T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130<\/p>\n
ANAYASA MAHKEMES\u0130<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
B. F. BA\u015eVURUSU<\/p>\n
(Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2020\/37084)<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Karar Tarihi: 11\/12\/2024<\/p>\n
\u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
KARAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Ba\u015fkan<\/p>\n
:<\/p>\n
Basri BA\u011eCI<\/p>\n
\u00dcyeler<\/p>\n
:<\/p>\n
Engin YILDIRIM<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Kenan YA\u015eAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00d6mer \u00c7INAR<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Metin KIRATLI<\/p>\n
Raport\u00f6r<\/p>\n
:<\/p>\n
Y\u00fccel ARSLAN<\/p>\n
Ba\u015fvurucu<\/p>\n
:<\/p>\n
Vekili<\/p>\n
:<\/p>\n
Av. Serkan \u00dcNL\u00dc<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
I. BA\u015eVURUNUN KONUSU<\/p>\n
1. Ba\u015fvuru, uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedilmesi nedeniyle \u00f6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir.<\/p>\n
II. BA\u015eVURU S\u00dcREC\u0130<\/p>\n
2. Ba\u015fvuru, ba\u015fvuru formu ve eklerinin idari y\u00f6nden yap\u0131lan \u00f6n incelemesinden sonra Komisyona sunulmu\u015ftur. Komisyonca ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin B\u00f6l\u00fcm taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir. Ba\u015fvuru belgelerinin bir \u00f6rne\u011fi bilgi i\u00e7in Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131na (Bakanl\u0131k) g\u00f6nderilmi\u015ftir. Bakanl\u0131k g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn\u00fc bildirmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu, Bakanl\u0131k g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kar\u015f\u0131 beyanda bulunmam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
III. OLAY VE OLGULAR <\/p>\n
3. Ba\u015fvuru formu ve eklerinde ifade edildi\u011fi \u015fekliyle ilgili olaylar \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
4. T\u00fcrk soylu Yunanistan uyruklu ba\u015fvurucu 20\/10\/2017 tarihinde uzun d\u00f6nem ikamet izni talebinde bulunmu\u015ftur. Ba\u015fvurucunun talebi \u0130stanbul \u0130l G\u00f6\u00e7 \u0130daresi M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc (\u0130dare) taraf\u0131ndan 14\/11\/2018 tarihinde reddedilmi\u015ftir.<\/p>\n
5. Ba\u015fvurucu i\u015flemin iptali talebiyle \u0130stanbul 1. \u0130dare Mahkemesinde (Mahkeme) 8\/3\/2019 tarihinde dava a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. Ba\u015fvurucu; dava dilek\u00e7esinde, 2016 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrk vatanda\u015f\u0131 olan babas\u0131n\u0131n 1980 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’ye g\u00f6\u00e7 etti\u011fini, kendisinin 1992 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’de do\u011fdu\u011funu, ilk, orta, lise ve \u00fcniversite e\u011fitimini T\u00fcrkiye’de tamamlad\u0131\u011f\u0131n\u0131, T\u00fcrkiye’de do\u011fup b\u00fcy\u00fcyen bir T\u00fcrk vatanda\u015f\u0131 ile ayn\u0131 sosyal ve k\u00fclt\u00fcrel de\u011ferleri benimsedi\u011fini, vatanda\u015f\u0131 oldu\u011fu Yunanistan’\u0131n dilini bilmedi\u011fi gibi k\u00fclt\u00fcr\u00fcne ve ya\u015fam tarz\u0131na da uzak oldu\u011funu belirtmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu ayr\u0131ca aile bireyleriyle ortak ya\u015fant\u0131s\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye’de devam etti\u011fini, yasal ikamet iznini her y\u0131l yeniledi\u011fini, hukuki durumunda herhangi bir de\u011fi\u015fiklik olmamas\u0131na ra\u011fmen ikamet izni talebinin bu defa reddedildi\u011fini, ikamet izni i\u00e7in gerekli olan evraklardan hangilerinin eksik oldu\u011fu hususunda idarece kendisine herhangi bir bildirimde bulunulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve s\u00f6z konusu i\u015flemin hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funu ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
6. Mahkeme 25\/2\/2020 tarihinde davan\u0131n reddine karar vermi\u015ftir. Kararda ba\u015fvurucunun uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunu de\u011ferlendiren \u0130darenin i\u015fleminde, Emniyet Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn 31\/2\/2018 tarihli yaz\u0131s\u0131nda ba\u015fvurucunun Fetullah\u00e7\u0131 Ter\u00f6r \u00d6rg\u00fct\u00fc\/Paralel Devlet Yap\u0131lanmas\u0131 (FET\u00d6\/PDY) finans kayna\u011f\u0131 Bank Asyada hesab\u0131 bulundu\u011fu istihbari bilgisine istinaden ba\u015fvuru hakk\u0131nda 24\/8\/2016 tarihinde 4\/4\/2013 tarihli ve 6458 say\u0131l\u0131 Yabanc\u0131lar ve Uluslararas\u0131 Koruma Kanunu’nun 43. maddesinin ikinci f\u0131kras\u0131 kapsam\u0131nda olumsuz de\u011ferlendirmesine dayan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ifadelerine yer verilmi\u015ftir.<\/p>\n
7. Kararda ayr\u0131ca G\u00f6\u00e7-Net sisteminde yap\u0131lan incelemede ba\u015fvurucu hakk\u0131nda N-82 giri\u015f yasa\u011f\u0131 tahdit koduna dair veri giri\u015fi oldu\u011fu, yap\u0131lan ara\u015ft\u0131rma neticesinde ba\u015fvurucunun FET\u00d6\/PDY’nin finans kayna\u011f\u0131 olan Bank Asyada 2013-2014 y\u0131llar\u0131nda a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f birden fazla hesab\u0131n\u0131n bulundu\u011fu, bu hesaplara \u00e7e\u015fitli tarihlerde 200.000 TL’ye kadar farkl\u0131 miktarlarda nakit giri\u015flerinin yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve hesaplar\u0131n en son 2016 y\u0131l\u0131nda kapat\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131n anla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir. Bu kapsamda 6458 say\u0131l\u0131 Kanun’un uzun d\u00f6nem ikamet izni verilmesi i\u00e7in kamu d\u00fczeni veya kamu g\u00fcvenli\u011fi a\u00e7\u0131s\u0131ndan tehdit olu\u015fturulmamas\u0131 gereklili\u011fini kabul etti\u011fi, devletin h\u00fck\u00fcmranl\u0131k hakk\u0131 kapsam\u0131nda ba\u015fvurucunun FET\u00d6\/PDY ile iltisakl\u0131 oldu\u011fu tespiti ile kamu d\u00fczenine ve g\u00fcvenli\u011fine tehdit olu\u015fturdu\u011fu de\u011ferlendirildi\u011finden ba\u015fvurucu hakk\u0131nda tesis edilen i\u015flemde hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k bulunmad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
8. Ba\u015fvurucunun bu karar\u0131 istinaf etmesi \u00fczerine \u0130stanbul B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 9. \u0130dare Dava Dairesince (B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi) 13\/10\/2020 tarihinde istinaf talebinin reddine karar verilmi\u015ftir. Kararda, idare mahkemesi karar\u0131nda kanunda say\u0131lan kald\u0131rma nedenlerinin bulunmad\u0131\u011f\u0131 ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
9. Ba\u015fvurucu, nihai h\u00fckm\u00fc 19\/10\/2020 tarihinde \u00f6\u011frendikten sonra 16\/11\/2020 tarihinde bireysel ba\u015fvuruda bulunmu\u015ftur.<\/p>\n
IV. \u0130LG\u0130L\u0130 HUKUK<\/p>\n
A. Ulusal Hukuk<\/p>\n
10. 6458 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cUzun d\u00f6nem ikamet izni\u201d kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 42. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“(1) T\u00fcrkiye\u2019de kesintisiz en az sekiz y\u0131l ikamet izniyle kalm\u0131\u015f olan ya da Bakanl\u0131\u011f\u0131n belirledi\u011fi \u015fartlara uyan yabanc\u0131lara, Bakanl\u0131\u011f\u0131n onay\u0131yla valilikler taraf\u0131ndan s\u00fcresiz ikamet izni verilir.<\/p>\n
(2) M\u00fclteci, \u015fartl\u0131 m\u00fclteci ve ikincil koruma stat\u00fcs\u00fc sahipleri ile insani ikamet izni sahiplerine ve ge\u00e7ici koruma sa\u011flananlara, uzun d\u00f6nem ikamet iznine ge\u00e7i\u015f hakk\u0131 tan\u0131nmaz.”<\/p>\n
11. 6458 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cUzun d\u00f6nem ikamet izninin \u015fartlar\u0131\u201d kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 43. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“(1) Uzun d\u00f6nem ikamet iznine ge\u00e7i\u015fte a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fartlar aran\u0131r:<\/p>\n
a) Kesintisiz en az sekiz y\u0131l ikamet izniyle T\u00fcrkiye\u2019de kalm\u0131\u015f olmak<\/p>\n
b) Son \u00fc\u00e7 y\u0131l i\u00e7inde sosyal yard\u0131m almam\u0131\u015f olmak<\/p>\n
c) Kendisi veya varsa ailesinin ge\u00e7imini sa\u011flayacak yeterli ve d\u00fczenli gelir kayna\u011f\u0131na sahip olmak<\/p>\n
\u00e7) Ge\u00e7erli sa\u011fl\u0131k sigortas\u0131na sahip olmak<\/p>\n
d) Kamu d\u00fczeni veya kamu g\u00fcvenli\u011fi a\u00e7\u0131s\u0131ndan tehdit olu\u015fturmamak<\/p>\n
\u00a0(2) Bakanl\u0131\u011f\u0131n belirledi\u011fi \u015fartlara sahip olmas\u0131 nedeniyle uzun d\u00f6nem ikamet izni verilmesi uygun g\u00f6r\u00fclen yabanc\u0131lar i\u00e7in birinci f\u0131kran\u0131n (d) bendi d\u0131\u015f\u0131ndaki \u015fartlar aranmaz.”<\/p>\n
12. 6458 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cUzun d\u00f6nem ikamet izninin sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 haklar\u201d kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 44. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“(1) Uzun d\u00f6nem ikamet izni bulunan yabanc\u0131lar;<\/p>\n
a) Askerlik yapma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc,<\/p>\n
b) Se\u00e7me ve se\u00e7ilme,<\/p>\n
c) Kamu g\u00f6revlerine girme,<\/p>\n
\u00e7) Muaf olarak ara\u00e7 ithal etme,<\/p>\n
ve \u00f6zel kanunlardaki d\u00fczenlemeler hari\u00e7, sosyal g\u00fcvenli\u011fe ili\u015fkin kazan\u0131lm\u0131\u015f haklar\u0131 sakl\u0131 kalmak ve bu haklar\u0131n kullan\u0131m\u0131nda ilgili mevzuat h\u00fck\u00fcmlerine tabi olmak \u015fart\u0131yla, T\u00fcrk vatanda\u015flar\u0131na tan\u0131nan haklardan yararlan\u0131rlar.<\/p>\n
\u00a0(2) Birinci f\u0131kradaki haklara k\u0131smen veya tamamen k\u0131s\u0131tlamalar getirmeye Cumhurba\u015fkan\u0131 yetkilidir.”<\/p>\n
13. 6458 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cUzun d\u00f6nem ikamet izninin iptali\u201d kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 45. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“(1) Uzun d\u00f6nem ikamet izinleri;<\/p>\n
a) Yabanc\u0131n\u0131n, kamu d\u00fczeni veya kamu g\u00fcvenli\u011fi a\u00e7\u0131s\u0131ndan ciddi tehdit olu\u015fturmas\u0131,<\/p>\n
b) Sa\u011fl\u0131k, e\u011fitim ve \u00fclkesindeki zorunlu kamu hizmeti d\u0131\u015f\u0131nda bir nedenle kesintisiz bir y\u0131ldan fazla s\u00fcreyle T\u00fcrkiye d\u0131\u015f\u0131nda bulunmas\u0131,<\/p>\n
h\u00e2llerinde iptal edilir.<\/p>\n
\u00a0(2) Birinci f\u0131kran\u0131n (b) bendi kapsam\u0131nda uzun d\u00f6nem ikamet izni iptal edilen yabanc\u0131lar\u0131n, bu izni tekrar almak \u00fczere yapacaklar\u0131 ba\u015fvurular ve bunlar\u0131n sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin usul ve esaslar y\u00f6netmelikle belirlenir.”<\/p>\n
B. Uluslararas\u0131 Hukuk<\/p>\n
14. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesi’nin (S\u00f6zle\u015fme) “\u00d6zel ve aile hayat\u0131na sayg\u0131 hakk\u0131” kenar ba\u015fl\u0131kl\u0131 8. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
“(1) Herkes \u00f6zel ve aile hayat\u0131na, konutuna ve yaz\u0131\u015fmas\u0131na sayg\u0131 g\u00f6sterilmesi hakk\u0131na sahiptir.<\/p>\n
\u00a0(2) Bu hakk\u0131n kullan\u0131lmas\u0131na bir kamu makam\u0131n\u0131n m\u00fcdahalesi, ancak m\u00fcdahalenin yasayla \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f ve demokratik bir toplumda ulusal g\u00fcvenlik, kamu g\u00fcvenli\u011fi, \u00fclkenin ekonomik refah\u0131, d\u00fczenin korunmas\u0131, su\u00e7 i\u015flenmesinin \u00f6nlenmesi, sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n veya ahlak\u0131n veya ba\u015fkalar\u0131n\u0131n hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerinin korunmas\u0131 i\u00e7in gerekli bir tedbir olmas\u0131 durumunda s\u00f6z konusu olabilir.”<\/p>\n
15. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesi (A\u0130HM), \u00f6ncelikle yerle\u015fik uluslararas\u0131 hukuk \u00e7er\u00e7evesinde ve S\u00f6zle\u015fme’ye d\u00e2hil di\u011fer antla\u015fmalardan do\u011fan y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklere dayal\u0131 olarak S\u00f6zle\u015fmeci devletlerin yabanc\u0131lar\u0131n \u00fclkeye giri\u015f, \u00fclkede ikamet ve \u00fclkeden s\u0131n\u0131r d\u0131\u015f\u0131 edilmelerini denetlemek hakk\u0131na sahip oldu\u011funu teyit etmektedir (Vilvarajah ve di\u011ferleri\/Birle\u015fik Krall\u0131k, B. No: 13163\/87, 30\/10\/1991, \u00a7 102; Ahmut\/Hollanda, B. No: 21702\/93, 28\/11\/1996, \u00a7 67-b).<\/p>\n
16. S\u00f6zle\u015fme bir yabanc\u0131n\u0131n \u00fclkeye giri\u015f yapma veya orada ikamet etme hakk\u0131n\u0131 yahut bir ki\u015finin aile ya\u015fam\u0131n\u0131 belirli bir \u00fclkede kurma \u015feklindeki bir hakk\u0131 g\u00fcvence alt\u0131na almamaktad\u0131r (Abdulaziz, Cabales and Balkandali\/Birle\u015fik Krall\u0131k [GK], B. No: 9214\/80, 28\/5\/1985, \u00a7 68; Ahmut\/Hollanda, \u00a7 67-c).<\/p>\n
17. S\u00f6zle\u015fme yabanc\u0131lar\u0131n \u00fclkeye giri\u015fi veya orada yerle\u015fmeleri hususundaki bir hakk\u0131 g\u00fcvence alt\u0131na almamakla birlikte ki\u015finin yak\u0131n aile bireylerinin bulundu\u011fu bir \u00fclkeden ayr\u0131lmak zorunda olmas\u0131, belirli ko\u015fullar alt\u0131nda aile hayat\u0131na sayg\u0131 hakk\u0131n\u0131n ihlal edilmesine neden olabilir (Boultif\/\u0130svi\u00e7re, B. No: 54273\/00, 2\/8\/2001, \u00a7 39).<\/p>\n
18. A\u0130HM taraf\u0131ndan s\u0131n\u0131r d\u0131\u015f\u0131 etme ve \u00fclkeye kabul ile S\u00f6zle\u015fme’nin 8. maddesi ba\u011flant\u0131s\u0131 kurularak de\u011ferlendirme yap\u0131lan davalarda aile kavram\u0131n\u0131n \u00e7ekirdek aile olarak yani \u00e7iftler aras\u0131ndaki ili\u015fkilerle ebeveyn ve \u00e7ocuklar aras\u0131ndaki ili\u015fkileri kapsayacak \u015fekilde ele al\u0131nd\u0131\u011f\u0131, yeti\u015fkin \u00e7ocuklar\u0131n ise aileye ba\u011f\u0131ml\u0131 ve muhta\u00e7 olduklar\u0131n\u0131n ispat edilebildi\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde aile kavram\u0131na d\u00e2hil edildikleri ve bu suretle aile kavram\u0131n\u0131n bu alanda olduk\u00e7a dar yorumlanmas\u0131n\u0131n tercih edildi\u011fi anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r (Slivenko\/Letonya, \u00a7 94; A.A\/Birle\u015fik Krall\u0131k, B. No: 8000\/08, 20\/9\/2011, \u00a7 49; Bousarra\/Fransa, B. No: 25672\/07, 23\/9\/2010, \u00a7\u00a7 38, 39).<\/p>\n
V. \u0130NCELEME VE GEREK\u00c7E<\/p>\n
19. Anayasa Mahkemesinin 11\/12\/2024 tarihinde yapm\u0131\u015f oldu\u011fu toplant\u0131da ba\u015fvuru incelenip gere\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc:<\/p>\n
A. Ba\u015fvurucunun \u0130ddialar\u0131 ve Bakanl\u0131k G\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc<\/p>\n
20. Ba\u015fvurucu; ailesinin T\u00fcrk uyruklu Yunan vatanda\u015f\u0131 olarak 1980 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’ye g\u00f6\u00e7 etti\u011fini, kendisinin 1992 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’de do\u011fdu\u011funu, t\u00fcm okul hayat\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye’de ge\u00e7ti\u011fini, 2015 y\u0131l\u0131nda \u00fcniversiteyi bitirdi\u011fini, uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedilmesi nedeniyle 2018 y\u0131l\u0131ndan bu yana T\u00fcrkiye’de bulunan ailesinden uzakta dilini dahi bilmedi\u011fi ve benimsemedi\u011fi bir k\u00fclt\u00fcrde ya\u015famak zorunda kald\u0131\u011f\u0131n\u0131, \u00fcniversite sonras\u0131 master program\u0131na devam edemedi\u011fini belirterek ki\u015fi \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc ve g\u00fcvenli\u011fi, \u00f6zel hayata ve aile hayat\u0131na sayg\u0131 hakk\u0131, adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 ile e\u015fitlik ilkesinin ihlal edildi\u011fini ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
21. Bakanl\u0131k g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcnde; ba\u015fvurucunun T\u00fcrkiye’de ya\u015famas\u0131n\u0131 zorunlu k\u0131lan g\u00fc\u00e7l\u00fc ailevi ba\u011flara sahip oldu\u011funa dair bir bilginin ba\u015fvuru formunda yer almad\u0131\u011f\u0131, FET\u00d6\/PDY finans kayna\u011f\u0131 Bank Asyadaki hesab\u0131na s\u00fcrekli olarak y\u00fckl\u00fc miktarda para ak\u0131\u015f\u0131n\u0131n bulunmas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda devletin kamu d\u00fczenini ve mill\u00ee g\u00fcvenli\u011fi korumak \u00fczere yabanc\u0131lar\u0131n \u00fclkeye giri\u015fini ve ikamet etmesini denetleme konusunda takdir yetkisi bulundu\u011fu belirtilmi\u015ftir. Bu kapsamda ba\u015fvurucunun uzun s\u00fcreli ikamet izni talebinin reddi i\u015fleminde ba\u015fvurucunun aile ve \u00f6zel hayat\u0131 ile kamusal menfaat aras\u0131nda adil bir denge kuruldu\u011fu, ba\u015fvurucu hakk\u0131nda tesis edilen idari i\u015flemin yarg\u0131 mercilerince denetlendi\u011fi ve i\u015flemde hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k g\u00f6r\u00fclmedi\u011fi, ayr\u0131ca mevcut ba\u015fvuruda Anayasa ve ilgili mevzuat h\u00fck\u00fcmleri, Anayasa Mahkemesi i\u00e7tihad\u0131 ve somut olay\u0131n kendine \u00f6zg\u00fc ko\u015fullar\u0131n\u0131n da dikkate al\u0131nmas\u0131 gerekti\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
B. De\u011ferlendirme<\/p>\n
22. \u0130ddian\u0131n de\u011ferlendirilmesinde dayanak al\u0131nacak Anayasa\u2019n\u0131n 20. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131 \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
\u201cHerkes, \u00f6zel hayat\u0131na ve aile hayat\u0131na sayg\u0131 g\u00f6sterilmesini isteme hakk\u0131na sahiptir. \u00d6zel hayat\u0131n ve aile hayat\u0131n\u0131n gizlili\u011fine dokunulamaz.\u201d<\/p>\n
23. Devletin kamu d\u00fczenini ve mill\u00ee g\u00fcvenli\u011fi korumak \u00fczere yabanc\u0131lar\u0131n \u00fclkeye giri\u015fini ve ikamet etmesini denetleme konusundaki takdir yetkisinin daha geni\u015f oldu\u011fu kabul edilmelidir. Devletin egemenli\u011finden kaynaklanan yabanc\u0131lar\u0131n \u00fclkeye giri\u015fi ve ikametini denetleme yetkisi bu konuyla ilgili konulmu\u015f kanun h\u00fck\u00fcmlerine ayk\u0131r\u0131 davrananlara cayd\u0131r\u0131c\u0131 yapt\u0131r\u0131mlar uygulanmas\u0131n\u0131 da do\u011fal olarak i\u00e7ermektedir. Kamu d\u00fczeni ve mill\u00ee g\u00fcvenlik y\u00f6n\u00fcnden tehlikeli oldu\u011fu tespit edilen yabanc\u0131lara uzun d\u00f6nem ikamet izni verilmemesi, bu yapt\u0131r\u0131mlar aras\u0131nda gelmektedir. Bununla birlikte ikamet izni uzat\u0131lmayan yabanc\u0131n\u0131n \u00fclkede g\u00fc\u00e7l\u00fc ailevi ba\u011flara sahip oldu\u011fu durumlarda aile hayat\u0131 ile ikamet izni uzatma talebinin reddedilmesi karar\u0131 ba\u011flam\u0131nda g\u00f6zetilen kamusal menfaat aras\u0131nda adil bir denge kurulmas\u0131 gerekmektedir (benzer y\u00f6ndeki de\u011ferlendirmeler i\u00e7in bkz. A.G. [2. B], B. No: 2018\/6143, 16\/12\/2020 \u00a7\u00a7 50, 51; A.A.A.[1. B], B. No: 2018\/36516, 15\/3\/2022 \u00a7\u00a7 53, 54).<\/p>\n
24. Uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedilmesi nedeniyle \u00f6zel hayata ve aile hayat\u0131na sayg\u0131 hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddialar\u0131n\u0131 i\u00e7eren ba\u015fvurular\u0131n incelenmesinde \u00f6ncelikle uzatma ba\u015fvurusunun reddedildi\u011fi tarihte yabanc\u0131 ki\u015finin bulundu\u011fu \u00fclkede bir \u00f6zel ve\/veya aile hayat\u0131n\u0131n mevcudiyeti ortaya konulmal\u0131d\u0131r (Peri K\u0131r\u0131k [2. B], B. No: 2015\/19795, 9\/1\/2019, \u00a7 32). S\u0131n\u0131r d\u0131\u015f\u0131 etme ve \u00fclkeye kabul ile ilgili ba\u015fvurularda aile kavram\u0131n\u0131n \u00e7ekirdek aile olarak yani \u00e7iftler aras\u0131ndaki ili\u015fkiler ile ebeveyn ve k\u00fc\u00e7\u00fck \u00e7ocuklar aras\u0131ndaki ili\u015fkileri kapsayacak \u015fekilde ele al\u0131nmas\u0131 gerekmektedir. Yeti\u015fkin \u00e7ocuklar\u0131n ise aileye ba\u011f\u0131ml\u0131 ve muhta\u00e7 olduklar\u0131n\u0131n ispat edilebildi\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde aile kavram\u0131na d\u00e2hil edilebilmeleri m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr (Sherapat Yagmyrova [2. B], B. No: 2017\/11905, 21\/7\/2020, \u00a7 39).<\/p>\n
25. \u0130ncelenen ba\u015fvuruda ba\u015fvurucu; T\u00fcrkiye’de do\u011fdu\u011funu, ailesiyle birlikte uzun s\u00fcredir T\u00fcrkiye’de bulundu\u011funu, t\u00fcm okul hayat\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye’de ge\u00e7ti\u011fini, uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedilmesi nedeniyle 2018 y\u0131l\u0131ndan bu yana T\u00fcrkiye’de bulunan ailesinden uzakta dilini dahi bilmedi\u011fi ve benimsemedi\u011fi bir k\u00fclt\u00fcrde ya\u015famak zorunda kald\u0131\u011f\u0131n\u0131 ileri s\u00fcrm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n
26. Ba\u015fvurucunun uzun d\u00f6nem ikamet izni ba\u015fvurusunun reddedildi\u011fi tarihte, 6458 say\u0131l\u0131 Kanun’un 31. maddesi kapsam\u0131nda o tarihe kadar k\u0131sa d\u00f6nem ikamet izni verilmesi nedeniyle \u00fclkede yasal olarak ikamet eden yabanc\u0131 stat\u00fcs\u00fcnde bir yeti\u015fkin oldu\u011fu belirtilmelidir.<\/p>\n
27. Bu ba\u011flamda, devletin yabanc\u0131lara uzun d\u00f6nem ikamet izni vermesinde geni\u015f takdir yetkisi bulundu\u011fundan ba\u015fvurucunun aile hayat\u0131n\u0131n mevcudiyeti bak\u0131m\u0131ndan \u00e7ekirdek ailesi d\u0131\u015f\u0131ndaki aile bireyleriyle -anne ve babas\u0131 ile- s\u00fcrekli ya\u015fama gereklili\u011fini veya aileye ba\u011f\u0131ml\u0131 ve muhta\u00e7 oldu\u011funu ortaya koymas\u0131 gerekir. Bunu ortaya koyamad\u0131\u011f\u0131 durumda ise ba\u015fvurucunun uzun d\u00f6nem ikamet izni verilmemesinin \u00f6zel hayat\u0131 -mesle\u011fi, \u00f6\u011frenimi vb.- \u00fczerinde olu\u015fturdu\u011fu katlan\u0131lmas\u0131 zor olan k\u00fclfeti yeterli ve somut bilgilerle ortaya koymas\u0131 beklenir. Ba\u015fvurucu taraf\u0131ndan bu hususlar ortaya konulduktan sonra yarg\u0131 mercilerince ikamet izni uzatma talebinin reddedilmesi karar\u0131 ba\u011flam\u0131nda ki\u015finin \u00f6zelve aile hayat\u0131na sayg\u0131 hakk\u0131 ile g\u00f6zetilen kamusal menfaat aras\u0131nda adil bir denge kurulup kurulmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6zetilebilecektir.<\/p>\n
28. Somut olayda uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedildi\u011fi tarihte ba\u015fvurucu yirmi alt\u0131 ya\u015f\u0131ndad\u0131r. Anne babas\u0131yla ortak ya\u015fant\u0131s\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye\u2019de devam etti\u011fini belirten ba\u015fvurucu uzun d\u00f6nem ikamet izni talebini, \u00fcniversite sonras\u0131 master program\u0131na devam edemedi\u011fi ve anne-babas\u0131ndan s\u00fcresiz uzak kald\u0131\u011f\u0131 \u015feklinde gerek\u00e7elendirmi\u015ftir. Ba\u015fvurucunun uzak kald\u0131\u011f\u0131n\u0131 iddia etti\u011fi ki\u015filer e\u015fi ya da \u00e7ocuklar\u0131 gibi alt soyundan olu\u015fan \u00e7ekirdek ailesi olmad\u0131\u011f\u0131ndan aile hayat\u0131n\u0131n varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 ortaya koymas\u0131 gerekir (bkz. \u00a7 18, 24).<\/p>\n
29. Talep tarihinde yeti\u015fkin olan ba\u015fvurucunun ise T\u00fcrkiye’de aile hayat\u0131n\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 bak\u0131m\u0131ndan anne ve babas\u0131yla hangi nedenlerle s\u00fcrekli ve birlikte ya\u015famak zorunda oldu\u011funu veya onlara ba\u011f\u0131ml\u0131 ve muhta\u00e7 oldu\u011funu somut bilgi ya da veriye dayal\u0131 olarak ortaya koyamad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Bu nedenle ba\u015fvurucunun iddialar\u0131 \u00f6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131 kapsam\u0131nda incelenmelidir (Sherapat Yagmyrova, \u00a7 39).<\/p>\n
30. \u00d6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131na ili\u015fkin olarak ise ba\u015fvurucunun iddialar\u0131 T\u00fcrkiye’de master program\u0131na devam edemedi\u011fine ili\u015fkindir. Bu hususta ba\u015fvurucunun uzun d\u00f6nem ikamet izni verilmemesine ba\u011fl\u0131 olan hangi zorlay\u0131c\u0131 nedenlerle s\u00f6z konusu programa devam edemedi\u011fi konusunda herhangi bir bilgi vermedi\u011fi ve ma\u011fduriyetini somutla\u015ft\u0131ramad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir (benzer y\u00f6nde Nod\u0131ra Mustafayeva [2. B], B. No: 2020\/6545, 7\/3\/2024, \u00a7 35; Peri K\u0131r\u0131k, \u00a7 51, 52).<\/p>\n
31. Ayr\u0131ca dosyadaki bilgilerden ba\u015fvurucu hakk\u0131nda s\u0131n\u0131r d\u0131\u015f\u0131 karar\u0131 verildi\u011fi ya da T\u00fcrkiye’ye giremedi\u011fi y\u00f6n\u00fcnde bir iddias\u0131 ya da bu konuda bir bilgi bulunmamaktad\u0131r. Yine ba\u015fvurucunun N-82 tahdit kodu i\u015flemine kar\u015f\u0131 dava a\u00e7\u0131p a\u00e7mad\u0131\u011f\u0131 da bilinmemektedir.<\/p>\n
32. Sonu\u00e7 olarak somut olay\u0131n \u015fartlar\u0131 ve ba\u015fvurucunun talebinin gerek\u00e7eleri birlikte de\u011ferlendirildi\u011finde; devletin geni\u015f takdir yetkisi bulunan inceleme konusunda, \u00f6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131 ile g\u00f6zetilen kamusal menfaat aras\u0131nda adil bir denge kurulmad\u0131\u011f\u0131, yeterli bir temele sahip olan m\u00fcdahalenin keyf\u00eelik i\u00e7erdi\u011fi ve \u00f6l\u00e7\u00fcl\u00fc olmad\u0131\u011f\u0131 s\u00f6ylenemez. Bu nedenle somut ba\u015fvuruda a\u00e7\u0131k bir ihlalin bulunmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna ula\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
33. A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle Anayasa\u2019n\u0131n 20. maddesinde g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan \u00f6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131na y\u00f6nelik a\u00e7\u0131k bir ihlal bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan ba\u015fvurunun a\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun olmas\u0131 nedeniyle kabul edilemez oldu\u011funa karar verilmesi gerekir.<\/p>\n
VI. H\u00dcK\u00dcM<\/p>\n
A\u00e7\u0131klanan gerek\u00e7elerle;<\/p>\n
A. \u00d6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fine ili\u015fkin iddian\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a dayanaktan yoksun olmas\u0131 nedeniyle KABUL ED\u0130LEMEZ OLDU\u011eUNA,<\/p>\n
B. Yarg\u0131lama giderlerinin ba\u015fvurucu \u00fczerinde BIRAKILMASINA 11\/12\/2024 tarihinde OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE karar verildi.<\/p>\n
\u200bAnayasa Mahkemesi’nin 11\/12\/2024 tarihli ve 2020\/37084 ba\u015fvuru numaral\u0131 karar\u0131\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
T\u00dcRK\u0130YE CUMHUR\u0130YET\u0130 ANAYASA MAHKEMES\u0130 \u00a0 \u00a0 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM \u00a0 KARAR \u00a0 B. F. BA\u015eVURUSU (Ba\u015fvuru Numaras\u0131: 2020\/37084) \u00a0 Karar Tarihi: 11\/12\/2024 \u0130K\u0130NC\u0130 B\u00d6L\u00dcM \u00a0 KARAR \u00a0 \u00a0 Ba\u015fkan : Basri BA\u011eCI \u00dcyeler : Engin YILDIRIM \u00a0 \u00a0 Kenan YA\u015eAR \u00a0 \u00a0 \u00d6mer \u00c7INAR \u00a0 \u00a0 Metin KIRATLI Raport\u00f6r : Y\u00fccel ARSLAN Ba\u015fvurucu : Vekili : Av. Serkan \u00dcNL\u00dc \u00a0 I. BA\u015eVURUNUN KONUSU 1. Ba\u015fvuru, uzun d\u00f6nem ikamet izni uzatma ba\u015fvurusunun reddedilmesi nedeniyle \u00f6zel hayata sayg\u0131 hakk\u0131n\u0131n ihlal edildi\u011fi iddias\u0131na ili\u015fkindir. II. BA\u015eVURU S\u00dcREC\u0130 2. Ba\u015fvuru, ba\u015fvuru formu ve eklerinin idari y\u00f6nden yap\u0131lan \u00f6n incelemesinden sonra Komisyona sunulmu\u015ftur. Komisyonca ba\u015fvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin B\u00f6l\u00fcm taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131na karar verilmi\u015ftir. Ba\u015fvuru belgelerinin bir \u00f6rne\u011fi bilgi i\u00e7in Adalet Bakanl\u0131\u011f\u0131na (Bakanl\u0131k) g\u00f6nderilmi\u015ftir. Bakanl\u0131k g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn\u00fc bildirmi\u015ftir. Ba\u015fvurucu, Bakanl\u0131k g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne kar\u015f\u0131 beyanda bulunmam\u0131\u015ft\u0131r. III. OLAY VE OLGULAR 3. Ba\u015fvuru formu ve eklerinde ifade edildi\u011fi \u015fekliyle ilgili olaylar \u015f\u00f6yledir: 4. T\u00fcrk soylu Yunanistan uyruklu ba\u015fvurucu 20\/10\/2017 tarihinde uzun d\u00f6nem ikamet izni talebinde bulunmu\u015ftur. Ba\u015fvurucunun talebi \u0130stanbul \u0130l G\u00f6\u00e7 \u0130daresi M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc (\u0130dare) taraf\u0131ndan 14\/11\/2018 tarihinde reddedilmi\u015ftir. 5. Ba\u015fvurucu i\u015flemin iptali talebiyle \u0130stanbul 1. \u0130dare Mahkemesinde (Mahkeme) 8\/3\/2019 tarihinde dava a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r. Ba\u015fvurucu; dava dilek\u00e7esinde, 2016 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrk vatanda\u015f\u0131 olan babas\u0131n\u0131n 1980 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’ye g\u00f6\u00e7 etti\u011fini, kendisinin 1992 y\u0131l\u0131nda T\u00fcrkiye’de do\u011fdu\u011funu, …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-36773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n