T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130<\/p>\n
ANAYASA MAHKEMES\u0130<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
USLU METAL \u0130THALAT \u0130HRACAT SAN. VE T\u0130C. LTD. \u015eT\u0130. BA\u015eVURUSU<\/p>\n
(Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2021\/30974)<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Karar Tarihi: 30\/10\/2024<\/p>\n
R.G. Tarih ve Say\u0131: 6\/3\/2025 – 32833<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
Ba\u015fkan<\/p>\n
:<\/p>\n
Basri BA\u011eCI<\/p>\n
\u00dcyeler<\/p>\n
:<\/p>\n
Engin YILDIRIM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
R\u0131dvan G\u00dcLE\u00c7<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Kenan YA\u015eAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00d6mer \u00c7INAR<\/p>\n
Raport\u00f6r<\/p>\n
:<\/p>\n
\u015eahap KAYMAK<\/p>\n
Ba\u015fvurucu<\/p>\n
:<\/p>\n
Uslu Metal \u0130thalat \u0130hracat San. ve Tic. Ltd. \u015eti.<\/p>\n
Vekili<\/p>\n
:<\/p>\n
Av. Mesut KAYACI<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
I. BA\u015eVURUNUN \u00d6ZET\u0130 <\/p>\n
1. Ba\u015fvuru, kesinle\u015fen ceza ihbarnameleri uyar\u0131nca d\u00fczenlenen \u00f6deme emrinin iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan davada istinaf mahkemesince karar\u0131n sonucunu de\u011fi\u015ftirebilecek nitelikteki esasl\u0131 iddian\u0131n kar\u015f\u0131lanmamas\u0131 nedeniyle gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir.<\/p>\n
2. Ba\u015fvurucu, ad\u0131na d\u00fczenlenen \u00f6deme emrinin iptali talebiyle \u0130stanbul 3. Vergi Mahkemesinde (Mahkeme) dava a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
3. Mahkeme davan\u0131n reddine karar vermi\u015f; karar gerek\u00e7esinde ba\u015fvurucunun ilgili d\u00f6nemlere ait beyannameleri kanuni s\u00fcresi ge\u00e7tikten sonra elektronik ortamda verdi\u011fi ve bu beyannameler \u00fczerine d\u00fczenlenen ceza ihbarnamelerinin ba\u015fvurucuya 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihlerinde usul\u00fcne uygun olarak elektronik tebligat (e-tebligat) yoluyla tebli\u011f edildi\u011fini belirtmi\u015ftir. Buna g\u00f6re dava a\u00e7\u0131lmayarak kesinle\u015fen ceza ihbarnamelerine dayal\u0131 olarak tesis edilen \u00f6deme emrinde hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmad\u0131\u011f\u0131 kanaatine varm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
4. Ba\u015fvurucu taraf\u0131ndan bu karara kar\u015f\u0131 istinaf kanun yoluna ba\u015fvurulmas\u0131 \u00fczerine \u0130stanbul B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 6. Vergi Dava Dairesi (B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi) istinaf ba\u015fvurusunun reddine kesin olarak karar vermi\u015ftir.<\/p>\n
5. Ba\u015fvurucu, nihai h\u00fckm\u00fc 24\/3\/2021 tarihinde \u00f6\u011frendikten sonra 6\/4\/2021 tarihinde bireysel ba\u015fvuruda bulunmu\u015ftur.<\/p>\n
6. Ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin B\u00f6l\u00fcm taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n
II. DE\u011eERLEND\u0130RME<\/p>\n
7. Ba\u015fvurucu; ceza ihbarnamelerinin 11\/2\/1959 tarihli ve 7201 say\u0131l\u0131 Tebligat Kanunu’nun 7\/a maddesi gere\u011fince e-tebligat y\u00f6ntemi ile tebli\u011f edilmesi gerekti\u011fini, bu y\u00f6ndeki iddialar\u0131n\u0131n istinaf mahkemesi karar\u0131nda kar\u015f\u0131lanmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirterek gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fini ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
8. Ba\u015fvuru belgelerinin bir \u00f6rne\u011fi, bilgi i\u00e7in Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6nderilmi\u015ftir.<\/p>\n
9. A\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun olmad\u0131\u011f\u0131 ve kabul edilemezli\u011fine karar verilmesini gerektirecek ba\u015fka bir neden de bulunmad\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lan gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddian\u0131n kabul edilebilir oldu\u011funa karar verilmesi gerekir.<\/p>\n
10. Anayasa’n\u0131n 36. maddesinde d\u00fczenlenen adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 gerek\u00e7eli karar hakk\u0131 g\u00fcvencesini de kapsamaktad\u0131r (daha geni\u015f de\u011ferlendirme i\u00e7in bkz. Abdullah Top\u00e7u, B. No: 2014\/8868, 19\/4\/2017, \u00a7 75). Nitekim Anayasa’n\u0131n 141. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda “B\u00fct\u00fcn mahkemelerin her t\u00fcrl\u00fc kararlar\u0131 gerek\u00e7eli olarak yaz\u0131l\u0131r.” denilerek mahkemelere kararlar\u0131n\u0131 gerek\u00e7eli yazma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc y\u00fcklenmi\u015ftir. Mahkemelerin an\u0131lan y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc, yarg\u0131lamada ileri s\u00fcr\u00fclen her t\u00fcrl\u00fc iddia ve savunmaya karar gerek\u00e7esinde ayr\u0131nt\u0131l\u0131 yan\u0131t vermesi gerekti\u011fi \u015feklinde anla\u015f\u0131lamaz. Ancak mahkemeler, kendilerine sunulan t\u00fcm iddialara yan\u0131t vermek zorunda de\u011filse de (Yasemin Ek\u015fi, B. No: 2013\/5486, 4\/12\/2013, \u00a7 56) mahkemelerin davan\u0131n esas sorunlar\u0131n\u0131 inceledikleri gerek\u00e7eli karardan anla\u015f\u0131lmal\u0131d\u0131r. Bir kararda tam olarak hangi unsurlar\u0131n bulunmas\u0131 gerekti\u011fi davan\u0131n niteli\u011fine ve \u015fartlar\u0131na ba\u011fl\u0131d\u0131r. Muhakeme s\u0131ras\u0131nda a\u00e7\u0131k ve somut bir bi\u00e7imde \u00f6ne s\u00fcr\u00fclen iddia ve savunmalar\u0131n davan\u0131n sonucuna etkili, ba\u015fka bir deyi\u015fle davan\u0131n sonucunu de\u011fi\u015ftirebilecek nitelikte olmas\u0131 h\u00e2linde davayla do\u011frudan ilgili olan bu hususlara mahkemelerce makul bir gerek\u00e7e ile yan\u0131t verilmesi gerekir (Sencer Ba\u015fat ve di\u011ferleri [GK], B. No: 2013\/7800, 18\/6\/2014, \u00a7 35). Aksi bir tutumla mahkemenin davan\u0131n sonucuna etkili oldu\u011funu kabul etti\u011fi bir husus hakk\u0131nda ilgili ve yeterli bir yan\u0131t vermemesi veya yan\u0131t vermeyi gerektiren usul veya esasa dair iddialar\u0131 cevaps\u0131z b\u0131rakmas\u0131 hak ihlaline neden olabilecektir (Sencer Ba\u015fat ve di\u011ferleri, \u00a7 39).<\/p>\n
11. Anayasa Mahkemesinin gerek\u00e7eli karar hakk\u0131 ba\u011flam\u0131ndaki g\u00f6revi uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n esas\u0131 y\u00f6n\u00fcnden \u00f6nem ta\u015f\u0131yan meselelere ili\u015fkin olarak yarg\u0131 mercilerinin ilgili ve yeterli bir gerek\u00e7e ortaya koyup koymad\u0131klar\u0131n\u0131 incelemekten ibarettir. Anayasa Mahkemesinin a\u00e7\u0131k\u00e7a keyf\u00ee olmad\u0131\u011f\u0131 veya bariz bir takdir hatas\u0131 i\u00e7ermedi\u011fi s\u00fcrece yarg\u0131 mercilerinin gerek\u00e7elerini denetleme gibi bir g\u00f6revi olmad\u0131\u011f\u0131 gibi s\u00f6z konusu kararlardaki hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131klar\u0131 gidermek de Anayasa Mahkemesinin g\u00f6revi de\u011fildir (Halit Kabada\u011f, B. No: 2019\/3589, 23\/11\/2021, \u00a7 30).<\/p>\n
12. Uyu\u015fmazl\u0131k, ba\u015fvurucunun istinaf kanun yolunda ileri s\u00fcrd\u00fc\u011f\u00fc ve esasa etkili oldu\u011funu belirtti\u011fi ceza ihbarnamelerinin tebli\u011f edilmedi\u011fi hususunun istinaf mahkemesi karar\u0131nda de\u011ferlendirilmedi\u011fine ili\u015fkindir.<\/p>\n
13. Mahkeme 11\/9\/2020 tarihli ara karar\u0131 ile daval\u0131 idareden ceza ihbarnamelerinin ba\u015fvurucuya tebli\u011f edilip edilmedi\u011fini, edilmi\u015f ise buna ili\u015fkin bilgi ve belgelerin g\u00f6nderilmesini istemi\u015ftir. Daval\u0131 idarenin bila tarihli ara karar\u0131 cevab\u0131nda, kanuni s\u00fcresinden sonra verilen beyannameler nedeniyle \u00f6deme emrinin dayana\u011f\u0131 olan cezal\u0131 tarhiyatlara ait ihbarnamelerin elektronik ortamda kesildi\u011fi ve bu tarhiyatlara kar\u015f\u0131 dava a\u00e7\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 bildirilmi\u015ftir. Resen tarhiyat neticesinde yirmi bir adet \u00f6zel usuls\u00fczl\u00fck ve vergi ziya\u0131 cezas\u0131na ili\u015fkin ihbarnamenin sistem taraf\u0131ndan 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihlerinde otomatik olarak d\u00fczenlenerek ayn\u0131 tarihlerde internet \u00fczerinden ba\u015fvurucuya iletildi\u011fi g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
14. Ara karar\u0131 cevab\u0131na istinaden Mahkeme, ba\u015fvurucunun kanuni s\u00fcresi dolduktan sonra beyanname vermesi nedeniyle d\u00fczenlenen ceza ihbarnamelerinin e-tebligat yoluyla usul\u00fcne uygun olarak ba\u015fvurucuya tebli\u011f edildi\u011fi, ba\u015fvurucunun yarg\u0131 yoluna ba\u015fvurmayarak ihbarnamelerin kesinle\u015fti\u011fi gerek\u00e7esiyle \u00f6deme emrini hukuka uygun bulmu\u015ftur. B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi de Mahkemenin bu gerek\u00e7esini aynen kabul etmi\u015ftir.<\/p>\n
15. Ba\u015fvuru konusu olayla ilgili olarak Anayasa Mahkemesi taraf\u0131ndan 17\/2\/2022 tarihli m\u00fczekkere ile Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndan \u00f6deme emrine esas al\u0131nan ceza ihbarnamelerinin ba\u015fvurucuya tebli\u011f edilip edilmedi\u011fi hususunda bilgi verilmesi, tebli\u011f edilmi\u015f ise buna ili\u015fkin bilgi ve belgelerin g\u00f6nderilmesi ve tebli\u011f usul\u00fc hakk\u0131nda a\u00e7\u0131klama yap\u0131lmas\u0131 istenmi\u015ftir. Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 30\/3\/2022 tarihli cevabi yaz\u0131s\u0131nda 4\/1\/1961 tarihli ve 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanunu’nun 28. maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131 ile ayn\u0131 Kanun’un m\u00fckerrer257. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (4) nolu bendi ve be\u015finci f\u0131kras\u0131 gere\u011fince ba\u015fvurucuya tebligat yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ancak tebligata ili\u015fkin bilgi ve belgelerin g\u00f6nderilmedi\u011fi anla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
16. Bunun \u00fczerine Anayasa Mahkemesi1\/2\/2023 tarihli m\u00fczekkere ile Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndan bu defa \u00f6deme emrinin dayana\u011f\u0131 olan ceza ihbarnamelerinin ba\u015fvurucuya internet \u00fczerinden tebli\u011f edildi\u011fine ili\u015fkin log kay\u0131tlar\u0131n\u0131n ekran g\u00f6r\u00fcnt\u00fcs\u00fcn\u00fc istemi\u015ftir. Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 7\/3\/2023 tarihli cevabi yaz\u0131s\u0131nda, elektronik ortamda kanuni s\u00fcresinden sonra verilen beyannamelere istinaden sistem taraf\u0131ndan otomatik olarak d\u00fczenlenen 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihli ceza ihbarnamelerine ili\u015fkin log kay\u0131tlar\u0131n\u0131n sunuldu\u011fu bildirilmi\u015ftir.<\/p>\n
17. 7201 say\u0131l\u0131 Kanun’un 7\/a maddesinin birinci f\u0131kras\u0131nda kanunla kurulanlar da d\u00e2hil olmak \u00fczere t\u00fcm \u00f6zel hukuk t\u00fczel ki\u015filerine tebligat\u0131n elektronik yolla yap\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu, ikinci f\u0131kras\u0131nda birinci f\u0131kra kapsam\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda kalan ger\u00e7ek ve t\u00fczel ki\u015filere talepleri h\u00e2linde elektronik tebligat adresi verilece\u011fi, bu durumda bu ki\u015filere tebligat\u0131n elektronik yolla yap\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunluluk arz etti\u011fi \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda birinci ve ikinci f\u0131kra h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re elektronik yolla tebligat\u0131n zorunlu bir sebeple yap\u0131lamamas\u0131 h\u00e2linde s\u00f6z konusu Kanun’da belirtilen di\u011fer usullerle tebligat yap\u0131laca\u011f\u0131 kurala ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. E-tebligata ili\u015fkin bu d\u00fczenleme 1\/1\/2019 tarihinde y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir.<\/p>\n
18. 23\/7\/2010 tarihli ve 6009 say\u0131l\u0131 Kanun ile 213 say\u0131l\u0131 Kanun’a elektronik ortamda tebli\u011fe ili\u015fkin 107\/A maddesi eklenmi\u015ftir. Kuralda, 213 say\u0131l\u0131 Kanun h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re tebli\u011f yap\u0131lacak kimselere Kanun’un 93. maddesinde d\u00fczenlenen tebli\u011f esaslar\u0131 ile ilgili usullerle ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmaks\u0131z\u0131n tebli\u011fe elveri\u015fli elektronik bir adres vas\u0131tas\u0131yla elektronik ortamda tebli\u011f yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir. Kanun koyucu taraf\u0131ndan bu d\u00fczenleme ile vergi mevzuat\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde yap\u0131labilecek t\u00fcm tebli\u011flerin elektronik ortamda yap\u0131labilmesine imk\u00e2n sa\u011fland\u0131\u011f\u0131, tebli\u011fin elveri\u015fli elektronik bir adrese yap\u0131lmas\u0131 suretiyle veri g\u00fcvenli\u011fi ve muhatab\u0131n hukuki sonu\u00e7lar a\u00e7\u0131s\u0131ndan tebli\u011fden haberdar olmas\u0131n\u0131n ama\u00e7land\u0131\u011f\u0131 ifade edilmi\u015ftir. 213 say\u0131l\u0131 Kanun kapsam\u0131ndaki e-tebligat sistemi teknik altyap\u0131 olu\u015fturulmas\u0131 neticesinde 2015 y\u0131l\u0131nda kurulmu\u015f, 1\/4\/2016 tarihinde uygulanmaya ba\u015flanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
19. Somut olayda ceza ihbarnameleri kanuni s\u00fcresi dolduktan sonra 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihlerinde verilen katma de\u011fer vergisi beyannameleri ve muhtasar beyannameler nedeniyle sistem \u00fczerinden otomatik olarak olu\u015fturulmu\u015f ve yine sistem taraf\u0131ndan otomatik olarak ba\u015fvurucuya g\u00f6nderilmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu istinaf dilek\u00e7esinde, ceza ihbarnamelerinin tebli\u011f edilmedi\u011fini ve internet \u00fczerinden yap\u0131lan bir tebli\u011f usul\u00fcn\u00fcn bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr. Ancak B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi internet \u00fczerinden ihbarnamelerin ba\u015fvurucuya iletilmesini tebli\u011f i\u015fleminin yap\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeterli g\u00f6rm\u00fc\u015ft\u00fcr. Oysa Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 7\/3\/2023 tarihli yaz\u0131s\u0131 ve eklerinin incelenmesi neticesinde ba\u015fvurucunun 28\/12\/2015 tarihinde e-tebligat uygulamas\u0131na d\u00e2hil oldu\u011fu ve sistemden \u00e7\u0131kmad\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
20. 7201 say\u0131l\u0131 Kanun’un 51. maddesinde, mali tebli\u011flerin kendi kanunlar\u0131nda a\u00e7\u0131k h\u00fck\u00fcm bulunmayan h\u00e2llerde an\u0131lan kanun h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir. Bu durumda vergilendirme i\u015flemlerine ili\u015fkin belgelerin tebli\u011finde 213 say\u0131l\u0131 Kanun, bu Kanun’da h\u00fck\u00fcm bulunmamas\u0131 h\u00e2linde ise 7201 say\u0131l\u0131 Kanun h\u00fck\u00fcmlerinin uygulanmas\u0131 gerekir(AYM, E.2018\/144, K.2019\/72, 19\/9\/2019, \u00a7 4). B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi, Anayasa Mahkemesi karar\u0131nda da i\u015faret edildi\u011fi \u00fczere vergilendirme ile ilgili tebli\u011f i\u015fleminde 213 ve 7201 say\u0131l\u0131 Kanunlar\u0131n tebligat usulleri ile ilgili h\u00fck\u00fcmlerini de\u011ferlendirmemi\u015f; hangi kanunun uygulanmas\u0131 gerekti\u011fine y\u00f6nelik herhangi bir a\u00e7\u0131klama yapmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
21. \u00d6te yandan 213 say\u0131l\u0131 Kanun’un 21. maddesinde tebli\u011f, vergilendirmeyi ilgilendiren ve h\u00fck\u00fcm ifade eden hususlar\u0131n yetkili makamlar taraf\u0131ndan m\u00fckellefe veya ceza sorumlusuna yaz\u0131 ile bildirilmesi olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. Vergi hukukunda tebli\u011f, vergi m\u00fckelleflerinin haklar\u0131nda yap\u0131lan vergilendirme ile ilgili t\u00fcm hususlardan haberdar olmalar\u0131n\u0131 sa\u011flar. Tebli\u011f i\u015flemi m\u00fckellef hakk\u0131nda vergilendirmenin hukuki sonu\u00e7 do\u011furmas\u0131n\u0131n arac\u0131 oldu\u011fundan \u00f6nem arz etmektedir. Zira ilgiliye hi\u00e7 tebligat yap\u0131lmamas\u0131 veya usuls\u00fcz tebligat yap\u0131lmas\u0131 vergilendirme i\u015fleminin hukukili\u011fini etkilemektedir.<\/p>\n
22. Ba\u015fvuruya konu olayda \u00f6deme emrinin d\u00fczenlenebilmesinin \u00f6n \u015fart\u0131 ceza ihbarnamelerinin kesinle\u015fmesidir. Kesinle\u015fme ise tebli\u011f i\u015fleminin mevzuata uygun olarak ger\u00e7ekle\u015ftirilmesinin sonucudur. Mahkeme ve B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi ihbarnamelerin internet \u00fczerinden tebli\u011f i\u015fleminin usul\u00fcne uygun oldu\u011funu kabul etmi\u015f, bu \u015fekilde bir tebli\u011f i\u015flemi ile itiraz ve idari yarg\u0131da dava a\u00e7ma s\u00fcresi ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. Fakat Gelir \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 7\/3\/2023 tarihli yaz\u0131s\u0131 ekinde sunuldu\u011fu belirtilen ba\u015fvurucuya internet \u00fczerinden tebli\u011f i\u015fleminin yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131na y\u00f6nelik log kay\u0131tlar\u0131 bulunmamaktad\u0131r. Bunun yerine \u015firket aktivasyon kayd\u0131, \u015firket temsilci kayd\u0131, g\u00f6nderilen \u00f6deme emri kayd\u0131, g\u00f6nderilen \u00f6deme emri SMS kayd\u0131 ve ihbarnameler ile tahakkuk bilgilerini i\u00e7eren bir tablonun bulundu\u011fu g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
23. Ba\u015fvurucu ise formda ceza ihbarnamelerinden haberdar olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in bu ihbarnamelere kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yoluna ba\u015fvuramad\u0131\u011f\u0131n\u0131 iddia etmi\u015ftir. S\u00f6z konusu iddian\u0131n ihbarnamelerin kesinle\u015fmesini, dolay\u0131s\u0131yla \u00f6deme emrinin hukuka uygunlu\u011funu etkileyece\u011fi ve ba\u015fvurucunun vergi borcunu \u00f6denebilir h\u00e2le getirece\u011fi dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesinin an\u0131lan iddiay\u0131 makul bir gerek\u00e7e ile cevapland\u0131rma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc alt\u0131nda oldu\u011fu kabul edilmelidir.<\/p>\n
24. Bununla birlikte mahkeme karar\u0131nda ceza ihbarnamelerinin 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihlerinde e-tebligat yoluyla usul\u00fcne uygun olarak ba\u015fvurucuya tebli\u011f edildi\u011fi belirtilmi\u015f ancak idare gerek ara karar\u0131 cevab\u0131nda gerekse de m\u00fczekkere cevab\u0131nda ihbarnamelerin internet \u00fczerinden ba\u015fvurucuya iletildi\u011fini ifade etmi\u015ftir. B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi ise karar\u0131nda bu \u00e7eli\u015fkinin giderilmesine y\u00f6nelik ara\u015ft\u0131rma yapmadan neticeye varm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
25. Anayasa’n\u0131n 125. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda idari i\u015flemlere kar\u015f\u0131 a\u00e7\u0131lacak davalarda s\u00fcrenin yaz\u0131l\u0131 bildirim tarihinden ba\u015flayaca\u011f\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclmek suretiyle idari i\u015flemlere kar\u015f\u0131 dava a\u00e7ma s\u00fcresinin ba\u015flang\u0131c\u0131 y\u00f6n\u00fcnden farkl\u0131 bir yasal d\u00fczenleme getirilmesine imk\u00e2n tan\u0131nmam\u0131\u015ft\u0131r. \u0130darenin vergi hukukuna dayal\u0131 olarak tesis etti\u011fi i\u015flemlere kar\u015f\u0131 a\u00e7\u0131lacak davalarda dava a\u00e7ma s\u00fcresinin ba\u015flang\u0131c\u0131na ili\u015fkin olarak getirilen yasal d\u00fczenlemeler de Anayasa’n\u0131n an\u0131lan maddesi kapsam\u0131nda yer almaktad\u0131r (AYM, E.2018\/144, K.2019\/72, 19\/9\/2019, \u00a7 21).<\/p>\n
26. Y\u00f6netimde a\u00e7\u0131kl\u0131k ilkesinin de bir sonucu olan yaz\u0131l\u0131 bildirimin amac\u0131, ilgilinin hakk\u0131nda tesis edilen i\u015flem konusunda bilgilendirilmesi ve s\u00f6z konusu bilgilendirmenin hangi tarihte yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131n belgelendirilebilir olmas\u0131d\u0131r. Anayasa’n\u0131n 125. maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda dava a\u00e7ma s\u00fcresinin yaz\u0131l\u0131 bildirim tarihinden itibaren i\u015flemeye ba\u015flayaca\u011f\u0131 belirtilmekle birlikte yaz\u0131l\u0131 bildirimin yap\u0131l\u0131\u015f usul\u00fcne ili\u015fkin herhangi bir s\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 h\u00fckme yer verilmemi\u015ftir (AYM, E.2018\/144, K.2019\/72, 19\/9\/2019, \u00a7 22).<\/p>\n
27. Ba\u015fvurucunun ceza ihbarnamelerinin i\u00e7eri\u011finden haberdar olmas\u0131 ve ihbarnameleri tebell\u00fc\u011f etti\u011fi tarihin idare taraf\u0131ndan belgelendirilmesi s\u0131ras\u0131yla tebligat\u0131n bilgilendirme ve belgelendirme fonksiyonlar\u0131n\u0131n gere\u011fidir. Bu fonksiyonlar gere\u011fince internet \u00fczerinden ceza ihbarnamesi iletiminin Anayasa’n\u0131n 125. maddesinin (3) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131 ba\u011flam\u0131nda bildirim niteli\u011fi mi ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131n\u0131n, internet \u00fczerinden iletim ile e-tebligat y\u00f6nteminin ayn\u0131 h\u00fck\u00fcm ve sonu\u00e7lar\u0131 m\u0131 do\u011furdu\u011funun yoksa bunlar\u0131n sadece tebligat i\u015fleminde kullan\u0131lan ara\u00e7lar y\u00f6n\u00fcnden mi farkl\u0131l\u0131k arz etti\u011finin B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesince tart\u0131\u015f\u0131lmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 vurgulamak gerekir. Ba\u015fvurucunun ceza ihbarnamelerine kar\u015f\u0131 itiraz ve dava a\u00e7abilme imk\u00e2n\u0131 Anayasa’n\u0131n 125. maddesi kapsam\u0131nda yaz\u0131l\u0131 bildirim niteli\u011fi ta\u015f\u0131yan bir tebli\u011f y\u00f6ntemi ile ancak m\u00fcmk\u00fcn olabilir.<\/p>\n
28. Yukar\u0131daki de\u011ferlendirmeler \u00e7er\u00e7evesinde ba\u015fvurucunun davan\u0131n sonucunu de\u011fi\u015ftirebilecek nitelikteki iddias\u0131n\u0131n B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi taraf\u0131ndan konu ile ilgili makul ve yeterli bir gerek\u00e7e ile kar\u015f\u0131lanmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna ula\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
29. Di\u011fer yandan bu ihlal karar\u0131n\u0131n davan\u0131n esas\u0131yla ilgili herhangi bir de\u011ferlendirme i\u00e7ermedi\u011fi vurgulanmal\u0131d\u0131r. Zira gerek\u00e7eli karar hakk\u0131, taraflara yarg\u0131lama s\u0131ras\u0131nda ileri s\u00fcrd\u00fckleri iddialar\u0131n\u0131n kurallara uygun bi\u00e7imde incelenip incelenmedi\u011fini bilmelerine imk\u00e2n sa\u011flayan bir hak olup yarg\u0131lama sonucuna y\u00f6nelik bir teminat sa\u011flamaz. Bu itibarla Anayasa Mahkemesinin yukar\u0131da belirtti\u011fi ihlal gerek\u00e7elerini g\u00f6zeterek ve s\u00f6z konusu iddiayla ilgili olarak yeniden bir de\u011ferlendirme yaparak gereken karar\u0131 vermek yine yarg\u0131lama mercilerinin takdirindedir.<\/p>\n
30. A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle Anayasa’n\u0131n 36. maddesinde g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 kapsam\u0131ndaki gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine karar verilmesi gerekir.<\/p>\n
31. Ba\u015fvurucunun ceza ihbarnameleri tebli\u011f edilmedi\u011finden s\u00f6z konusu ihbarnamelere kar\u015f\u0131 dava a\u00e7amad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirterek mahkemeye eri\u015fim hakk\u0131n\u0131n da ihlal edildi\u011fini ileri s\u00fcrd\u00fc\u011f\u00fc g\u00f6r\u00fclmekle birlikte gerek\u00e7eli karar hakk\u0131 y\u00f6n\u00fcnden ula\u015f\u0131lan sonu\u00e7 g\u00f6zetildi\u011finde bu a\u015famada an\u0131lan ihlal iddias\u0131 y\u00f6n\u00fcnden inceleme yap\u0131lmas\u0131na gerek olmad\u0131\u011f\u0131na karar verilmesi gerekir.<\/p>\n
III. G\u0130DER\u0130M <\/p>\n
32. Ba\u015fvurucu, ihlalin tespiti ile yeniden yarg\u0131lama yap\u0131lmas\u0131 talebinde bulunmu\u015ftur.<\/p>\n
33. Ba\u015fvuruda tespit edilen hak ihlalinin sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeniden yarg\u0131lama yap\u0131lmas\u0131nda hukuki yarar bulunmaktad\u0131r. Bu kapsamda karar\u0131n g\u00f6nderildi\u011fi yarg\u0131 mercilerince yap\u0131lmas\u0131 gereken i\u015f, yeniden yarg\u0131lama i\u015flemlerini ba\u015flatmak ve Anayasa Mahkemesini ihlal sonucuna ula\u015ft\u0131ran nedenleri gideren, ihlal karar\u0131nda belirtilen ilkelere uygun yeni bir karar vermektir (Mehmet Do\u011fan [GK], B. No: 2014\/8875, 7\/6\/2018, \u00a7\u00a7 54-60; Alig\u00fcl Alkaya ve di\u011ferleri (2), B. No: 2016\/12506, 7\/11\/2019, \u00a7\u00a7 53-60, 66; Kadri Enis Berbero\u011flu (3) [GK], B. No: 2020\/32949, 21\/1\/2021, \u00a7\u00a7 93-100).<\/p>\n
IV. H\u00dcK\u00dcM<\/p>\n
A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle;<\/p>\n
A. Gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddian\u0131n KABUL ED\u0130LEB\u0130L\u0130R OLDU\u011eUNA,<\/p>\n
B. Anayasa’n\u0131n 36. maddesinde g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 kapsam\u0131ndaki gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n \u0130HLAL ED\u0130LD\u0130\u011e\u0130NE,<\/p>\n
C. Di\u011fer ihlal iddialar\u0131n\u0131n \u0130NCELENMES\u0130NE GEREK OLMADI\u011eINA,<\/p>\n
D. Karar\u0131n bir \u00f6rne\u011finin gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlalinin sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131 i\u00e7in yeniden yarg\u0131lama yap\u0131lmak \u00fczere \u0130stanbul B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 6. Vergi Dava Dairesine (E.2020\/3286, K.2021\/819) iletilmek \u00fczere \u0130stanbul 3. Vergi Mahkemesine (E.2020\/318, K.2020\/1833) G\u00d6NDER\u0130LMES\u0130NE,<\/p>\n
E. 487,60 TL har\u00e7 ve 30.000 TL vek\u00e2let \u00fccretinden olu\u015fan toplam 30.487,60 TL yarg\u0131lama giderinin ba\u015fvurucuya \u00d6DENMES\u0130NE,<\/p>\n
F. \u00d6demenin karar\u0131n tebli\u011fini takiben ba\u015fvurucunun Hazine ve Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131na ba\u015fvuru tarihinden itibaren d\u00f6rt ay i\u00e7inde yap\u0131lmas\u0131na, \u00f6demede gecikme olmas\u0131 h\u00e2linde bu s\u00fcrenin sona erdi\u011fi tarihten \u00f6deme tarihine kadar ge\u00e7en s\u00fcre i\u00e7in yasal FA\u0130Z UYGULANMASINA,<\/p>\n
G. Karar\u0131n bir \u00f6rne\u011finin Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131na G\u00d6NDER\u0130LMES\u0130NE 30\/10\/2024 tarihinde OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE karar verildi.<\/p>\n
\u200bAnayasa Mahkemesi’nin 30\/10\/2024 tarihli ve 2021\/30974 ba\u015fvuru numaral\u0131 karar\u0131\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130 ANAYASA MAHKEMES\u0130 \u00a0 \u00a0 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM \u00a0 KARAR \u00a0 USLU METAL \u0130THALAT \u0130HRACAT SAN. VE T\u0130C. LTD. \u015eT\u0130. BA\u015eVURUSU (Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2021\/30974) \u00a0 Karar Tarihi: 30\/10\/2024 R.G. Tarih ve Say\u0131: 6\/3\/2025 – 32833 \u00a0 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM \u00a0 KARAR Ba\u015fkan : Basri BA\u011eCI \u00dcyeler : Engin YILDIRIM \u00a0 \u00a0 R\u0131dvan G\u00dcLE\u00c7 \u00a0 \u00a0 Kenan YA\u015eAR \u00a0 \u00a0 \u00d6mer \u00c7INAR Raport\u00f6r : \u015eahap KAYMAK Ba\u015fvurucu : Uslu Metal \u0130thalat \u0130hracat San. ve Tic. Ltd. \u015eti. Vekili : Av. Mesut KAYACI \u00a0 I. BA\u015eVURUNUN \u00d6ZET\u0130 1. Ba\u015fvuru, kesinle\u015fen ceza ihbarnameleri uyar\u0131nca d\u00fczenlenen \u00f6deme emrinin iptali talebiyle a\u00e7\u0131lan davada istinaf mahkemesince karar\u0131n sonucunu de\u011fi\u015ftirebilecek nitelikteki esasl\u0131 iddian\u0131n kar\u015f\u0131lanmamas\u0131 nedeniyle gerek\u00e7eli karar hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir. 2. Ba\u015fvurucu, ad\u0131na d\u00fczenlenen \u00f6deme emrinin iptali talebiyle \u0130stanbul 3. Vergi Mahkemesinde (Mahkeme) dava a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. 3. Mahkeme davan\u0131n reddine karar vermi\u015f; karar gerek\u00e7esinde ba\u015fvurucunun ilgili d\u00f6nemlere ait beyannameleri kanuni s\u00fcresi ge\u00e7tikten sonra elektronik ortamda verdi\u011fi ve bu beyannameler \u00fczerine d\u00fczenlenen ceza ihbarnamelerinin ba\u015fvurucuya 3\/10\/2019 ve 9\/10\/2019 tarihlerinde usul\u00fcne uygun olarak elektronik tebligat (e-tebligat) yoluyla tebli\u011f edildi\u011fini belirtmi\u015ftir. Buna g\u00f6re dava a\u00e7\u0131lmayarak kesinle\u015fen ceza ihbarnamelerine dayal\u0131 olarak tesis edilen \u00f6deme emrinde hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmad\u0131\u011f\u0131 kanaatine varm\u0131\u015ft\u0131r. 4. Ba\u015fvurucu taraf\u0131ndan bu karara kar\u015f\u0131 istinaf kanun yoluna ba\u015fvurulmas\u0131 \u00fczerine …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-34861","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n