ANAYASA MAHKEMES\u0130 KARARI<\/p>\n
Esas Say\u0131s\u0131 : 2006\/78<\/p>\n
Karar Say\u0131s\u0131 : 2008\/84<\/p>\n
Karar Tarihi : 20.3.2008<\/p>\n
R.G. Tarih-Say\u0131 :01.07.2008-26923<\/p>\n
\u0130T\u0130RAZ YOLUNA BA\u015eVURAN: Pendik \u0130cra Hukuk Mahkemesi<\/p>\n
\u0130T\u0130RAZIN KONUSU: 23.2.1995 g\u00fcnl\u00fc, 4077 say\u0131l\u0131 T\u00fcketicinin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun’un 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin be\u015finci ve son f\u0131kralar\u0131n\u0131n Anayasa’n\u0131n 9. ve 36. maddelerine ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 sav\u0131yla iptali istemidir.<\/p>\n
I- OLAY <\/p>\n
T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n ilamlar\u0131n icras\u0131 h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re takibe konulmas\u0131na kar\u015f\u0131, bu karar\u0131n ilam niteli\u011finde olmad\u0131\u011f\u0131 ileri s\u00fcr\u00fclerek icra takibinin ve \u00f6deme emrinin iptali istemiyle a\u00e7\u0131lan davada, itiraz konusu kural\u0131n Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na varan Mahkeme iptali i\u00e7in ba\u015fvurmu\u015ftur.<\/p>\n
III- YASA MET\u0130NLER\u0130<\/p>\n
A- \u0130tiraz Konusu Yasa Kural\u0131<\/p>\n
4077 say\u0131l\u0131 Yasa’n\u0131n 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin itiraz konusu be\u015finci ve son f\u0131kralar\u0131 \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“…<\/p>\n
De\u011feri be\u015fy\u00fcz milyon liran\u0131n alt\u0131nda bulunan uyu\u015fmazl\u0131klarda t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvuru zorunludur. Bu uyu\u015fmazl\u0131klarda heyetin verece\u011fi kararlar taraflar\u0131 ba\u011flar. Bu kararlar \u0130cra ve \u0130flas Kanununun ilamlar\u0131n yerine getirilmesi hakk\u0131ndaki h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yerine getirilir. Taraflar bu kararlara kar\u015f\u0131 onbe\u015f g\u00fcn i\u00e7inde t\u00fcketici mahkemesine itiraz edebilirler. \u0130tiraz, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 durdurmaz. Ancak, talep edilmesi \u015fart\u0131yla hakim, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 tedbir yoluyla durdurabilir. T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz \u00fczerine t\u00fcketici mahkemesinin verece\u011fi karar kesindir.<\/p>\n
…<\/p>\n
T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerinin kurulmas\u0131, \u00e7al\u0131\u015fma usul ve esaslar\u0131 ile di\u011fer hususlar Bakanl\u0131k\u00e7a \u00e7\u0131kar\u0131lacak bir y\u00f6netmelikte d\u00fczenlenir.”<\/p>\n
B- Dayan\u0131lan Anayasa Kurallar\u0131<\/p>\n
Ba\u015fvuruda Anayasa’n\u0131n 9. ve 36. maddelerine dayan\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
IV- \u0130LK \u0130NCELEME<\/p>\n
Anayasa Mahkemesi \u0130\u00e7t\u00fcz\u00fc\u011f\u00fc’n\u00fcn 8. maddesi uyar\u0131nca T\u00fclay TU\u011eCU, Ha\u015fim KILI\u00c7, Sacit ADALI, Ahmet AKYAL\u00c7IN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer \u015eAT, A.Necmi \u00d6ZLER, Serdar \u00d6ZG\u00dcLD\u00dcR, \u015eevket APALAK ve Osman Alifeyyaz PAKS\u00dcT’\u00fcn kat\u0131l\u0131mlar\u0131yla 30.5.2006 tarihinde yap\u0131lan ilk inceleme toplant\u0131s\u0131nda \u00f6ncelikle uygulanacak kural sorunu \u00fczerinde durulmu\u015ftur.<\/p>\n
Anayasa’n\u0131n 152. ve 2949 say\u0131l\u0131 Anayasa Mahkemesinin Kurulu\u015fu ve Yarg\u0131lama Usulleri Hakk\u0131nda Kanun’un 28. maddesine g\u00f6re, bir davaya bakmakta olan mahkeme, o dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya kanun h\u00fckm\u00fcnde kararnamenin h\u00fck\u00fcmlerini Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 g\u00f6r\u00fcrse veya taraflardan birinin ileri s\u00fcrd\u00fc\u011f\u00fc ayk\u0131r\u0131l\u0131k sav\u0131n\u0131n ciddi oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na var\u0131rsa bu h\u00fckm\u00fcn iptali i\u00e7in Anayasa Mahkemesi’ne ba\u015fvurmaya yetkilidir. Ancak bu kurallar uyar\u0131nca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesi’ne ba\u015fvurabilmesi i\u00e7in, elinde y\u00f6ntemince a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f ve mahkemenin g\u00f6revine giren bir davan\u0131n bulunmas\u0131 ve iptali istenen kural\u0131n o davada uygulanacak olmas\u0131 gerekir. Uygulanacak yasa kurallar\u0131 ise, davan\u0131n de\u011fi\u015fik evrelerinde ortaya \u00e7\u0131kan sorunlar\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcnde veya davay\u0131 sonu\u00e7land\u0131rmada olumlu ya da olumsuz y\u00f6nde etki yapacak nitelikteki kurallard\u0131r.<\/p>\n
4077 say\u0131l\u0131 Yasa’n\u0131n 22. maddesinin son f\u0131kras\u0131 t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerinin kurulmas\u0131, \u00e7al\u0131\u015fma usul ve esaslar\u0131 ile di\u011fer hususlar\u0131n Bakanl\u0131k\u00e7a \u00e7\u0131kar\u0131lacak bir y\u00f6netmelikte d\u00fczenlenece\u011fini \u00f6ng\u00f6rmektedir. Ancak ba\u015fvuran Mahkeme’nin bakmakta oldu\u011fu dava, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131na kar\u015f\u0131 ilamlar\u0131n icras\u0131 h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re takip yap\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin olup, kural\u0131n son f\u0131kras\u0131yla ilgili de\u011fildir. Bu durumda Yasa’n\u0131n 22. maddesinin son f\u0131kras\u0131n\u0131n itiraz ba\u015fvurusunda bulunan Mahkeme’nin bakmakta oldu\u011fu davada uygulanma olana\u011f\u0131 bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan, buna ili\u015fkin ba\u015fvurunun Mahkeme’nin yetkisizli\u011fi nedeniyle Reddine OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE,<\/p>\n
Dosyada eksiklik bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan Yasa’n\u0131n 22. maddesi be\u015finci f\u0131kras\u0131 y\u00f6n\u00fcnden ise i\u015fin esas\u0131n\u0131n incelenmesine, Ha\u015fim KILI\u00c7 ve Serdar \u00d6ZG\u00dcLD\u00dcR’\u00fcn “Ba\u015fvurunun, ba\u015fvuran Mahkeme’nin yetkisizli\u011fi nedeniyle reddine karar verilmesi gerekti\u011fi” yolundaki kar\u015f\u0131 oylar\u0131 ve OY\u00c7OKLU\u011eUYLA,<\/p>\n
karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n
V- ESASIN \u0130NCELENMES\u0130<\/p>\n
Ba\u015fvuru karar\u0131 ve ekleri, itiraz konusu Yasa kural\u0131, dayan\u0131lan Anayasa kurallar\u0131, bunlar\u0131n gerek\u00e7eleri ile di\u011fer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gere\u011fi g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcl\u00fcp d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc:<\/p>\n
Ba\u015fvuru karar\u0131nda, kuralda belli de\u011ferin alt\u0131ndaki uyu\u015fmazl\u0131klarda t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvuru zorunlulu\u011fu getirildi\u011fi, bunun mahkemelere ba\u015fvuruyu \u00f6nleyerek hak arama \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc k\u0131s\u0131tlad\u0131\u011f\u0131, belli de\u011ferdeki uyu\u015fmazl\u0131klara ili\u015fkin kararlar\u0131n mahkeme ilam\u0131 niteli\u011finde say\u0131lmas\u0131n\u0131n yarg\u0131 yetkisinin ba\u011f\u0131ms\u0131z mahkeme d\u0131\u015f\u0131nda bir kurula verilmesi anlam\u0131na geldi\u011fi, bu nedenlerle Anayasa’n\u0131n 9. ve 36. maddelerine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu ileri s\u00fcr\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
23.2.1995 g\u00fcnl\u00fc, 4077 say\u0131l\u0131 T\u00fcketicinin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun’un 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin be\u015finci f\u0131kras\u0131nda “De\u011feri be\u015fy\u00fcz milyon liran\u0131n alt\u0131nda bulunan uyu\u015fmazl\u0131klarda t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvuru zorunludur. Bu uyu\u015fmazl\u0131klarda heyetin verece\u011fi kararlar taraflar\u0131 ba\u011flar. Bu kararlar \u0130cra ve \u0130flas Kanununun ilamlar\u0131n yerine getirilmesi hakk\u0131ndaki h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yerine getirilir. Taraflar bu kararlara kar\u015f\u0131 onbe\u015f g\u00fcn i\u00e7inde t\u00fcketici mahkemesine itiraz edebilirler. \u0130tiraz, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 durdurmaz. Ancak, talep edilmesi \u015fart\u0131yla hakim, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 tedbir yoluyla durdurabilir. T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz \u00fczerine t\u00fcketici mahkemesinin verece\u011fi karar kesindir” denilmektedir.<\/p>\n
Buna g\u00f6re t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerinin, yarg\u0131 i\u015flevi yerine getiren bir kurul olarak d\u00fczenlenmedikleri anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Belli de\u011ferin alt\u0131ndaki uyu\u015fmazl\u0131klar i\u00e7in t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvurunun zorunlu oldu\u011fu ve heyetlerin verece\u011fi kararlar\u0131n ba\u011flay\u0131c\u0131 nitelik ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ise de, bu kararlara kar\u015f\u0131 onbe\u015f g\u00fcnl\u00fck s\u00fcre i\u00e7inde t\u00fcketici mahkemelerine de itiraz edilebilecektir. T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetleri yarg\u0131 yetkisine sahip olmamakla birlikte yasakoyucu, bu heyetlerin vermi\u015f oldu\u011fu kararlar\u0131n yerine getirilmesi i\u00e7in etkili bir takip yolu olan ilaml\u0131 icra yolunu kabul etmi\u015ftir.<\/p>\n
Anayasa’n\u0131n 9. maddesinde, yarg\u0131 yetkisinin T\u00fcrk Milleti ad\u0131na ba\u011f\u0131ms\u0131z mahkemelerce kullan\u0131laca\u011f\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Bu madde uyar\u0131nca, yap\u0131lacak yarg\u0131laman\u0131n ki\u015filer y\u00f6n\u00fcnden ger\u00e7ek bir g\u00fcvence olu\u015fturabilmesi i\u00e7in aranacak nitelikler de 36. maddede belirtilerek “Herkes, me\u015fr\u00fb vas\u0131ta ve yollardan faydalanmak suretiyle yarg\u0131 mercileri \u00f6n\u00fcnde davac\u0131 veya daval\u0131 olarak iddia ve savunma ile adil yarg\u0131lanma hakk\u0131na sahiptir. Hi\u00e7bir mahkeme, g\u00f6rev ve yetkisi i\u00e7indeki davaya bakmaktan ka\u00e7\u0131namaz.” denilmi\u015ftir. Anayasa’n\u0131n 141. maddesine g\u00f6re davalar\u0131n en az giderle ve m\u00fcmk\u00fcn olan s\u00fcratle sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmas\u0131 yarg\u0131n\u0131n g\u00f6revidir. Bu g\u00f6revin a\u011f\u0131r i\u015f y\u00fck\u00fc alt\u0131nda yerine getirilmesi zorla\u015ft\u0131k\u00e7a, uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fc i\u00e7in alternatif y\u00f6ntemlerin ya\u015fama ge\u00e7irilmesi, yarg\u0131ya ili\u015fkin anayasal kurallar\u0131n etkilili\u011finin sa\u011flanmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan gerekli g\u00f6r\u00fclebilir. Bu nedenle, taraflara g\u00f6revli ve yetkili mahkemeye ba\u015fvurmadan \u00f6nce belli de\u011ferin alt\u0131ndaki uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131 k\u0131sa s\u00fcrede \u00e7\u00f6zmek \u00fczere t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvurma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc getirilmi\u015f, ancak bu a\u015famadan sonra karar\u0131 benimsemeyen tarafa yarg\u0131 yolu a\u00e7\u0131k tutulmu\u015ftur.<\/p>\n
\u00d6te yandan, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerinin belli de\u011ferin alt\u0131ndaki uyu\u015fmazl\u0131klar hakk\u0131nda verdi\u011fi kararlar\u0131n \u0130cra ve \u0130flas Kanunu’nun ilamlar\u0131n icras\u0131 hakk\u0131ndaki h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yerine getirilece\u011finin \u00f6ng\u00f6r\u00fclmesi, bu kararlar\u0131n ilam niteli\u011finde oldu\u011funu de\u011fil ilamlar gibi infaz olunaca\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6stermekte ve ilamlar\u0131n yerine getirilmesi usul\u00fcne ait bir kural koymaktad\u0131r. Bu durumda dava ve itiraz haklar\u0131 \u00f6nlenmedi\u011finden hak arama \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn k\u0131s\u0131tland\u0131\u011f\u0131ndan da s\u00f6z edilemez.<\/p>\n
A\u00e7\u0131klanan nedenlerle \u0130tiraz konusu kural, Anayasa’n\u0131n 9. ve 36. maddelerine ayk\u0131r\u0131 de\u011fildir. \u0130ptal isteminin reddi gerekir.<\/p>\n
VI- SONU\u00c7<\/p>\n
23.2.1995 g\u00fcnl\u00fc, 4077 say\u0131l\u0131 T\u00fcketicinin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun’un 6.3.2003 g\u00fcnl\u00fc, 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin be\u015finci f\u0131kras\u0131n\u0131n Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131na ve itiraz\u0131n REDD\u0130NE, 20.3.2008 g\u00fcn\u00fcnde OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE karar verildi.<\/p>\n
Ba\u015fkan<\/p>\n
Ha\u015fim KILI\u00c7<\/p>\n
Ba\u015fkanvekili<\/p>\n
Osman Alifeyyaz PAKS\u00dcT<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Sacit ADALI<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Fulya KANTARCIO\u011eLU<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Ahmet AKYAL\u00c7IN<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Mehmet ERTEN<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
A. Necmi \u00d6ZLER<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Serdar \u00d6ZG\u00dcLD\u00dcR<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
\u015eevket APALAK<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Serruh KALEL\u0130<\/p>\n
\u00dcye<\/p>\n
Zehra Ayla PERKTA\u015e<\/p>\n
\u200bAnayasa Mahkemesi’nin 20.3.2008 tarihli, 2006\/78 esas – 2008\/84 karar say\u0131l\u0131 karar\u0131\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ANAYASA MAHKEMES\u0130 KARARI Esas Say\u0131s\u0131 : 2006\/78 Karar Say\u0131s\u0131 : 2008\/84 Karar Tarihi : 20.3.2008 R.G. Tarih-Say\u0131 :01.07.2008-26923 \u0130T\u0130RAZ YOLUNA BA\u015eVURAN: Pendik \u0130cra Hukuk Mahkemesi \u0130T\u0130RAZIN KONUSU: 23.2.1995 g\u00fcnl\u00fc, 4077 say\u0131l\u0131 T\u00fcketicinin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun’un 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin be\u015finci ve son f\u0131kralar\u0131n\u0131n Anayasa’n\u0131n 9. ve 36. maddelerine ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 sav\u0131yla iptali istemidir. I- OLAY T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n ilamlar\u0131n icras\u0131 h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re takibe konulmas\u0131na kar\u015f\u0131, bu karar\u0131n ilam niteli\u011finde olmad\u0131\u011f\u0131 ileri s\u00fcr\u00fclerek icra takibinin ve \u00f6deme emrinin iptali istemiyle a\u00e7\u0131lan davada, itiraz konusu kural\u0131n Anayasa’ya ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na varan Mahkeme iptali i\u00e7in ba\u015fvurmu\u015ftur. III- YASA MET\u0130NLER\u0130 A- \u0130tiraz Konusu Yasa Kural\u0131 4077 say\u0131l\u0131 Yasa’n\u0131n 4822 say\u0131l\u0131 Yasa ile de\u011fi\u015ftirilen 22. maddesinin itiraz konusu be\u015finci ve son f\u0131kralar\u0131 \u015f\u00f6yledir: “… De\u011feri be\u015fy\u00fcz milyon liran\u0131n alt\u0131nda bulunan uyu\u015fmazl\u0131klarda t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyetlerine ba\u015fvuru zorunludur. Bu uyu\u015fmazl\u0131klarda heyetin verece\u011fi kararlar taraflar\u0131 ba\u011flar. Bu kararlar \u0130cra ve \u0130flas Kanununun ilamlar\u0131n yerine getirilmesi hakk\u0131ndaki h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yerine getirilir. Taraflar bu kararlara kar\u015f\u0131 onbe\u015f g\u00fcn i\u00e7inde t\u00fcketici mahkemesine itiraz edebilirler. \u0130tiraz, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 durdurmaz. Ancak, talep edilmesi \u015fart\u0131yla hakim, t\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti karar\u0131n\u0131n icras\u0131n\u0131 tedbir yoluyla durdurabilir. T\u00fcketici sorunlar\u0131 hakem heyeti kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yap\u0131lan itiraz \u00fczerine t\u00fcketici …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-125153","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n