Kural Ne \u0130\u00e7ermektedir?<\/p>\n
Bir konaklama i\u015fletmesinin ya da konaklama i\u00e7ermeyen m\u00fcstakil plaj i\u015fletmesinin faaliyette bulunabilmesi i\u00e7in turizm i\u015fletmesi belgesi almas\u0131 gerekmekte ve ayr\u0131ca bu belgeyi edinmedi\u011fi takdirde sahip oldu\u011fu i\u015fyeri a\u00e7ma ve \u00e7al\u0131\u015fma ruhsat\u0131n\u0131n da iptal edilmesi gerekti\u011fini d\u00fczenlemektedir.<\/p>\n
Anayasa Mahkemesinin Kuralla \u0130lgili De\u011ferlendirmesi:<\/p>\n
Buna g\u00f6re turizm i\u015fletmesi belgesinin, kural\u0131n kapsam\u0131nda kalan i\u015fletmelerin turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyette bulunulabilmesi i\u00e7in temin edilmesi zorunlu tutulan ve bu suretle te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne y\u00f6nelik m\u00fcdahalenin arac\u0131 niteli\u011finde bir belge oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.\u00a02634 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 3. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (g) bendinde, basit konaklama tesisleri hari\u00e7 olmak \u00fczere turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren turizm i\u015fletmelerine Bakanl\u0131k\u00e7a verilen belge olarak tan\u0131mlanan bu belgenin temin edilme ko\u015fullar\u0131na dair an\u0131lan Kanun\u2019da herhangi bir d\u00fczenleme bulunmamaktad\u0131r. H\u00e2lbuki te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc kapsam\u0131nda herhangi bir faaliyette bulunman\u0131n s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131n belirlendi\u011fi durumlarda bu s\u0131n\u0131rlar\u0131n neler oldu\u011funun ve hangi \u015fartlar\u0131 ta\u015f\u0131yan ki\u015fi ya da te\u015febb\u00fcslerin bu alanda faaliyette bulunaca\u011f\u0131n\u0131n kanunla d\u00fczenlenmesi zorunludur. An\u0131lan Kanun\u2019da turizm i\u015fletmesi belgesi alabilmek i\u00e7in hangi nitelik ya da niteliklerin aranaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmemi\u015f, bu konudaki takdir b\u00fct\u00fcn\u00fcyle Bakanl\u0131\u011fa b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Anayasa Mahkemesinin De\u011ferlendirilmesi Sonucu:<\/p>\n
Kuralla turizm i\u015fletmesi belgesi temin edilmesi konusundaki \u00f6l\u00e7\u00fctlere ili\u015fkin yasal \u00e7er\u00e7eve belirlenmeksizin y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na s\u0131n\u0131rlar\u0131 ve kapsam\u0131 belirli olmayan bir yetkinin tan\u0131nmas\u0131 te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn kanunla s\u0131n\u0131rlanmas\u0131 ilkesiyle \u00e7eli\u015fir.<\/p>\n
Turizm sekt\u00f6r\u00fcnde standartlar\u0131n y\u00fckseltilmesi amac\u0131yla getirilen belge zorunlulu\u011fu, anayasal s\u0131n\u0131rlar\u0131n a\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 noktada durduruldu. Anayasa Mahkemesi, turizm i\u015fletme belgesi almayan konaklama ve plaj i\u015fletmelerinin faaliyetlerinin engellenmesini ve i\u015fyeri a\u00e7ma ruhsatlar\u0131n\u0131n iptalini \u00f6ng\u00f6ren d\u00fczenlemeyi, te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc kanuni dayanak olmaks\u0131z\u0131n s\u0131n\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle iptal etti. Kararda, y\u00fcr\u00fctmeye tan\u0131nan geni\u015f takdir yetkisinin hukuk devleti ilkesiyle ba\u011fda\u015fmad\u0131\u011f\u0131na ve temel haklar\u0131n ancak a\u00e7\u0131k, belirli ve \u00f6ng\u00f6r\u00fclebilir d\u00fczenlemelerle s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131labilece\u011fine vurgu yap\u0131ld\u0131.<\/p>\n
\u0130\u015fyeri Ruhsat\u0131 \u0130ptal Edilen \u0130\u015fletmelerin Ak\u0131beti Ne Olacak?<\/p>\n
1. \u0130ptal Karar\u0131 Geriye Y\u00fcr\u00fcmez, Ancak Devam Eden \u0130\u015flemlere Etki Eder<\/p>\n
– Anayasa Mahkemesi kararlar\u0131 kural olarak geriye y\u00fcr\u00fcmez. Ancak karar\u0131n Resm\u00ee Gazete’de yay\u0131mland\u0131\u011f\u0131 tarihten itibaren ileriye d\u00f6n\u00fck ba\u011flay\u0131c\u0131l\u0131\u011f\u0131 vard\u0131r.<\/p>\n
– Yani, hen\u00fcz kesinle\u015fmemi\u015f ruhsat iptalleri bu karardan etkilenir ve art\u0131k uygulanamaz.<\/p>\n
2. Kesinle\u015fmi\u015f Ruhsat \u0130ptalleri A\u00e7\u0131s\u0131ndan:<\/p>\n
–\u00a0Ruhsat iptaline kar\u015f\u0131 i\u015fletme hi\u00e7 dava a\u00e7mad\u0131ysa ya da dava a\u00e7t\u0131 ve ret karar\u0131 kesinle\u015ftiyse:
\nBu karar geriye y\u00fcr\u00fcmedi\u011fi i\u00e7in do\u011frudan bir etkisi olmaz.<\/p>\n
Ancak:<\/p>\n
– \u0130\u015fletme, yeniden idareye ba\u015fvurarak ruhsat talebinde bulunabilir.<\/p>\n
–\u00a0\u0130dare, art\u0131k ayn\u0131 gerek\u00e7eyle (turizm belgesi yoklu\u011fu) ret cevab\u0131 veremez.<\/p>\n
3. Yarg\u0131 Yoluna Gitmeyen \u0130\u015fletmeler \u0130\u00e7in Ne Olur?<\/p>\n
– \u0130\u015fletmenin ruhsat\u0131 iptal edilip kendisi de bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 yasal s\u00fcresi i\u00e7inde dava a\u00e7mad\u0131ysa, hukuken i\u015flem kesinle\u015fmi\u015f say\u0131l\u0131r.<\/p>\n
– Ancak bu durumda bile i\u015fletme, idareye yeniden ba\u015fvurarak ruhsat\u0131n\u0131n iadesini isteyebilir ve Anayasa Mahkemesi karar\u0131 do\u011frultusunda yeniden i\u015flem yap\u0131lmas\u0131n\u0131 talep edebilir.<\/p>\n
4. \u0130darenin Yeni \u0130\u015flem Tesis Etmesi Gerekebilir<\/p>\n
– \u0130dare, art\u0131k \u201cturizm i\u015fletme belgesi al\u0131nmamas\u0131\u201d gerek\u00e7esiyle ruhsat iptali yapamayacakt\u0131r.<\/p>\n
– Daha \u00f6nce bu gerek\u00e7eyle i\u015flem yapan idareler, Anayasa Mahkemesi karar\u0131 do\u011frultusunda do\u011frudan yeni bir de\u011ferlendirme yapmal\u0131 ya da i\u015flemi geri almakla y\u00fck\u00fcml\u00fc h\u00e2le gelebilir.<\/p>\n
5. Olas\u0131 Telafi Yollar\u0131<\/p>\n
– Haks\u0131z yere ruhsat\u0131 iptal edilen i\u015fletmeler, maddi zarara u\u011frad\u0131larsa, idareye kar\u015f\u0131 tam yarg\u0131 davas\u0131 (tazminat) a\u00e7abilir.<\/p>\n
– Bu noktada Anayasa Mahkemesi karar\u0131n\u0131n gerek\u00e7esi, kusurlu d\u00fczenlemenin yol a\u00e7t\u0131\u011f\u0131 zarar\u0131n ispat\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan g\u00fc\u00e7l\u00fc bir dayanak olur.<\/p>\n
Av. G\u00f6khan B\u0130LG\u0130N & Hukuk \u00d6\u011frencisi Burak Alp SA\u011eLAM<\/p>\n
\u200bKural Ne \u0130\u00e7ermektedir?<\/p>\n
Bir konaklama i\u015fletmesinin ya da konaklama i\u00e7ermeyen m\u00fcstakil plaj i\u015fletmesinin faaliyette bulunabilmesi i\u00e7in turizm i\u015fletmesi belgesi almas\u0131 gerekmekte ve ayr\u0131ca bu belgeyi edinmedi\u011fi takdirde sahip oldu\u011fu i\u015fyeri a\u00e7ma ve \u00e7al\u0131\u015fma ruhsat\u0131n\u0131n da iptal edilmesi gerekti\u011fini d\u00fczenlemektedir.<\/p>\n
Anayasa Mahkemesinin Kuralla \u0130lgili De\u011ferlendirmesi:<\/p>\n
Buna g\u00f6re turizm i\u015fletmesi belgesinin, kural\u0131n kapsam\u0131nda kalan i\u015fletmelerin turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyette bulunulabilmesi i\u00e7in temin edilmesi zorunlu tutulan ve bu suretle te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne y\u00f6nelik m\u00fcdahalenin arac\u0131 niteli\u011finde bir belge oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.\u00a02634 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 3. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (g) bendinde, basit konaklama tesisleri hari\u00e7 olmak \u00fczere turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren turizm i\u015fletmelerine Bakanl\u0131k\u00e7a verilen belge olarak tan\u0131mlanan bu belgenin temin edilme ko\u015fullar\u0131na dair an\u0131lan Kanun\u2019da herhangi bir d\u00fczenleme bulunmamaktad\u0131r. H\u00e2lbuki te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc kapsam\u0131nda herhangi bir faaliyette bulunman\u0131n s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131n belirlendi\u011fi durumlarda bu s\u0131n\u0131rlar\u0131n neler oldu\u011funun ve hangi \u015fartlar\u0131 ta\u015f\u0131yan ki\u015fi ya da te\u015febb\u00fcslerin bu alanda faaliyette bulunaca\u011f\u0131n\u0131n kanunla d\u00fczenlenmesi zorunludur. An\u0131lan Kanun\u2019da turizm i\u015fletmesi belgesi alabilmek i\u00e7in hangi nitelik ya da niteliklerin aranaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmemi\u015f, bu konudaki takdir b\u00fct\u00fcn\u00fcyle Bakanl\u0131\u011fa b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Anayasa Mahkemesinin De\u011ferlendirilmesi Sonucu:<\/p>\n
Kuralla turizm i\u015fletmesi belgesi temin edilmesi konusundaki \u00f6l\u00e7\u00fctlere ili\u015fkin yasal \u00e7er\u00e7eve belirlenmeksizin y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na s\u0131n\u0131rlar\u0131 ve kapsam\u0131 belirli olmayan bir yetkinin tan\u0131nmas\u0131 te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn kanunla s\u0131n\u0131rlanmas\u0131 ilkesiyle \u00e7eli\u015fir.<\/p>\n
Turizm sekt\u00f6r\u00fcnde standartlar\u0131n y\u00fckseltilmesi amac\u0131yla getirilen belge zorunlulu\u011fu, anayasal s\u0131n\u0131rlar\u0131n a\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131 noktada durduruldu. Anayasa Mahkemesi, turizm i\u015fletme belgesi almayan konaklama ve plaj i\u015fletmelerinin faaliyetlerinin engellenmesini ve i\u015fyeri a\u00e7ma ruhsatlar\u0131n\u0131n iptalini \u00f6ng\u00f6ren d\u00fczenlemeyi, te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc kanuni dayanak olmaks\u0131z\u0131n s\u0131n\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle iptal etti. Kararda, y\u00fcr\u00fctmeye tan\u0131nan geni\u015f takdir yetkisinin hukuk devleti ilkesiyle ba\u011fda\u015fmad\u0131\u011f\u0131na ve temel haklar\u0131n ancak a\u00e7\u0131k, belirli ve \u00f6ng\u00f6r\u00fclebilir d\u00fczenlemelerle s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131labilece\u011fine vurgu yap\u0131ld\u0131.<\/p>\n
\u0130\u015fyeri Ruhsat\u0131 \u0130ptal Edilen \u0130\u015fletmelerin Ak\u0131beti Ne Olacak?<\/p>\n
1. \u0130ptal Karar\u0131 Geriye Y\u00fcr\u00fcmez, Ancak Devam Eden \u0130\u015flemlere Etki Eder<\/p>\n
– Anayasa Mahkemesi kararlar\u0131 kural olarak geriye y\u00fcr\u00fcmez. Ancak karar\u0131n Resm\u00ee Gazete’de yay\u0131mland\u0131\u011f\u0131 tarihten itibaren ileriye d\u00f6n\u00fck ba\u011flay\u0131c\u0131l\u0131\u011f\u0131 vard\u0131r.<\/p>\n
– Yani, hen\u00fcz kesinle\u015fmemi\u015f ruhsat iptalleri bu karardan etkilenir ve art\u0131k uygulanamaz.<\/p>\n
2. Kesinle\u015fmi\u015f Ruhsat \u0130ptalleri A\u00e7\u0131s\u0131ndan:<\/p>\n
–\u00a0Ruhsat iptaline kar\u015f\u0131 i\u015fletme hi\u00e7 dava a\u00e7mad\u0131ysa ya da dava a\u00e7t\u0131 ve ret karar\u0131 kesinle\u015ftiyse:
\nBu karar geriye y\u00fcr\u00fcmedi\u011fi i\u00e7in do\u011frudan bir etkisi olmaz.<\/p>\n
Ancak:<\/p>\n
– \u0130\u015fletme, yeniden idareye ba\u015fvurarak ruhsat talebinde bulunabilir.<\/p>\n
–\u00a0\u0130dare, art\u0131k ayn\u0131 gerek\u00e7eyle (turizm belgesi yoklu\u011fu) ret cevab\u0131 veremez.<\/p>\n
3. Yarg\u0131 Yoluna Gitmeyen \u0130\u015fletmeler \u0130\u00e7in Ne Olur?<\/p>\n
– \u0130\u015fletmenin ruhsat\u0131 iptal edilip kendisi de bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 yasal s\u00fcresi i\u00e7inde dava a\u00e7mad\u0131ysa, hukuken i\u015flem kesinle\u015fmi\u015f say\u0131l\u0131r.<\/p>\n
– Ancak bu durumda bile i\u015fletme, idareye yeniden ba\u015fvurarak ruhsat\u0131n\u0131n iadesini isteyebilir ve Anayasa Mahkemesi karar\u0131 do\u011frultusunda yeniden i\u015flem yap\u0131lmas\u0131n\u0131 talep edebilir.<\/p>\n
4. \u0130darenin Yeni \u0130\u015flem Tesis Etmesi Gerekebilir<\/p>\n
– \u0130dare, art\u0131k \u201cturizm i\u015fletme belgesi al\u0131nmamas\u0131\u201d gerek\u00e7esiyle ruhsat iptali yapamayacakt\u0131r.<\/p>\n
– Daha \u00f6nce bu gerek\u00e7eyle i\u015flem yapan idareler, Anayasa Mahkemesi karar\u0131 do\u011frultusunda do\u011frudan yeni bir de\u011ferlendirme yapmal\u0131 ya da i\u015flemi geri almakla y\u00fck\u00fcml\u00fc h\u00e2le gelebilir.<\/p>\n
5. Olas\u0131 Telafi Yollar\u0131<\/p>\n
– Haks\u0131z yere ruhsat\u0131 iptal edilen i\u015fletmeler, maddi zarara u\u011frad\u0131larsa, idareye kar\u015f\u0131 tam yarg\u0131 davas\u0131 (tazminat) a\u00e7abilir.<\/p>\n
– Bu noktada Anayasa Mahkemesi karar\u0131n\u0131n gerek\u00e7esi, kusurlu d\u00fczenlemenin yol a\u00e7t\u0131\u011f\u0131 zarar\u0131n ispat\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan g\u00fc\u00e7l\u00fc bir dayanak olur.<\/p>\n
Av. G\u00f6khan B\u0130LG\u0130N & Hukuk \u00d6\u011frencisi Burak Alp SA\u011eLAM\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Kural Ne \u0130\u00e7ermektedir? Bir konaklama i\u015fletmesinin ya da konaklama i\u00e7ermeyen m\u00fcstakil plaj i\u015fletmesinin faaliyette bulunabilmesi i\u00e7in turizm i\u015fletmesi belgesi almas\u0131 gerekmekte ve ayr\u0131ca bu belgeyi edinmedi\u011fi takdirde sahip oldu\u011fu i\u015fyeri a\u00e7ma ve \u00e7al\u0131\u015fma ruhsat\u0131n\u0131n da iptal edilmesi gerekti\u011fini d\u00fczenlemektedir. Anayasa Mahkemesinin Kuralla \u0130lgili De\u011ferlendirmesi: Buna g\u00f6re turizm i\u015fletmesi belgesinin, kural\u0131n kapsam\u0131nda kalan i\u015fletmelerin turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyette bulunulabilmesi i\u00e7in temin edilmesi zorunlu tutulan ve bu suretle te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcne y\u00f6nelik m\u00fcdahalenin arac\u0131 niteli\u011finde bir belge oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.\u00a02634 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 3. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (g) bendinde, basit konaklama tesisleri hari\u00e7 olmak \u00fczere turizm sekt\u00f6r\u00fcnde faaliyet g\u00f6steren turizm i\u015fletmelerine Bakanl\u0131k\u00e7a verilen belge olarak tan\u0131mlanan bu belgenin temin edilme ko\u015fullar\u0131na dair an\u0131lan Kanun\u2019da herhangi bir d\u00fczenleme bulunmamaktad\u0131r. H\u00e2lbuki te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc kapsam\u0131nda herhangi bir faaliyette bulunman\u0131n s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131n belirlendi\u011fi durumlarda bu s\u0131n\u0131rlar\u0131n neler oldu\u011funun ve hangi \u015fartlar\u0131 ta\u015f\u0131yan ki\u015fi ya da te\u015febb\u00fcslerin bu alanda faaliyette bulunaca\u011f\u0131n\u0131n kanunla d\u00fczenlenmesi zorunludur. An\u0131lan Kanun\u2019da turizm i\u015fletmesi belgesi alabilmek i\u00e7in hangi nitelik ya da niteliklerin aranaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmemi\u015f, bu konudaki takdir b\u00fct\u00fcn\u00fcyle Bakanl\u0131\u011fa b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Anayasa Mahkemesinin De\u011ferlendirilmesi Sonucu: Kuralla turizm i\u015fletmesi belgesi temin edilmesi konusundaki \u00f6l\u00e7\u00fctlere ili\u015fkin yasal \u00e7er\u00e7eve belirlenmeksizin y\u00fcr\u00fctme organ\u0131na s\u0131n\u0131rlar\u0131 ve kapsam\u0131 belirli olmayan bir yetkinin tan\u0131nmas\u0131 te\u015febb\u00fcs \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn kanunla s\u0131n\u0131rlanmas\u0131 ilkesiyle \u00e7eli\u015fir. Turizm sekt\u00f6r\u00fcnde standartlar\u0131n y\u00fckseltilmesi amac\u0131yla getirilen …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-55219","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n