I.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130LG\u0130L\u0130 MEVZUAT<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/p>\n
Madde 235-\u00a0(1)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0Kamu kurumu veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihaleler ile yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131ran ki\u015fi, \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.<\/p>\n
(2) A\u015fa\u011f\u0131daki hallerde ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r:<\/p>\n
a) Hileli davran\u0131\u015flarla;<\/p>\n
1. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek,<\/p>\n
2. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olmayan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<\/p>\n
3. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip oldu\u011fu halde, sahip olmad\u0131\u011f\u0131ndan bahisle de\u011ferlendirme d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakmak,<\/p>\n
4. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmad\u0131\u011f\u0131 halde, sahip oldu\u011fundan bahisle de\u011ferlendirmeye almak.<\/p>\n
b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak.<\/p>\n
c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye, ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek.<\/p>\n
d) \u0130haleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131.<\/p>\n
(3)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun;<\/p>\n
a) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur.<\/p>\n
b) \u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur.<\/p>\n
(4) \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar.<\/p>\n
(5) Yukar\u0131daki f\u0131kralar h\u00fck\u00fcmleri, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile yap\u0131lan art\u0131rma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131n\u0131n ya da kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131n\u0131n i\u015ftirakiyle kurulmu\u015f \u015firketler, bunlar\u0131n b\u00fcnyesinde faaliyet icra eden vak\u0131flar, kamu yarar\u0131na \u00e7al\u0131\u015fan dernekler veya kooperatifler ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 halinde de uygulan\u0131r.<\/p>\n
II.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN MADD\u0130 ve MANEV\u0130 UNSURLARI<\/p>\n
A.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su\u00e7un Madd\u00ee Unsuru<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u, TCK\u2019da Ekonomi, Sanayi ve Ticarete \u0130li\u015fkin Su\u00e7lara dair dokuzuncu b\u00f6l\u00fcmde d\u00fczenlenmi\u015ftir. Bu su\u00e7un madd\u00ee unsurunu olu\u015fturan hareket, kamu kurumu veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihaleler ile yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmakt\u0131r. Bu eylemlerin neler oldu\u011fu TCK m. 235\/2 h\u00fckm\u00fcnde \u015fu \u015fekilde say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r:<\/p>\n
A\u015fa\u011f\u0131daki hallerde ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r:<\/p>\n
a) Hileli davran\u0131\u015flarla;<\/p>\n
1. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek,<\/p>\n
2. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olmayan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<\/p>\n
3. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip oldu\u011fu halde, sahip olmad\u0131\u011f\u0131ndan bahisle de\u011ferlendirme d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakmak,<\/p>\n
4. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmad\u0131\u011f\u0131 halde, sahip oldu\u011fundan bahisle de\u011ferlendirmeye almak.<\/p>\n
b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak.<\/p>\n
c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye, ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek.<\/p>\n
d) \u0130haleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131.<\/p>\n
Bu h\u00fck\u00fcmle korunmak istenen hukuk\u00ee de\u011fer, kamusal faaliyetlerin d\u00fcr\u00fcstl\u00fck ilkesine uygun olarak y\u00fcr\u00fct\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcne dair ve \u00f6zellikle, kamu ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131m\u0131 gibi ihale i\u015flemlerinin yap\u0131lmas\u0131yla ilgili olarak, kamu g\u00f6revlilerine duyulan g\u00fcvendir.<\/p>\n
Su\u00e7un konusu, mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131m\u0131na ili\u015fkin ihale ya da kiralama ihalesidir. \u0130halenin konusunun, su\u00e7un olu\u015fmas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir \u00f6nemi yoktur. \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, yap\u0131lan ihalenin 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunu veya 2886 say\u0131l\u0131 Devlet \u0130hale Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine tabi bir ihale olmas\u0131 \u015fart de\u011fildir. S\u00f6z konusu su\u00e7un olu\u015fabilmesi i\u00e7in \u00f6nemli olan, yap\u0131lan ihalenin kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihale olmas\u0131d\u0131r.<\/p>\n
Kamu ad\u0131na yap\u0131lan sat\u0131m ve kiraya verme i\u015flemlerinde bedel art\u0131r\u0131m esas\u0131; buna kar\u015f\u0131l\u0131k mal veya hizmet al\u0131mlar\u0131 ve kiralama gibi i\u015flemlerde ise, bedel eksiltme esas\u0131 kabul edilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, art\u0131rmalarda tahmin olunan bedelden a\u015fa\u011f\u0131 olmamak \u00fczere, teklif olunan bedellerin en y\u00fckse\u011fi; eksiltmelerde ise, tahmin olunan bedelden fazla olmamak \u00fczere, teklif olunan bedellerden tercihe lay\u0131k g\u00f6r\u00fcleni bulunup; i\u015f, o teklifi verenin \u00fczerine b\u0131rak\u0131lmaktad\u0131r. En \u00e7ok art\u0131ran\u0131n veya eksiltenin icab\u0131n\u0131 kabul mahiyetindeki irade bildirimi ve bu iradenin olu\u015fumunu sa\u011flayan \u015fartlar esas al\u0131nmak suretiyle s\u00f6zle\u015fme imzalanmas\u0131na kadarki idari i\u015flemlerin t\u00fcm\u00fc, ihale s\u00fcrecini olu\u015fturmaktad\u0131r. S\u00f6zle\u015fmenin imzalanmas\u0131 ile birlikte ihale s\u00fcreci de sona ermektedir.<\/p>\n
Su\u00e7, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmakla olu\u015fur. Hangi hareketlerin ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma niteli\u011finde oldu\u011fu, maddenin ikinci f\u0131kras\u0131nda tek tek say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (b) bendine g\u00f6re, ihale s\u00fcrecinde, tekliflerle ilgili olup da, ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unu olu\u015fturur. Asl\u0131nda bu durumda hile yoktur. Ancak, gizli kalmas\u0131 gereken bilgilerin ba\u015fkalar\u0131n\u0131n bilgisine sunulmas\u0131, ihalenin objektif ve serbest rekabet \u015fartlar\u0131nda yap\u0131lmas\u0131n\u0131 engeller.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (c) bendinde, cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma olarak kabul edilmi\u015ftir. \u0130steklilerin ihalenin g\u00fcn veya saatinde, ihalenin yap\u0131laca\u011f\u0131 yer konusunda yan\u0131lt\u0131lmas\u0131 ve bu suretle teklif veya pazarl\u0131k i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen s\u00fcreyi ge\u00e7irmesi, bu fiillere ili\u015fkin \u00f6rnek olu\u015fturmaktad\u0131r.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (d) bendine g\u00f6re, ihaleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unu olu\u015fturmaktad\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc bu fiiller, ihalenin objektif ve serbest rekabet \u015fartlar\u0131nda yap\u0131lmas\u0131n\u0131 engeller.<\/p>\n
B\u00fct\u00fcn bu se\u00e7imlik hareketlerden herhangi birinin veya birka\u00e7\u0131n\u0131n ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi durumunda, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u i\u015flenmi\u015f olur.<\/p>\n
Bu h\u00fck\u00fcmler, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile yap\u0131lan art\u0131rma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131n\u0131n ya da kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131n\u0131n i\u015ftirakiyle kurulmu\u015f \u015firketler, bunlar\u0131n b\u00fcnyesinde faaliyet icra eden vak\u0131flar, kamu yarar\u0131na \u00e7al\u0131\u015fan dernekler veya kooperatifler ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 halinde de uygulan\u0131r (TCK m. 235\/5).<\/p>\n
B.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su\u00e7un Manev\u00ee Unsuru<\/p>\n
Su\u00e7un manev\u00ee unsuru kastt\u0131r. Fail bilerek ve isteyerek h\u00fck\u00fcmdeki eylemleri icra etmelidir.<\/p>\n
III.\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN N\u0130TEL\u0130KL\u0130 \u015eEKL\u0130<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun; Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur (TCK m. 235\/3-a).<\/p>\n
IV.\u00a0\u00a0 DAHA AZ CEZAYI GEREKT\u0130REN HAL (ZARAR DO\u011eMAMASI)<\/p>\n
\u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur (TCK m. 235\/3-b). Maddenin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131na g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, ilgili kurum veya kurulu\u015fun herhangi bir zarar g\u00f6rmesi gerekmemektedir. Bu bak\u0131mdan, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmi\u015f olmas\u0131, bu su\u00e7un nitelikli h\u00e2li olarak kabul edilmi\u015ftir. Ancak, bu nitelikli h\u00e2l dolay\u0131s\u0131yla cezan\u0131n art\u0131r\u0131labilmesi i\u00e7in, zarar\u0131n meydana gelmi\u015f olmas\u0131 yeterlidir, meydana gelen zarar\u0131n miktar\u0131n\u0131n tam olarak belirlenmesine gerek bulunmamaktad\u0131r.<\/p>\n
V.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MENFAAT TEM\u0130N EDEN G\u00d6REVL\u0130LER \u0130\u00c7\u0130N \u00d6ZEL D\u00dcZENLEME<\/p>\n
TCK m. 235\/4 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar. D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kraya g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, kamu g\u00f6revlilerinin ve sair ki\u015filerin bir menfaat temin etmi\u015f olmalar\u0131 da gerekli de\u011fildir. Aksi takdirde, yani ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin edilmi\u015f olmas\u0131 h\u00e2linde, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re ceza sorumlulu\u011fu cihetine gidilir.<\/p>\n
VI.\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN \u00d6ZEL G\u00d6R\u00dcN\u00dc\u015e B\u0130\u00c7\u0130MLER\u0130<\/p>\n
A.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Te\u015febb\u00fcs<\/p>\n
Ki\u015fi, i\u015flemeyi kastetti\u011fi bir su\u00e7u elveri\u015fli hareketlerle do\u011frudan do\u011fruya icraya ba\u015flay\u0131p da elinde olmayan nedenlerle tamamlayamaz ise te\u015febb\u00fcsten dolay\u0131 sorumlu tutulur (TCK m. 35\/1). Su\u00e7a te\u015febb\u00fcs halinde fail, meydana gelen zarar veya tehlikenin a\u011f\u0131rl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6re, a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f m\u00fcebbet hapis cezas\u0131 yerine on\u00fc\u00e7 y\u0131ldan yirmi y\u0131la kadar, m\u00fcebbet hapis cezas\u0131 yerine dokuz y\u0131ldan onbe\u015f y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. Di\u011fer hallerde verilecek cezan\u0131n d\u00f6rtte birinden d\u00f6rtte \u00fc\u00e7\u00fcne kadar\u0131 indirilir (TCK m. 35\/2).<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u 6459 say\u0131l\u0131 kanunla yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle zarar su\u00e7u olarak d\u00fczenlenmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, su\u00e7un tamamlanabilmesi i\u00e7in, ikinci f\u0131krada d\u00f6rt bent h\u00e2linde say\u0131lan se\u00e7imlik hareketlerden herhangi birinin yap\u0131lmas\u0131yla su\u00e7 tamamlanmayacak; bunun i\u00e7in bu fiillerin sonucunda ilgili kamu kurum veya kurulu\u015fu bak\u0131m\u0131ndan bir zarar do\u011fmas\u0131 aranacakt\u0131r. Aksi h\u00e2lde su\u00e7 tamamlanm\u0131\u015f olmayacakt\u0131r. Bu durumlarda, TCK m. 235\/1 kapsam\u0131nda te\u015febb\u00fcs durumu do\u011facakt\u0131r.<\/p>\n
Burada TCK m. 235\/3-b\u2019yi de nazara almak gerekir. Buna g\u00f6re, i\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur. G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere, buradaki su\u00e7ta zarar do\u011fmasa da su\u00e7 olu\u015fmaktad\u0131r.<\/p>\n
B.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130\u015ftirak<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7una i\u015ftirakin her t\u00fcrl\u00fcs\u00fc m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n
C.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130\u00e7tima<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar (TCK m. 235\/4).<\/p>\n
Birden fazla ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun i\u015flenmesi h\u00e2linde TCK m. 43 h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re uygulama yap\u0131lacakt\u0131r.<\/p>\n
Bu su\u00e7la birlikte sahtecilik su\u00e7unun da i\u015flenmesi h\u00e2linde, ayr\u0131ca sahtecilikten de ceza verilecektir (TCK m. 212).<\/p>\n
Madde h\u00fckm\u00fcnde cebir ve tehditin unsur veya a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 neden olarak g\u00f6sterildi\u011fi h\u00e2llerde ayr\u0131ca yaralama ve tehditten h\u00fck\u00fcm kurulmaz. Burada bile\u015fik su\u00e7 h\u00fck\u00fcmleri uygulan\u0131r.<\/p>\n
VII.\u00a0 SU\u00c7UN SORU\u015eTURULMASI ve KOVU\u015eTURULMASI<\/p>\n
Bu su\u00e7 re’sen soru\u015fturulur ve kovu\u015fturulur.<\/p>\n
VIII. SU\u00c7UN YAPTIRIMI<\/p>\n
Su\u00e7un yapt\u0131r\u0131m\u0131 \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131d\u0131r. \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun; cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur.<\/p>\n
\u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur.<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar.<\/p>\n
IX. G\u00d6REVL\u0130 ve YETK\u0130L\u0130 MAHKEME<\/p>\n
S\u00f6z konusu su\u00e7 i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen ceza 10 y\u0131l ve daha a\u015fa\u011f\u0131s\u0131 olmas\u0131 ve 5235 say\u0131l\u0131 kanunda belirtilen su\u00e7lardan da olmamas\u0131 sebebiyle g\u00f6revli mahkeme Asliye Ceza Mahkemesidir. Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, ger\u00e7ek i\u00e7tima hallerinde r\u00fc\u015fvet, irtikap, resm\u00ee belgede sahtecilik ve 5235 say\u0131l\u0131 kanunun 12. maddesinde say\u0131lan di\u011fer su\u00e7lar\u0131n da varl\u0131\u011f\u0131 durumunda g\u00f6revli mahkeme A\u011f\u0131r Ceza Mahkemesidir.\u00a0<\/p>\n
\u200bI.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130LG\u0130L\u0130 MEVZUAT<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/p>\n
Madde 235-\u00a0(1)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0Kamu kurumu veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihaleler ile yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131ran ki\u015fi, \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.<\/p>\n
(2) A\u015fa\u011f\u0131daki hallerde ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r:<\/p>\n
a) Hileli davran\u0131\u015flarla;<\/p>\n
1. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek,<\/p>\n
2. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olmayan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<\/p>\n
3. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip oldu\u011fu halde, sahip olmad\u0131\u011f\u0131ndan bahisle de\u011ferlendirme d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakmak,<\/p>\n
4. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmad\u0131\u011f\u0131 halde, sahip oldu\u011fundan bahisle de\u011ferlendirmeye almak.<\/p>\n
b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak.<\/p>\n
c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye, ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek.<\/p>\n
d) \u0130haleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131.<\/p>\n
(3)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun;<\/p>\n
a) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur.<\/p>\n
b) \u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur.<\/p>\n
(4) \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar.<\/p>\n
(5) Yukar\u0131daki f\u0131kralar h\u00fck\u00fcmleri, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile yap\u0131lan art\u0131rma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131n\u0131n ya da kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131n\u0131n i\u015ftirakiyle kurulmu\u015f \u015firketler, bunlar\u0131n b\u00fcnyesinde faaliyet icra eden vak\u0131flar, kamu yarar\u0131na \u00e7al\u0131\u015fan dernekler veya kooperatifler ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 halinde de uygulan\u0131r.<\/p>\n
II.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN MADD\u0130 ve MANEV\u0130 UNSURLARI<\/p>\n
A.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su\u00e7un Madd\u00ee Unsuru<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u, TCK\u2019da Ekonomi, Sanayi ve Ticarete \u0130li\u015fkin Su\u00e7lara dair dokuzuncu b\u00f6l\u00fcmde d\u00fczenlenmi\u015ftir. Bu su\u00e7un madd\u00ee unsurunu olu\u015fturan hareket, kamu kurumu veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihaleler ile yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmakt\u0131r. Bu eylemlerin neler oldu\u011fu TCK m. 235\/2 h\u00fckm\u00fcnde \u015fu \u015fekilde say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r:<\/p>\n
A\u015fa\u011f\u0131daki hallerde ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r:<\/p>\n
a) Hileli davran\u0131\u015flarla;<\/p>\n
1. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek,<\/p>\n
2. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olmayan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<\/p>\n
3. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip oldu\u011fu halde, sahip olmad\u0131\u011f\u0131ndan bahisle de\u011ferlendirme d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakmak,<\/p>\n
4. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmad\u0131\u011f\u0131 halde, sahip oldu\u011fundan bahisle de\u011ferlendirmeye almak.<\/p>\n
b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak.<\/p>\n
c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye, ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek.<\/p>\n
d) \u0130haleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131.<\/p>\n
Bu h\u00fck\u00fcmle korunmak istenen hukuk\u00ee de\u011fer, kamusal faaliyetlerin d\u00fcr\u00fcstl\u00fck ilkesine uygun olarak y\u00fcr\u00fct\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcne dair ve \u00f6zellikle, kamu ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131m\u0131 gibi ihale i\u015flemlerinin yap\u0131lmas\u0131yla ilgili olarak, kamu g\u00f6revlilerine duyulan g\u00fcvendir.<\/p>\n
Su\u00e7un konusu, mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131m\u0131na ili\u015fkin ihale ya da kiralama ihalesidir. \u0130halenin konusunun, su\u00e7un olu\u015fmas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir \u00f6nemi yoktur. \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, yap\u0131lan ihalenin 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunu veya 2886 say\u0131l\u0131 Devlet \u0130hale Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine tabi bir ihale olmas\u0131 \u015fart de\u011fildir. S\u00f6z konusu su\u00e7un olu\u015fabilmesi i\u00e7in \u00f6nemli olan, yap\u0131lan ihalenin kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihale olmas\u0131d\u0131r.<\/p>\n
Kamu ad\u0131na yap\u0131lan sat\u0131m ve kiraya verme i\u015flemlerinde bedel art\u0131r\u0131m esas\u0131; buna kar\u015f\u0131l\u0131k mal veya hizmet al\u0131mlar\u0131 ve kiralama gibi i\u015flemlerde ise, bedel eksiltme esas\u0131 kabul edilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, art\u0131rmalarda tahmin olunan bedelden a\u015fa\u011f\u0131 olmamak \u00fczere, teklif olunan bedellerin en y\u00fckse\u011fi; eksiltmelerde ise, tahmin olunan bedelden fazla olmamak \u00fczere, teklif olunan bedellerden tercihe lay\u0131k g\u00f6r\u00fcleni bulunup; i\u015f, o teklifi verenin \u00fczerine b\u0131rak\u0131lmaktad\u0131r. En \u00e7ok art\u0131ran\u0131n veya eksiltenin icab\u0131n\u0131 kabul mahiyetindeki irade bildirimi ve bu iradenin olu\u015fumunu sa\u011flayan \u015fartlar esas al\u0131nmak suretiyle s\u00f6zle\u015fme imzalanmas\u0131na kadarki idari i\u015flemlerin t\u00fcm\u00fc, ihale s\u00fcrecini olu\u015fturmaktad\u0131r. S\u00f6zle\u015fmenin imzalanmas\u0131 ile birlikte ihale s\u00fcreci de sona ermektedir.<\/p>\n
Su\u00e7, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmakla olu\u015fur. Hangi hareketlerin ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma niteli\u011finde oldu\u011fu, maddenin ikinci f\u0131kras\u0131nda tek tek say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (b) bendine g\u00f6re, ihale s\u00fcrecinde, tekliflerle ilgili olup da, ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unu olu\u015fturur. Asl\u0131nda bu durumda hile yoktur. Ancak, gizli kalmas\u0131 gereken bilgilerin ba\u015fkalar\u0131n\u0131n bilgisine sunulmas\u0131, ihalenin objektif ve serbest rekabet \u015fartlar\u0131nda yap\u0131lmas\u0131n\u0131 engeller.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (c) bendinde, cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma olarak kabul edilmi\u015ftir. \u0130steklilerin ihalenin g\u00fcn veya saatinde, ihalenin yap\u0131laca\u011f\u0131 yer konusunda yan\u0131lt\u0131lmas\u0131 ve bu suretle teklif veya pazarl\u0131k i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen s\u00fcreyi ge\u00e7irmesi, bu fiillere ili\u015fkin \u00f6rnek olu\u015fturmaktad\u0131r.<\/p>\n
F\u0131kran\u0131n (d) bendine g\u00f6re, ihaleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unu olu\u015fturmaktad\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc bu fiiller, ihalenin objektif ve serbest rekabet \u015fartlar\u0131nda yap\u0131lmas\u0131n\u0131 engeller.<\/p>\n
B\u00fct\u00fcn bu se\u00e7imlik hareketlerden herhangi birinin veya birka\u00e7\u0131n\u0131n ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi durumunda, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u i\u015flenmi\u015f olur.<\/p>\n
Bu h\u00fck\u00fcmler, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131 arac\u0131l\u0131\u011f\u0131 ile yap\u0131lan art\u0131rma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131, kamu kurum veya kurulu\u015flar\u0131n\u0131n ya da kamu kurumu niteli\u011findeki meslek kurulu\u015flar\u0131n\u0131n i\u015ftirakiyle kurulmu\u015f \u015firketler, bunlar\u0131n b\u00fcnyesinde faaliyet icra eden vak\u0131flar, kamu yarar\u0131na \u00e7al\u0131\u015fan dernekler veya kooperatifler ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 halinde de uygulan\u0131r (TCK m. 235\/5).<\/p>\n
B.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su\u00e7un Manev\u00ee Unsuru<\/p>\n
Su\u00e7un manev\u00ee unsuru kastt\u0131r. Fail bilerek ve isteyerek h\u00fck\u00fcmdeki eylemleri icra etmelidir.<\/p>\n
III.\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN N\u0130TEL\u0130KL\u0130 \u015eEKL\u0130<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun; Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur (TCK m. 235\/3-a).<\/p>\n
IV.\u00a0\u00a0 DAHA AZ CEZAYI GEREKT\u0130REN HAL (ZARAR DO\u011eMAMASI)<\/p>\n
\u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur (TCK m. 235\/3-b). Maddenin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131na g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, ilgili kurum veya kurulu\u015fun herhangi bir zarar g\u00f6rmesi gerekmemektedir. Bu bak\u0131mdan, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmi\u015f olmas\u0131, bu su\u00e7un nitelikli h\u00e2li olarak kabul edilmi\u015ftir. Ancak, bu nitelikli h\u00e2l dolay\u0131s\u0131yla cezan\u0131n art\u0131r\u0131labilmesi i\u00e7in, zarar\u0131n meydana gelmi\u015f olmas\u0131 yeterlidir, meydana gelen zarar\u0131n miktar\u0131n\u0131n tam olarak belirlenmesine gerek bulunmamaktad\u0131r.<\/p>\n
V.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MENFAAT TEM\u0130N EDEN G\u00d6REVL\u0130LER \u0130\u00c7\u0130N \u00d6ZEL D\u00dcZENLEME<\/p>\n
TCK m. 235\/4 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar. D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc f\u0131kraya g\u00f6re, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in, kamu g\u00f6revlilerinin ve sair ki\u015filerin bir menfaat temin etmi\u015f olmalar\u0131 da gerekli de\u011fildir. Aksi takdirde, yani ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin edilmi\u015f olmas\u0131 h\u00e2linde, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re ceza sorumlulu\u011fu cihetine gidilir.<\/p>\n
VI.\u00a0\u00a0 SU\u00c7UN \u00d6ZEL G\u00d6R\u00dcN\u00dc\u015e B\u0130\u00c7\u0130MLER\u0130<\/p>\n
A.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Te\u015febb\u00fcs<\/p>\n
Ki\u015fi, i\u015flemeyi kastetti\u011fi bir su\u00e7u elveri\u015fli hareketlerle do\u011frudan do\u011fruya icraya ba\u015flay\u0131p da elinde olmayan nedenlerle tamamlayamaz ise te\u015febb\u00fcsten dolay\u0131 sorumlu tutulur (TCK m. 35\/1). Su\u00e7a te\u015febb\u00fcs halinde fail, meydana gelen zarar veya tehlikenin a\u011f\u0131rl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6re, a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f m\u00fcebbet hapis cezas\u0131 yerine on\u00fc\u00e7 y\u0131ldan yirmi y\u0131la kadar, m\u00fcebbet hapis cezas\u0131 yerine dokuz y\u0131ldan onbe\u015f y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. Di\u011fer hallerde verilecek cezan\u0131n d\u00f6rtte birinden d\u00f6rtte \u00fc\u00e7\u00fcne kadar\u0131 indirilir (TCK m. 35\/2).<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u 6459 say\u0131l\u0131 kanunla yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle zarar su\u00e7u olarak d\u00fczenlenmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, su\u00e7un tamamlanabilmesi i\u00e7in, ikinci f\u0131krada d\u00f6rt bent h\u00e2linde say\u0131lan se\u00e7imlik hareketlerden herhangi birinin yap\u0131lmas\u0131yla su\u00e7 tamamlanmayacak; bunun i\u00e7in bu fiillerin sonucunda ilgili kamu kurum veya kurulu\u015fu bak\u0131m\u0131ndan bir zarar do\u011fmas\u0131 aranacakt\u0131r. Aksi h\u00e2lde su\u00e7 tamamlanm\u0131\u015f olmayacakt\u0131r. Bu durumlarda, TCK m. 235\/1 kapsam\u0131nda te\u015febb\u00fcs durumu do\u011facakt\u0131r.<\/p>\n
Burada TCK m. 235\/3-b\u2019yi de nazara almak gerekir. Buna g\u00f6re, i\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur. G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere, buradaki su\u00e7ta zarar do\u011fmasa da su\u00e7 olu\u015fmaktad\u0131r.<\/p>\n
B.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130\u015ftirak<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7una i\u015ftirakin her t\u00fcrl\u00fcs\u00fc m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n
C.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130\u00e7tima<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar (TCK m. 235\/4).<\/p>\n
Birden fazla ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun i\u015flenmesi h\u00e2linde TCK m. 43 h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re uygulama yap\u0131lacakt\u0131r.<\/p>\n
Bu su\u00e7la birlikte sahtecilik su\u00e7unun da i\u015flenmesi h\u00e2linde, ayr\u0131ca sahtecilikten de ceza verilecektir (TCK m. 212).<\/p>\n
Madde h\u00fckm\u00fcnde cebir ve tehditin unsur veya a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 neden olarak g\u00f6sterildi\u011fi h\u00e2llerde ayr\u0131ca yaralama ve tehditten h\u00fck\u00fcm kurulmaz. Burada bile\u015fik su\u00e7 h\u00fck\u00fcmleri uygulan\u0131r.<\/p>\n
VII.\u00a0 SU\u00c7UN SORU\u015eTURULMASI ve KOVU\u015eTURULMASI<\/p>\n
Bu su\u00e7 re’sen soru\u015fturulur ve kovu\u015fturulur.<\/p>\n
VIII. SU\u00c7UN YAPTIRIMI<\/p>\n
Su\u00e7un yapt\u0131r\u0131m\u0131 \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131d\u0131r. \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun; cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit su\u00e7unun daha a\u011f\u0131r cezay\u0131 gerektiren nitelikli h\u00e2llerinin ger\u00e7ekle\u015fmesi durumunda, ayr\u0131ca bu su\u00e7lar dolay\u0131s\u0131yla cezaya h\u00fckmolunur.<\/p>\n
\u0130\u015flenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kurulu\u015fu a\u00e7\u0131s\u0131ndan bir zarar meydana gelmemi\u015f ise, bu f\u0131kran\u0131n (a) bendinde belirtilen h\u00e2ller hari\u00e7 olmak \u00fczere, fail hakk\u0131nda bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131na h\u00fckmolunur.<\/p>\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma dolay\u0131s\u0131yla menfaat temin eden g\u00f6revli ki\u015filer, ayr\u0131ca bu nedenle ilgili su\u00e7 h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re cezaland\u0131r\u0131l\u0131rlar.<\/p>\n
IX. G\u00d6REVL\u0130 ve YETK\u0130L\u0130 MAHKEME<\/p>\n
S\u00f6z konusu su\u00e7 i\u00e7in \u00f6ng\u00f6r\u00fclen ceza 10 y\u0131l ve daha a\u015fa\u011f\u0131s\u0131 olmas\u0131 ve 5235 say\u0131l\u0131 kanunda belirtilen su\u00e7lardan da olmamas\u0131 sebebiyle g\u00f6revli mahkeme Asliye Ceza Mahkemesidir. Buna kar\u015f\u0131l\u0131k, ger\u00e7ek i\u00e7tima hallerinde r\u00fc\u015fvet, irtikap, resm\u00ee belgede sahtecilik ve 5235 say\u0131l\u0131 kanunun 12. maddesinde say\u0131lan di\u011fer su\u00e7lar\u0131n da varl\u0131\u011f\u0131 durumunda g\u00f6revli mahkeme A\u011f\u0131r Ceza Mahkemesidir.\u00a0\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
I.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u0130LG\u0130L\u0130 MEVZUAT \u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma Madde 235-\u00a0(1)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0Kamu kurumu veya kurulu\u015flar\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan mal veya hizmet al\u0131m veya sat\u0131mlar\u0131na ya da kiralamalara ili\u015fkin ihaleler ile yap\u0131m ihalelerine fesat kar\u0131\u015ft\u0131ran ki\u015fi, \u00fc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. (2) A\u015fa\u011f\u0131daki hallerde ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r: a) Hileli davran\u0131\u015flarla; 1. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye veya ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek, 2. \u0130haleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olmayan ki\u015filerin ihaleye kat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, 3. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip oldu\u011fu halde, sahip olmad\u0131\u011f\u0131ndan bahisle de\u011ferlendirme d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakmak, 4. Teklif edilen mallar\u0131, \u015fartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmad\u0131\u011f\u0131 halde, sahip oldu\u011fundan bahisle de\u011ferlendirmeye almak. b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuat\u0131na veya \u015fartnamelere g\u00f6re gizli tutulmas\u0131 gereken bilgilere ba\u015fkalar\u0131n\u0131n ula\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak. c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka ayk\u0131r\u0131 di\u011fer davran\u0131\u015flarla, ihaleye kat\u0131lma yeterli\u011fine veya ko\u015fullar\u0131na sahip olan ki\u015filerin ihaleye, ihale s\u00fcrecindeki i\u015flemlere kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemek. d) \u0130haleye kat\u0131lmak isteyen veya kat\u0131lan ki\u015filerin ihale \u015fartlar\u0131n\u0131 ve \u00f6zellikle fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in aralar\u0131nda a\u00e7\u0131k veya gizli anla\u015fma yapmalar\u0131. (3)\u00a0(De\u011fi\u015fik: 11\/4\/2013-6459\/12 md.)\u00a0\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7unun; a) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle i\u015flenmesi h\u00e2linde temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz. Ancak, kasten yaralama veya tehdit …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-78777","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n