e7in verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonu kararlar\u0131n\u0131n tebli\u011f edilmi\u015f olmas\u0131 gerekmektedir. Ayn\u0131 \u015fekilde tevkif yoluyla al\u0131nan vergilerde istihkak sahiplerine \u00f6demenin yap\u0131lm\u0131\u015f ve \u00f6demeyi yapan taraf\u0131ndan verginin kesilmi\u015f olmas\u0131 zorunludur. <\/p>\n
Bilindi\u011fi \u00fczere, idare hukukunda bir idari i\u015flemin iptal davas\u0131na konu edilebilmesi i\u00e7in idarece yap\u0131lan i\u015flemin fertler a\u00e7\u0131s\u0131ndan hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 ve bu i\u015flem yetki, \u015fekil, sebep, konu ve maksat y\u00f6nlerinden hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmesi gerekmektedir. Hukuka ayk\u0131r\u0131 olmayan veya fertler y\u00f6n\u00fcnden hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil etmeyen idari tasarruflar i\u00e7in iptal davas\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 pek m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Ayr\u0131ca idari kurulu\u015flar\u0131n kendi merkez veya ta\u015fra \u00f6rg\u00fctlerine yollad\u0131klar\u0131 i\u00e7 yaz\u0131lar veya genelgeler iptal davas\u0131na ilke olarak konu edilemezler. <\/p>\n
Vergi hukukunda da ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015fi m\u00fckellefler a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir i\u015flemin veya bir ihbarnamenin dava konusu yap\u0131labilmesi i\u00e7in bu ihbarnamenin mutlak surette m\u00fckellefe veya yetkili ki\u015filerine tebli\u011f edilmesi gereklidir. M\u00fckellefin tesad\u00fcfen vergi dairesine u\u011framas\u0131 halinde ve orada kendisi ile ilgili bir durumu ya da ihbarnameyi g\u00f6rmesi halinde bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 ortada bir tebligat olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in dava a\u00e7mas\u0131 da do\u011fal olarak m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Ya da m\u00fckellef kendisine kar\u015f\u0131 yap\u0131lan bir i\u015flemi tebli\u011fe almaks\u0131z\u0131n i\u015fitmesi, g\u00f6rmesi veya bir ba\u015fka \u015fekilde \u00f6\u011frenmesi halinde b\u00f6yle bir durum dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeterli de\u011fildir.<\/p>\n
Vergi hukuku tatbikat\u0131nda vergi idaresince tesis edilen i\u015flemler ile ilgili olarak VUK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re ve 4458 say\u0131l\u0131 G\u00fcmr\u00fck Yasas\u0131 ve 6183 say\u0131l\u0131 AATUHK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re d\u00fczenlenmektedir. Bu yasa h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re, verginin tarh ve tahakkukuna, itiraz\u0131n reddine ili\u015fkin i\u015flemler ile tahsil edilebilir hale gelen (kesinle\u015fen-tahakkuk eden) verginin tahsiline y\u00f6nelik i\u015flemler (\u00f6deme emri, ihtiyati haciz, haciz vs.) dir. VUK, ayr\u0131ca, vergi matrah\u0131n\u0131n tespitine y\u00f6nelik olarak, takdir komisyonlar\u0131nca al\u0131nan kararlar ile vergileme hatalar\u0131n\u0131n d\u00fczeltilmesi taleplerinin reddi \u00fczerine Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131na \u015fikayet ba\u015fvurulmas\u0131 \u00fczerine, bu Bakanl\u0131k\u00e7a, tesis olunan i\u015flemleri de, idari davaya konu edilebilecek i\u015flemler olarak saym\u0131\u015ft\u0131r(1).<\/p>\n
Vergi y\u00fck\u00fcml\u00fcs\u00fc a\u00e7\u0131s\u0131ndan dava a\u00e7ma hakk\u0131n\u0131n do\u011fabilmesi i\u00e7in, beyan d\u0131\u015f\u0131 herhangi bir matrah veya matrah fark\u0131 \u00fczerinden ilave tarhiyat yap\u0131lm\u0131\u015f ve m\u00fckellefe tebli\u011f edilmi\u015f olmas\u0131 gerekir. Tarhiyat\u0131n ikmalen, re\u2019sen ya da idarece yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131n\u0131n \u00f6nemi yoktur.<\/p>\n
S\u0131ras\u0131 gelmi\u015fken burada s\u00f6z\u00fc edilen ilave tarhiyat\u0131n kavram\u0131n\u0131, yaln\u0131zca beyan \u00fczerinden yap\u0131lacak tarhiyatlara ili\u015fkin olarak d\u00fc\u015f\u00fcnmemek gerekir. \u00c7\u00fcnk\u00fc baz\u0131 durumlarda matrah \u00f6nceden belli olmas\u0131na ra\u011fmen, m\u00fckelleflerin vergilendirmeye ili\u015fkin y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerini zaman\u0131nda yerine getirmemeleri nedeniyle d\u00f6nem vergisinin tarh edilmemesi ya da ilk vergilendirme d\u00f6neminde beyan veya belirli matrahlar \u00fczerinden d\u00f6nemlerinde tahakkukuna olanak verilmemesi durumlar\u0131nda da ilave vergi tarhiyat\u0131 s\u00f6z konusu olur(2). <\/p>\n
213 say\u0131l\u0131 VUK h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re d\u00fczeltme talebi h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re \u0131slah edilecek hatalar\u0131n, Hazine lehine ek vergi tarhiyat\u0131 sonucunu do\u011furmas\u0131 durumunda, yap\u0131lacak tarhiyat, m\u00fckellefe \u201cihbarname\u201d ile tebli\u011f edilir ve bu tebli\u011fle birlikte m\u00fckellefin dava a\u00e7ma hakk\u0131 do\u011far.<\/p>\n
VUK\u2019nun 29. maddesine g\u00f6re ikmalen, 30. maddesine g\u00f6re re\u2019sen yap\u0131lacak tarhiyatlar da m\u00fckelleflerine \u201cihbarname\u201d ile tebli\u011f edilmekte ve ihbarnamenin tebli\u011fi ile dava a\u00e7ma hakk\u0131 ancak do\u011fabilir. Ayn\u0131 esas, VUK\u2019nun m\u00fck. 30. maddesine g\u00f6re ihbarname esas\u0131na g\u00f6re yap\u0131lacak tarhiyatlar yani idarece yap\u0131lan tarhiyatlar y\u00f6n\u00fcnden de ayn\u0131 durumlar ge\u00e7erlidir.<\/p>\n
Y\u00fcksek mahkeme Dan\u0131\u015ftay\u2019a yans\u0131yan bir davada; \u201cTahakkuk fi\u015fi idarenin i\u00e7 i\u015fleyi\u015fi ile ilgili olarak ecrimisilin takip ve tahsil edilebilmesi i\u00e7in vergi dairesini bilgilendirebilmek amac\u0131yla d\u00fczenlenen bir belge oldu\u011fundan idari davaya konu olabilecek kesin ve y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi zorunlu bir i\u015flem niteli\u011finde g\u00f6r\u00fclerek mahkemece i\u015fin esas\u0131n\u0131n incelenmesi isabetli de\u011fildir.\u201d \u015feklinde karar verilmi\u015ftir(3).<\/p>\n
Netice olarak, dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 ile ilgili m\u00fckelleflerin veya ceza muhataplar\u0131n\u0131n kesilen ceza ihbarnamesinin tebli\u011fi zorunlu olup, tarhiyat \u00f6ncesi uzla\u015fma komisyonlar\u0131 taraf\u0131ndan uzla\u015fmaya var\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin tutana\u011f\u0131n vergi dairesine intikali \u00fczerine vergi dairesi taraf\u0131ndan vergi ve ceza ihbarnamelerinin tanzim ve tebli\u011finden sonra ancak dava a\u00e7\u0131lmas\u0131 s\u00f6z konusu olabilecektir. Ancak, Dan\u0131\u015ftay taraf\u0131ndan verilen bir kararda, uzla\u015fman\u0131n temin edilemedi\u011fine ili\u015fkin olarak m\u00fckellefe veya ceza muhatab\u0131na yap\u0131lan yaz\u0131l\u0131 bildirimin dava konusu yap\u0131labilece\u011fi \u015feklinde y\u00fcksek mahkeme taraf\u0131ndan karar verilmi\u015ftir(4).<\/p>\n
1. CANDAN Turgut, A\u00e7\u0131klamal\u0131 \u0130dari yarg\u0131lama Usul Kanunu, 2. Bask\u0131, Maliye ve Hukuk Yay\u0131nlar\u0131, s. 216<\/p>\n
2. KIZILOT \u015e\u00fckr\u00fc, \u201cVergi Davas\u0131 A\u00e7ma Hakk\u0131n\u0131n Do\u011fmas\u0131-I\u201d, H\u00fcrses, 18.12.1998, s.7<\/p>\n
3. Dn\u015f. 6. D. nin, 06.02.1996 tarih ve E:1995\/3104-K:1996\/610 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:92, 1997, s.504); Benzer \u015fekilde g\u00f6r\u00fc\u015f bildiren Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131 i\u015fleminin dava konusu edilemeyece\u011fine ili\u015fkin olarak bkz. Dn\u015f. 7. D. nin, 19.02.1974 tarih ve E:1973\/614-K:1974\/352 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dn\u015f. 7. D. nin, 1.C., s.564); Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, vergi dairesinin y\u00fck\u00fcml\u00fcn\u00fcn vergi borcunun miktar\u0131n\u0131 bildiren i\u015flemin dava konusu edilebilece\u011fine ili\u015fkin olarak bkz. Dn\u015f. 4. D.nin, 06.10.1997 tarih ve E:1996\/5234-K:1997\/2887 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:95, 1998, s.268)<\/p>\n
4. Dn\u015f. 4. D.nin, 16.10.1986 g\u00fcn ve E:1986\/5182-K:1986\/3057 say\u0131l\u0131 karar\u0131, (Dan\u0131\u015ftay Dergisi, Say\u0131:66-67, s.213)\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Vergi m\u00fckelleflerinin 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesine g\u00f6re vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in \u00f6ncelikle verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi zorunludur. Hen\u00fcz yasan\u0131n \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc bir \u015fekilde bir tarhiyat yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 yollarda vergi davas\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn g\u00f6r\u00fclmemektedir. Vergi m\u00fckelleflerinin \u00e7o\u011fu zaman tarhiyat \u00f6ncesi uzla\u015fmaya varmadan uzla\u015fmaya var\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin tutana\u011f\u0131n tanzim ve tebli\u011f edilmesi \u00fczerine buna g\u00f6re ihbarname tebli\u011fi beklenilmeden hak arama gayesi ile vergi mahkemesine dava a\u00e7ma yoluna gidebilmektedirler. Oysaki, vergi mahkemelerinde dava a\u00e7\u0131labilmesi i\u00e7in mutlak surette ortada tarh edilmi\u015f vergi ve bu vergi ve cezaya ili\u015fkin vergi-ceza ihbarnamelerinin usul\u00fcne uygun tebli\u011fi zorunludur. Zira, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 378. maddesinde vergi mahkemesinde dava a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131n temel ko\u015fulu verginin tarh edilmesidir. Ve akabininde de tarh edilen i\u015fbu verginin tebli\u011finin zorunlulu\u011fu oldu\u011fu hususudur. Di\u011fer taraftan, 213 say\u0131l\u0131 VUK\u2019nun 377. maddesinde m\u00fckelleflerin veya kendilerine ceza kesilenlerin vergi mahkemesinde dava a\u00e7abilmeleri i\u00e7in verginin tarh edilmesi veya cezan\u0131n kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonu kararlar\u0131n\u0131n tebli\u011f edilmi\u015f olmas\u0131 gerekmektedir. Ayn\u0131 \u015fekilde tevkif yoluyla al\u0131nan vergilerde istihkak sahiplerine \u00f6demenin yap\u0131lm\u0131\u015f ve \u00f6demeyi yapan taraf\u0131ndan verginin kesilmi\u015f olmas\u0131 zorunludur. Bilindi\u011fi \u00fczere, idare hukukunda bir idari i\u015flemin iptal davas\u0131na konu edilebilmesi i\u00e7in idarece yap\u0131lan i\u015flemin fertler a\u00e7\u0131s\u0131ndan hukuka ayk\u0131r\u0131 olmas\u0131 ve bu i\u015flem yetki, \u015fekil, sebep, konu ve maksat y\u00f6nlerinden hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-112495","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n