Av. G\u00f6khan B\u0130LG\u0130N & Av. Volkan ERKAN<\/p>\n
Hayat kendi ola\u011fan ak\u0131\u015f\u0131 i\u00e7inde \u00e7o\u011fu vakit adil de\u011fildir. Toplumsal hayat bir arada ya\u015famay\u0131 m\u00fcmk\u00fcn k\u0131lmak i\u00e7in hayat\u0131n bireylere dayatt\u0131\u011f\u0131 handikaplar\u0131 ortadan kald\u0131racak \u015fekilde in\u015fa edilmek zorundad\u0131r. Kamusal planlamalar ve d\u00fczenlemelerle al\u0131nabilecek \u00e7ok basit tedbirlerle engelli bireylerin b\u00fct\u00fcn enerjilerini t\u00fcketen g\u00fcndelik problemlerini a\u015fmalar\u0131na ve bu sayede art\u0131k bo\u015fa heba edilmeyen enerjileriyle birlikte birikimlerini, zekalar\u0131n\u0131 toplumsal refah havuzuna ak\u0131tmalar\u0131na yarayacakt\u0131r.<\/p>\n
B\u00f6ylece bireylerin do\u011fu\u015ftan getirdikleri veya sonradan maruz kald\u0131klar\u0131 birtak\u0131m eksiklikler onlar\u0131n g\u00fcndelik hayata, \u00fcretime, e\u011fitime, politikaya aktif olarak kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemez. Bu her ne kadar teoride b\u00f6yleyse de pratikte engellilerin g\u00fcndelik hayata kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 zorla\u015ft\u0131ran hatta en temel ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 g\u00f6rebilmeleri i\u00e7in ihtiya\u00e7 duyduklar\u0131 hareket imkan\u0131n\u0131 ortadan kald\u0131ran pek \u00e7ok sorunun oldu\u011fu herkesin malumudur.<\/p>\n
Bir hukuk\u00e7u olarak bu sorunlar yuma\u011f\u0131yla bo\u011fu\u015fan engelli bireylerin ya\u015fad\u0131klar\u0131 hukuki s\u0131k\u0131nt\u0131lar\u0131 g\u00fcc\u00fcm\u00fcz yetti\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde tek tek ele alacak olan bir yaz\u0131 dizisinin bu ilk yaz\u0131s\u0131nda \u015fimdilik sadece engellilere getirilen ruhsat kolayl\u0131klar\u0131n\u0131 tart\u0131\u015faca\u011f\u0131z.<\/p>\n
GENEL DE\u011eERLEND\u0130RME<\/p>\n
Halihaz\u0131rda konutlar\u0131n pek \u00e7o\u011fu engellilerin eri\u015fimi bak\u0131m\u0131ndan gerekli olanaklardan yoksun bulunmaktad\u0131r. Binaya giri\u015f-\u00e7\u0131k\u0131\u015f ve bina i\u00e7erisinde hareket etmek \u00e7o\u011fu durumda engelliler i\u00e7in ciddi bir zorluk yaratmaktad\u0131r. Engelli bireyler i\u00e7in ilk se\u00e7enek az say\u0131daki engelli dostu binada ikamet etmektir. Ancak bu niteli\u011fe sahip az say\u0131da binan\u0131n bulunmas\u0131 sebebiyle, engellilerin ya\u015fad\u0131klar\u0131 binay\u0131 kendi ihtiya\u00e7lar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde tadil etmeleri ikinci \u00f6nemli bir se\u00e7enek olarak ortaya \u00e7\u0131kmaktad\u0131r. \u00d6zellikle kat m\u00fclkiyetine tabi \u00e7ok say\u0131da dairenin bulundu\u011fu apartmanlar s\u00f6z konusu oldu\u011funda bu tadilat\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftirmek hi\u00e7 de kolay de\u011fildir.<\/p>\n
\u00dcstelik bu konuda mevzuat\u0131m\u0131z engelli bireylerin yap\u0131larla ilgili kar\u015f\u0131la\u015fabilece\u011fi sorunlar\u0131n giderilmesi i\u00e7in ciddi d\u00fczenlemeler i\u00e7ermektedir. Bunlar\u0131n en \u00f6nemlileri yap\u0131lar\u0131n in\u015fas\u0131nda, dolay\u0131s\u0131yla ruhsatland\u0131r\u0131lmas\u0131nda engelli eri\u015filebilirli\u011finin g\u00f6zetilmesini zorunlu tutarak yerel y\u00f6netimlere y\u00fcklenen sorumluluktur. Bunun yan\u0131nda belediyelerin ve il \u00f6zel idarelerinin ayn\u0131 konuyla ilgili \u00e7e\u015fitli d\u00fczeylerde karar alma yetki ve sorumluluklar\u0131 bulunmaktad\u0131r. Son olarak da engelli eri\u015filebilirli\u011fi ile ilgili ruhsat de\u011fi\u015fikli\u011fi taleplerinin di\u011fer ruhsat de\u011fi\u015fikli\u011fi taleplerine oranla engelliler lehine olacak \u015fekilde farkl\u0131 bir rejime tabi tutuldu\u011fu yasal d\u00fczenlemelerle h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. <\/p>\n
A\u015fa\u011f\u0131da b\u00fcy\u00fck bir k\u0131sm\u0131n\u0131 aktaraca\u011f\u0131m\u0131z yasal d\u00fczenlemeler bir b\u00fct\u00fcn olarak de\u011ferlendirildi\u011finde binalar\u0131n engelli eri\u015fimine uygun hale getirilmesi y\u00f6n\u00fcnde bir b\u00fct\u00fcn olarak idarenin sorumlu ve yetkili oldu\u011fu rahatl\u0131kla g\u00f6r\u00fclmektedir. \u00dcstelik s\u00f6z konusu d\u00fczenlemelerin mahiyeti idarenin bu konuda yapaca\u011f\u0131 d\u00fczenleyici i\u015flemlerin ve alaca\u011f\u0131 kararlar\u0131n engelliler lehine olmas\u0131 gerekti\u011fini a\u00e7\u0131k\u00e7a ifade etmektedir. Ancak ne yaz\u0131k ki uygulay\u0131c\u0131lar pek \u00e7ok durumda engellilere y\u00f6nelik bu olumlu mevzuat\u0131 ve onun emredici h\u00fck\u00fcmlerini g\u00f6z ard\u0131 etmekte, takdir ve yorum s\u00f6z konusu oldu\u011funda ise hayli \u00e7ekingen davranmaktad\u0131r. Bunun sosyolojik pek \u00e7ok gerek\u00e7esi bulunmakla birlikte engellileri umursamayan, hatta yok sayan bir k\u00fclt\u00fcrel tutumun da belirleyici oldu\u011funu s\u00f6yleyebiliriz. Dolay\u0131s\u0131yla engellilerin halihaz\u0131rdaki mevzuat \u00e7er\u00e7evesinde sahip olduklar\u0131 imk\u00e2n ve olanaklar\u0131 bilmek, bunun yan\u0131nda idarenin yasal sorumluluklar\u0131n\u0131 s\u00fcrekli g\u00fcndeme getirmek b\u00fcy\u00fck \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r. A\u015fa\u011f\u0131da bu hak ve olanaklarla y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklere ili\u015fkin baz\u0131 h\u00fck\u00fcmlere yer verece\u011fiz.<\/p>\n
BU KONUDAK\u0130 MEVZUAT<\/p>\n
T\u00fcrkiye Cumhuriyeti Anayasas\u0131n\u0131n \u201cKanun \u00d6n\u00fcnde E\u015fitlik\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 10. maddesinde, \u201c\u00c7ocuklar, ya\u015fl\u0131lar, \u00f6z\u00fcrl\u00fcler, harp ve vazife \u015fehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler i\u00e7in al\u0131nacak tedbirler e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 say\u0131lmaz.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r. <\/p>\n
Ne yaz\u0131k ki bu h\u00fckm\u00fcn uygulamada hakk\u0131yla kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 s\u00f6yleyemeyiz. Engellilere y\u00f6nelik baz\u0131 haklar tan\u0131yan mevzuat\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 yads\u0131namazsa da korunmaya muhta\u00e7 gruplar\u0131n g\u00fcndelik hayattaki ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131lanmas\u0131 sadece mevzuatla garanti alt\u0131na al\u0131namaz. Anayasan\u0131n korunmaya muhta\u00e7 gruplar i\u00e7in getirmi\u015f oldu\u011fu ilke yasalar\u0131n Anayasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131n denetlenmesinde dikkate al\u0131nacak bir \u00f6l\u00e7\u00fct olman\u0131n yan\u0131nda idarenin d\u00fczenleyici i\u015flemleri ile somut durumlara ili\u015fkin birel kararlar\u0131na ve yasalar\u0131n yorumlanmas\u0131nda hakimlerin takdirine y\u00f6n verme g\u00fcc\u00fc de olan \u00f6nemli bir hukuki m\u00fcessesedir.<\/p>\n
Dolay\u0131s\u0131yla Anayasan\u0131n bu ilkesi korunmaya muhta\u00e7 gruplar\u0131n hukukla kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131klar\u0131 her durumda dikkate al\u0131nmas\u0131 gereken bir ilkedir. Halbuki uygulay\u0131c\u0131lar meseleyi sadece mevzuat\u0131n varl\u0131\u011f\u0131na ba\u011flamakta, b\u00f6ylece s\u00f6z konusu gruplar\u0131 koruyan d\u00fczenlemelerin yoklu\u011funda takdirlerini ve yorum imkanlar\u0131n\u0131 devreye sokmamaktad\u0131rlar. Hatta yasalarla tan\u0131mlanan haklar\u0131n dahi kulland\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na s\u0131kl\u0131kla \u015fahit olmaktay\u0131z.<\/p>\n
RUHSAT VER\u0130LMES\u0130NDE \u0130ST\u0130SNA TANINAN HALLER\u0130N KAPSAMI<\/p>\n
5378 say\u0131l\u0131 Engelliler Hakk\u0131nda Kanun\u2019un \u201cTan\u0131mlar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 3. maddesinin (c) f\u0131kras\u0131nda, engelli; fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde \u00e7e\u015fitli d\u00fczeyde kay\u0131plar\u0131ndan dolay\u0131 topluma di\u011fer bireyler ile birlikte e\u015fit ko\u015fullarda tam ve etkin kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 k\u0131s\u0131tlayan tutum ve \u00e7evre ko\u015fullar\u0131ndan etkilenen birey olarak tan\u0131mlanmaktad\u0131r.<\/p>\n
\u0130ST\u0130SNADAN YARARLANANLAR<\/p>\n
Yine 5378 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cEri\u015filebilirlik\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, \u201cYap\u0131l\u0131 \u00e7evrede engellilerin eri\u015filebilirli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in planlama, tasar\u0131m, in\u015faat, imalat, ruhsatland\u0131rma ve denetleme s\u00fcre\u00e7lerinde eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygunluk sa\u011flan\u0131r.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
634 say\u0131l\u0131 Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42 maddesinin 2. f\u0131kras\u0131nda, \u201c\u00d6z\u00fcrl\u00fclerin ya\u015fam\u0131 i\u00e7in zorunluluk g\u00f6stermesi h\u00e2linde, proje tadili kat maliklerinin en ge\u00e7 \u00fc\u00e7 ay i\u00e7erisinde yapaca\u011f\u0131 toplant\u0131da g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclerek say\u0131 ve arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011fu ile karara ba\u011flan\u0131r. Toplant\u0131n\u0131n bu s\u00fcre i\u00e7erisinde yap\u0131lamamas\u0131 veya tadilat talebinin \u00e7o\u011funlukla kabul edilmemesi durumunda; ilgili kat malikinin talebi \u00fczerine bina g\u00fcvenli\u011finin tehlikeye sokulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 bildirir komisyon raporuna istinaden ilgili mercilerden al\u0131nacak tasdikli proje de\u011fi\u015fikli\u011fi veya krokiye g\u00f6re in\u015faat, onar\u0131m ve tesis yap\u0131l\u0131r. \u0130lgili merciler, tasdikli proje de\u011fi\u015fikli\u011fi veya kroki taleplerini en ge\u00e7 alt\u0131 ay i\u00e7inde sonu\u00e7land\u0131r\u0131r. Komisyonun te\u015fkili, \u00e7al\u0131\u015fma us\u00fbl\u00fc ile \u00f6z\u00fcrl\u00fcn\u00fcn kullan\u0131m\u0131ndan sonraki s\u00fcre\u00e7 ile ilgili us\u00fbl ve esaslar Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan Bakanl\u0131\u011f\u0131 ile \u00d6z\u00fcrl\u00fcler \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan m\u00fc\u015ftereken haz\u0131rlanacak y\u00f6netmelikle belirlenir.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
\u00c7evre ve \u015eehircilik Bakanl\u0131\u011f\u0131 Yerel Y\u00f6netimler Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc\u2019n\u00fcn 25.11.2021 tarihli ve E-14399437-622.02-1955527 say\u0131l\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f yaz\u0131s\u0131nda:<\/p>\n
Projede bulunan ancak anayap\u0131n\u0131n in\u015fas\u0131 s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmayan bir asans\u00f6r\u00fcn sonradan in\u015fas\u0131n\u0131n 634 say\u0131l\u0131 Kanunun 42 nci maddesi kapsam\u0131nda m\u00fctalaa edilemeyece\u011fi, an\u0131lan maddenin, anagayrimenkul\u00fcn ortak yerlerinde -fakat projede \u00f6ng\u00f6r\u00fclmeyen- yenilik ve ilaveleri kapsad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ve:<\/p>\n
\u201c\u0130lgili mevzuat h\u00fck\u00fcmleri ve yarg\u0131 kararlar\u0131 incelendi\u011finde; anagayrimenkul\u00fcn mimari projesinde asans\u00f6r\u00fcn \u00f6ng\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc ve yerinin de ayr\u0131ld\u0131\u011f\u0131, ancak anayap\u0131n\u0131n in\u015fas\u0131 s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 durumlarda, ba\u011f\u0131ms\u0131z b\u00f6l\u00fcm maliklerinden her birinin mimari projenin oldu\u011fu gibi uygulanmas\u0131n\u0131 isteme hakk\u0131na sahip oldu\u011fu, oylamaya gerek olmad\u0131\u011f\u0131, projede yer alan bu tesisin yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 durumunda da yap\u0131m giderlerine kat\u0131lmak ve pay\u0131na d\u00fc\u015feni \u00f6demekle y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu,\u201d ifade edilmi\u015ftir. <\/p>\n
RUHSAT BA\u015eVURULARINDA YETK\u0130<\/p>\n
Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42. maddesi h\u00fckm\u00fcne dayan\u0131larak haz\u0131rlanan \u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d uyar\u0131nca, engellilerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc b\u00fcnyesinde komisyon olu\u015fturulaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cTadilat projesine ba\u015fvuru\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 5. maddesinde ise, proje de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u00e7in ba\u015fvuru yerinin, belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc oldu\u011fu ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
RUHSAT VERMEYE YETK\u0130L\u0130 \u0130DARELER\u0130N SORUMLULUKLARI<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 5\/22. maddesinde; ilgili idarenin, y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili oldu\u011fu,<\/p>\n
15\/6. maddesinde; bah\u00e7e tesviyelerinde engelliler i\u00e7in eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygun d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131 zorunlu oldu\u011fu,<\/p>\n
30\/9. maddesinde; binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu,<\/p>\n
Bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az 0.90 metre ve alan\u0131 en az 1.20 m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri ya da mekanik kald\u0131rma iletme platformu yap\u0131laca\u011f\u0131, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc al\u0131nmak suretiyle engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 3. maddesinde, imar planlar\u0131nda a\u00e7\u0131klanmam\u0131\u015f ve bu y\u00f6netmelikte de yer almam\u0131\u015f hususlarda l\u00fczum ve ihtiyaca ve civar\u0131n karakterine g\u00f6re uygulanacak \u015fekli takdire, ilgili idarenin yetkili oldu\u011fu, ilgili idarenin, mevzuat ve standartlarda engelliler konusunda getirilen h\u00fck\u00fcmlere uymakla ve bunlar\u0131 uygulamakla y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu, ayr\u0131ca, ilgili idarenin y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak mevzuat ve standartlarda yer almayan hususlarda da engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili ve sorumlu oldu\u011fu ;<\/p>\n
\u201cKomisyonun g\u00f6revleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, Projeleri de\u011ferlendirmek, kat maliklerinin 3 ayda g\u00f6r\u00fc\u015fmedi\u011fi veya oy \u00e7oklu\u011fu sa\u011flanamayan durumlarda de\u011fi\u015fiklik taleplerinin yerinde ve proje \u00fczerinde incelemesi ve de\u011ferlendirmesini yapmak ve Karar\u0131n gerek\u00e7esini a\u00e7\u0131klayan raporu d\u00fczenlemek\u201d gibi g\u00f6revler tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
RUHSAT BA\u015eVURULARULARININ DE\u011eERLEND\u0130R\u0130LMES\u0130<\/p>\n
Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42. maddesi h\u00fckm\u00fcne dayan\u0131larak haz\u0131rlanan Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmeli\u011fin, \u201cAma\u00e7\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 1. maddesinde, an\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin amac\u0131n\u0131n: \u201c\u00d6z\u00fcrl\u00fclerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in olu\u015fturulacak komisyonun te\u015fkili, \u00e7al\u0131\u015fma usul ve esaslar\u0131 ile \u00f6z\u00fcrl\u00fcn\u00fcn kullan\u0131m\u0131ndan sonraki s\u00fcrece ili\u015fkin hususlar\u0131 belirlemek\u201d oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin \u201cKomisyonun te\u015fkili\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 6. maddesinde Komisyonun, yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi veya il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan te\u015fkil edilece\u011fi ve komisyona kat\u0131lacak ki\u015filer d\u00fczenlenmi\u015ftir. <\/p>\n
7. madde de, Devletin g\u00fcvenlik ve emniyeti ile harekat ve savunma bak\u0131m\u0131ndan gizlilik arz eden yap\u0131lar i\u00e7in haz\u0131rlanacak ve onaylanacak projelere ili\u015fkin uygulamalar\u0131n, \u00f6ncelikle Kanunun 4 \u00fcnc\u00fc maddesi kapsam\u0131nda imzalanan protokol h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131, bu Y\u00f6netmeli\u011fin \u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde belirtilen \u00f6l\u00e7\u00fc ve h\u00fck\u00fcmlere ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmas\u0131 mecburiyetinin olmad\u0131\u011f\u0131, ayr\u0131ca, umumi binalar\u0131n mimari estetik komisyonunca fonksiyonu ve \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi farkl\u0131l\u0131k arz etti\u011fine dair karar alt\u0131na al\u0131nanlar\u0131 ile sanayi b\u00f6lgelerindeki yap\u0131 ve tesisler, planda belirlenen veya planda belirlenmemi\u015fse bu Y\u00f6netmeli\u011fin bina derinlik ve y\u00fckseklikleri hakk\u0131ndaki kay\u0131tlar\u0131na ve bu Y\u00f6netmelikte benzer binalar i\u00e7in yer verilenler d\u0131\u015f\u0131nda kalan i\u00e7 \u00f6l\u00e7\u00fclere tabi olmad\u0131\u011f\u0131, engellilerin ya\u015fam\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla engellilerle ilgili T\u00fcrk Standartlar\u0131 Enstit\u00fcs\u00fc standartlar\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
10. madde de ise, ruhsat veren ilgili idarenin b\u00fcnyesinde kurulan mimari estetik komisyonu, yap\u0131lar\u0131n veya onayl\u0131 mimari projelerin \u00f6zg\u00fcn fikir ifade edip etmedi\u011fine karar vermeye yetkili oldu\u011fu, \u00f6zg\u00fcn fikir ifade etmeyenlerde ise ilk m\u00fcellif d\u0131\u015f\u0131nda farkl\u0131 bir m\u00fcellif taraf\u0131ndan yap\u0131lacak de\u011fi\u015fikliklerde b\u00fct\u00fcn sorumluluk de\u011fi\u015fiklik projesini yapt\u0131ranlar ve projeyi haz\u0131rlayanlar da olmak \u00fczere idarelerce ayr\u0131ca ilk m\u00fcellifin g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcn aranmayaca\u011f\u0131, komisyon taraf\u0131ndan \u00f6zg\u00fcn fikir ifade etti\u011fi karar alt\u0131na al\u0131nan yap\u0131 veya onayl\u0131 mimari projelerde; eser s\u00f6zle\u015fmesinde de\u011fi\u015fiklik yapma izni verilenler ile eserin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc bozmad\u0131\u011f\u0131na, estetik g\u00f6r\u00fcn\u00fcm\u00fcn\u00fc de\u011fi\u015ftirmedi\u011fine, teknik, y\u00f6netsel ama\u00e7lar ve kullan\u0131m amac\u0131 nedeniyle zorunlu oldu\u011funa mimari estetik komisyonu taraf\u0131ndan karar verilen de\u011fi\u015fikliklerin m\u00fcellifinin izni al\u0131nmaks\u0131z\u0131n yap\u0131labilece\u011fi ancak bu kurallar\u0131n engellilerin ula\u015fabilirli\u011fini engelleyemeyece\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin \u201cBah\u00e7e mesafeleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 18. Maddesinde, \u201cD\u00f6\u015feme kaplamalar\u0131nda kaymay\u0131 \u00f6nleyen, tekerlekli sandalye ve koltuk de\u011fne\u011fi hareketlerini g\u00fc\u00e7le\u015ftirmeyen, standard\u0131na uygun malzeme kullan\u0131lmas\u0131 zorunludur.<\/p>\n
Binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131 zorunludur. Bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 yap\u0131labilir veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az (0,90) m ve alan\u0131 en az (1,20) m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri b\u0131rak\u0131l\u0131r veya mekanik platform yap\u0131l\u0131r. Bakanl\u0131ktan uygun g\u00f6r\u00fc\u015f al\u0131nmak suretiyle bunlar d\u0131\u015f\u0131nda engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in daha farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilir.\u201d h\u00fck\u00fcmleri yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin Ge\u00e7ici 1. maddesinde ise, Mevzuat de\u011fi\u015fikli\u011fi veya yap\u0131daki kat veya alan art\u0131\u015flar\u0131 nedeniyle asans\u00f6r yap\u0131lmas\u0131 zorunlu mevcut yap\u0131lara ili\u015fkin ilave veya tadilat ruhsat\u0131 taleplerinde bina i\u00e7inde yap\u0131lacak tadilatlarla asans\u00f6r tesis edilememesi halinde engellilerin de eri\u015fiminin sa\u011flanabilmesi i\u00e7in \u00f6n, yan ve arka bah\u00e7e mesafeleri i\u00e7inde parsel s\u0131n\u0131r\u0131na en az (1.50) m. mesafe b\u0131rakmak kayd\u0131yla asgari \u00f6l\u00e7\u00fclerde panoramik asans\u00f6r veya ula\u015f\u0131lacak kat\u0131n y\u00fcksekli\u011finin uygun olmas\u0131 halinde mekanik platform yap\u0131labilece\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
\u0130ST\u0130SNA\u0130 H\u00dcK\u00dcMLER\u0130N UYGULANMASINDA YARGININ G\u00d6R\u00dc\u015e\u00dc<\/p>\n
Dan\u0131\u015ftay da arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanamamas\u0131, yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 hallerinde de pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131na h\u00fckmetmektedir:<\/p>\n
Uyu\u015fmazl\u0131kta, davac\u0131 taraf\u0131ndan, ikamet etmekte oldu\u011fu binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle ba\u015fvuruldu\u011fu, kat maliklerinin \u00e7o\u011funlu\u011funun muvafakati al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 ancak muvafakat al\u0131nan maliklerin arsa pay\u0131 toplam\u0131n\u0131n 42\/90 al\u0131nmayanlar\u0131n ise 48\/90 olmas\u0131 sebebiyle arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131, yan bah\u00e7e mesafesinin ise halihaz\u0131r durumda 3,20 metre oldu\u011fu, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle ba\u015fvurusunun reddedilmesi \u00fczerine bak\u0131lan davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dosyan\u0131n incelenmesinden ve yukar\u0131daki mevzuat h\u00fck\u00fcmlerinin birlikte de\u011ferlendirilmesinden, davac\u0131n\u0131n, binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle yapt\u0131\u011f\u0131 ba\u015fvurunun Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmeden ve Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin 26 ve Ge\u00e7ici 1. maddesi ile di\u011fer h\u00fck\u00fcmleri dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle reddine y\u00f6nelik olarak tesis olunan dava konusu i\u015flemde hukuka uyarl\u0131k bulunamamaktad\u0131r. (Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334)<\/p>\n
SONU\u00c7:<\/p>\n
Do\u011fal durumlar\u0131nda makak maymunlar\u0131n\u0131n bile s\u00fcr\u00fc i\u00e7erisindeki engelli bireylerini g\u00f6zetip onun sorumlulu\u011funu \u00fcstlenirken, (1) insan toplumlar\u0131nda engelli bireylerin yok say\u0131lmas\u0131, g\u00f6rmeden gelinmesi ve \u00f6nemsenmemesi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclemez. Hele ki yasa koyucu dahi yasal d\u00fczenlemeleri yaparken pozitif bir ayr\u0131mc\u0131l\u0131k g\u00f6zeterek engelliler lehine yorum yap\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fini \u00f6ng\u00f6rm\u00fc\u015fken. Bu durumda ilgili idarelerin yarg\u0131n\u0131n b\u00f6yle durumlarda daima pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131n uygulanmas\u0131 gerekti\u011fine dair karar verdi\u011fini hat\u0131r\u0131nda tutmas\u0131 ve b\u00fct\u00fcn uygulamalar\u0131n\u0131 yerine getirirken engelli vatanda\u015flara kar\u015f\u0131 sorumlulu\u011funu unutmamas\u0131 gerekir.<\/p>\n
Temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckler ve kamu yarar\u0131 g\u00f6zetildi\u011finde, binlerce insan\u0131n ya\u015fad\u0131\u011f\u0131 bir \u015fehirde sadece tek bir engelli olsa bile her t\u00fcrl\u00fc d\u00fczenlemede ve uygulamada sadece bir engelli ya\u015fasa bile t\u00fcm d\u00fczenlemelerde ve uygulamada bu husus \u00f6nemle ve \u00f6ncelikle dikkate al\u0131nmal\u0131d\u0131r. \u0130lgilisine alan kazan\u0131m\u0131 ve in\u015faat b\u00fcy\u00fctmede oldu\u011fu gibi menfaat sa\u011flamazlar ancak engelliler i\u00e7in gereken rampa ve asans\u00f6r gibi tadilatlar ya\u015famsal ve insani bir gerekliliktir. Hatta halihaz\u0131rda bir engellilik durumu olmasa dahi bu tarz imalatlar\u0131 tedbiren ya da misafir ve yak\u0131nlar\u0131 i\u00e7in ger\u00e7ekle\u015ftirmek isteyen vatanda\u015flar\u0131n i\u015flerinin kolayla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekir. Kald\u0131 ki engelli rampas\u0131 ve asans\u00f6r\u00fc gibi imalatlar\u0131 amac\u0131n\u0131n d\u0131\u015f\u0131nda kullan\u0131l\u0131p menfaat elde edilmesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. <\/p>\n
Toplumsal hayatta engelli bir bireyin ya\u015fam standartlar\u0131, asl\u0131nda o toplumun her sahadaki hayat kalitesini ve medeniyet alg\u0131s\u0131n\u0131 yans\u0131t\u0131r. Bu nedenle engelli bireyleri hesaba katmayan bir toplum \u00e7a\u011fda\u015f, ya\u015fanabilir, g\u00fcvenli bir kent hayat\u0131 in\u015fa edemez.<\/p>\n
(1) https:\/\/www.cumhuriyet.com.tr\/haber\/down-sendromlu-yavru-maymuna-kardesleri-bakiyor-1749534<\/p>\n
\u00d6RNEK BA\u015eVURU D\u0130LEK\u00c7ES\u0130<\/p>\n
……… BELED\u0130YE BA\u015eKANLI\u011eI\u2019NA<\/p>\n
Ba\u015fvuru Sahibi : ………… \u2013 TC:……………<\/p>\n
adres<\/p>\n
Konu : Yap\u0131 Ruhsat\u0131 Ba\u015fvurusu<\/p>\n
A\u00e7\u0131klamalar : <\/p>\n
Anne babam\u0131n\/\u2026\u2026.. engellilik durumlar\u0131 nedeniyle ………. adresinde bulunan m\u00fcstakil ta\u015f\u0131nmaz\u0131m\u0131n giri\u015fine \u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d ve \u201cPlanl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u201d kapsam\u0131nda engelli rampas\u0131 ruhsat ba\u015fvurusu yapma zorunlulu\u011fu do\u011fmu\u015ftur.<\/p>\n
T\u00fcrkiye Cumhuriyeti Anayasas\u0131n\u0131n “Kanun \u00d6n\u00fcnde E\u015fitlik” ba\u015fl\u0131kl\u0131 10. maddesinde, “\u00c7ocuklar, ya\u015fl\u0131lar, \u00f6z\u00fcrl\u00fcler, harp ve vazife \u015fehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler i\u00e7in al\u0131nacak tedbirler e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 say\u0131lmaz.” h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
5378 say\u0131l\u0131 Engelliler Hakk\u0131nda Kanunun “Tan\u0131mlar” ba\u015fl\u0131kl\u0131 3. maddesinin (c) f\u0131kras\u0131nda, Engelli: Fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde \u00e7e\u015fitli d\u00fczeyde kay\u0131plar\u0131ndan dolay\u0131 topluma di\u011fer bireyler ile birlikte e\u015fit ko\u015fullarda tam ve etkin kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 k\u0131s\u0131tlayan tutum ve \u00e7evre ko\u015fullar\u0131ndan etkilenen birey olarak tan\u0131mlanmakta; “Eri\u015febilirlik” ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, “Yap\u0131l\u0131 \u00e7evrede engellilerin eri\u015febilirli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in planlama, tasar\u0131m, in\u015faat, imalat, ruhsatland\u0131rma ve denetleme s\u00fcre\u00e7lerinde eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygunluk sa\u011flan\u0131r.” h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
\u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d uyar\u0131nca, engellilerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc b\u00fcnyesinde komisyonun olu\u015fturulaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Y\u00f6netmeli\u011fin “Tadilat projesine ba\u015fvuru” ba\u015fl\u0131kl\u0131 5.maddesinde ise, proje de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u00e7in ba\u015fvuru yerinin, belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc oldu\u011fu ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 5\/22. f\u0131kras\u0131nda; ilgili idarenin, y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili oldu\u011fu, 15\/6. maddesinde; bah\u00e7e tesviyelerinde engelliler i\u00e7in eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygun d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131 zorunlu oldu\u011fu, 30\/9. maddesinde; binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu, bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az 0.90 metre ve alan\u0131 en az 1.20 m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri ya da mekanik kald\u0131rma iletme platformu yap\u0131laca\u011f\u0131, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc al\u0131nmak suretiyle engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
7. madde de, Devletin g\u00fcvenlik ve emniyeti ile harekat ve savunma bak\u0131m\u0131ndan gizlilik arz eden yap\u0131lar i\u00e7in haz\u0131rlanacak ve onaylanacak projelere ili\u015fkin uygulamalar\u0131n, \u00f6ncelikle Kanunun 4 \u00fcnc\u00fc maddesi kapsam\u0131nda imzalanan protokol h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131, bu Y\u00f6netmeli\u011fin \u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde belirtilen \u00f6l\u00e7\u00fc ve h\u00fck\u00fcmlere ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmas\u0131 mecburiyetinin olmad\u0131\u011f\u0131, ayr\u0131ca, umumi binalar\u0131n mimari estetik komisyonunca fonksiyonu ve \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi farkl\u0131l\u0131k arz etti\u011fine dair karar alt\u0131na al\u0131nanlar\u0131 ile sanayi b\u00f6lgelerindeki yap\u0131 ve tesisler, planda belirlenen veya planda belirlenmemi\u015fse bu Y\u00f6netmeli\u011fin bina derinlik ve y\u00fckseklikleri hakk\u0131ndaki kay\u0131tlar\u0131na ve bu Y\u00f6netmelikte benzer binalar i\u00e7in yer verilenler d\u0131\u015f\u0131nda kalan i\u00e7 \u00f6l\u00e7\u00fclere tabi olmad\u0131\u011f\u0131, engellilerin ya\u015fam\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla engellilerle ilgili T\u00fcrk Standartlar\u0131 Enstit\u00fcs\u00fc standartlar\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
Yukar\u0131da aktar\u0131lan mevzuat h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca; m\u00fcvekkilin ailesinin rahat bir \u015fekilde meskene eri\u015febilmesi amac\u0131yla engelli rampas\u0131 i\u00e7in yap\u0131 ruhsat\u0131 verilmesini talep ediyoruz. Bu talebimiz m\u00fclk\u00fcm\u00fcz\u00fc k\u0131ymetlendirmek, alan kazanmak i\u00e7in yapt\u0131\u011f\u0131m\u0131z l\u00fcks ve menfaat ama\u00e7l\u0131 de\u011fildir. Temel ihtiya\u00e7lar\u0131n getirdi\u011fi zaruretten kaynaklanmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dan\u0131\u015ftay da arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanamamas\u0131, yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 hallerinde de pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131na h\u00fckmetmektedir:<\/p>\n
Uyu\u015fmazl\u0131kta, davac\u0131 taraf\u0131ndan, ikamet etmekte oldu\u011fu binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle ba\u015fvuruldu\u011fu, kat maliklerinin \u00e7o\u011funlu\u011funun muvafakati al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 ancak muvafakat al\u0131nan maliklerin arsa pay\u0131 toplam\u0131n\u0131n 42\/90 al\u0131nmayanlar\u0131n ise 48\/90 olmas\u0131 sebebiyle arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131, yan bah\u00e7e mesafesinin ise halihaz\u0131r durumda 3,20 metre oldu\u011fu, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle ba\u015fvurusunun reddedilmesi \u00fczerine bak\u0131lan davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dosyan\u0131n incelenmesinden ve yukar\u0131daki mevzuat h\u00fck\u00fcmlerinin birlikte de\u011ferlendirilmesinden, davac\u0131n\u0131n, binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle yapt\u0131\u011f\u0131 ba\u015fvurunun Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmeden ve Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin 26 ve Ge\u00e7ici 1. maddesi ile di\u011fer h\u00fck\u00fcmleri dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle reddine y\u00f6nelik olarak tesis olunan dava konusu i\u015flemde hukuka uyarl\u0131k bulunamamaktad\u0131r. (Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334)<\/p>\n
Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmesi ve Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin engellilerin yap\u0131lara eri\u015fimini kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla getirilen h\u00fck\u00fcmleri ve yarg\u0131n\u0131n bu konudaki yorumu dikkate al\u0131narak sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 ve \u201carsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131\u201d ve \u201cbah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131\u201d gibi gerek\u00e7elerle reddedilmemesini talep ediyoruz.<\/p>\n
TALEP : ………… adresinde bulunan meskenin giri\u015finde ihtiya\u00e7 duydu\u011fumuz engelli rampas\u0131 i\u00e7in YAPI RUHSATI VER\u0130LMES\u0130N\u0130 arz ve talep ederim.<\/p>\n
EK :<\/p>\n
1- Engelli durumunu belgeleyen rapor<\/p>\n
2- Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334 say\u0131l\u0131 karar\u0131<\/p>\n
\u200bAv. G\u00f6khan B\u0130LG\u0130N & Av. Volkan ERKAN<\/p>\n
Hayat kendi ola\u011fan ak\u0131\u015f\u0131 i\u00e7inde \u00e7o\u011fu vakit adil de\u011fildir. Toplumsal hayat bir arada ya\u015famay\u0131 m\u00fcmk\u00fcn k\u0131lmak i\u00e7in hayat\u0131n bireylere dayatt\u0131\u011f\u0131 handikaplar\u0131 ortadan kald\u0131racak \u015fekilde in\u015fa edilmek zorundad\u0131r. Kamusal planlamalar ve d\u00fczenlemelerle al\u0131nabilecek \u00e7ok basit tedbirlerle engelli bireylerin b\u00fct\u00fcn enerjilerini t\u00fcketen g\u00fcndelik problemlerini a\u015fmalar\u0131na ve bu sayede art\u0131k bo\u015fa heba edilmeyen enerjileriyle birlikte birikimlerini, zekalar\u0131n\u0131 toplumsal refah havuzuna ak\u0131tmalar\u0131na yarayacakt\u0131r.<\/p>\n
B\u00f6ylece bireylerin do\u011fu\u015ftan getirdikleri veya sonradan maruz kald\u0131klar\u0131 birtak\u0131m eksiklikler onlar\u0131n g\u00fcndelik hayata, \u00fcretime, e\u011fitime, politikaya aktif olarak kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemez. Bu her ne kadar teoride b\u00f6yleyse de pratikte engellilerin g\u00fcndelik hayata kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 zorla\u015ft\u0131ran hatta en temel ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 g\u00f6rebilmeleri i\u00e7in ihtiya\u00e7 duyduklar\u0131 hareket imkan\u0131n\u0131 ortadan kald\u0131ran pek \u00e7ok sorunun oldu\u011fu herkesin malumudur.<\/p>\n
Bir hukuk\u00e7u olarak bu sorunlar yuma\u011f\u0131yla bo\u011fu\u015fan engelli bireylerin ya\u015fad\u0131klar\u0131 hukuki s\u0131k\u0131nt\u0131lar\u0131 g\u00fcc\u00fcm\u00fcz yetti\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde tek tek ele alacak olan bir yaz\u0131 dizisinin bu ilk yaz\u0131s\u0131nda \u015fimdilik sadece engellilere getirilen ruhsat kolayl\u0131klar\u0131n\u0131 tart\u0131\u015faca\u011f\u0131z.<\/p>\n
GENEL DE\u011eERLEND\u0130RME<\/p>\n
Halihaz\u0131rda konutlar\u0131n pek \u00e7o\u011fu engellilerin eri\u015fimi bak\u0131m\u0131ndan gerekli olanaklardan yoksun bulunmaktad\u0131r. Binaya giri\u015f-\u00e7\u0131k\u0131\u015f ve bina i\u00e7erisinde hareket etmek \u00e7o\u011fu durumda engelliler i\u00e7in ciddi bir zorluk yaratmaktad\u0131r. Engelli bireyler i\u00e7in ilk se\u00e7enek az say\u0131daki engelli dostu binada ikamet etmektir. Ancak bu niteli\u011fe sahip az say\u0131da binan\u0131n bulunmas\u0131 sebebiyle, engellilerin ya\u015fad\u0131klar\u0131 binay\u0131 kendi ihtiya\u00e7lar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde tadil etmeleri ikinci \u00f6nemli bir se\u00e7enek olarak ortaya \u00e7\u0131kmaktad\u0131r. \u00d6zellikle kat m\u00fclkiyetine tabi \u00e7ok say\u0131da dairenin bulundu\u011fu apartmanlar s\u00f6z konusu oldu\u011funda bu tadilat\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftirmek hi\u00e7 de kolay de\u011fildir.<\/p>\n
\u00dcstelik bu konuda mevzuat\u0131m\u0131z engelli bireylerin yap\u0131larla ilgili kar\u015f\u0131la\u015fabilece\u011fi sorunlar\u0131n giderilmesi i\u00e7in ciddi d\u00fczenlemeler i\u00e7ermektedir. Bunlar\u0131n en \u00f6nemlileri yap\u0131lar\u0131n in\u015fas\u0131nda, dolay\u0131s\u0131yla ruhsatland\u0131r\u0131lmas\u0131nda engelli eri\u015filebilirli\u011finin g\u00f6zetilmesini zorunlu tutarak yerel y\u00f6netimlere y\u00fcklenen sorumluluktur. Bunun yan\u0131nda belediyelerin ve il \u00f6zel idarelerinin ayn\u0131 konuyla ilgili \u00e7e\u015fitli d\u00fczeylerde karar alma yetki ve sorumluluklar\u0131 bulunmaktad\u0131r. Son olarak da engelli eri\u015filebilirli\u011fi ile ilgili ruhsat de\u011fi\u015fikli\u011fi taleplerinin di\u011fer ruhsat de\u011fi\u015fikli\u011fi taleplerine oranla engelliler lehine olacak \u015fekilde farkl\u0131 bir rejime tabi tutuldu\u011fu yasal d\u00fczenlemelerle h\u00fck\u00fcm alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. <\/p>\n
A\u015fa\u011f\u0131da b\u00fcy\u00fck bir k\u0131sm\u0131n\u0131 aktaraca\u011f\u0131m\u0131z yasal d\u00fczenlemeler bir b\u00fct\u00fcn olarak de\u011ferlendirildi\u011finde binalar\u0131n engelli eri\u015fimine uygun hale getirilmesi y\u00f6n\u00fcnde bir b\u00fct\u00fcn olarak idarenin sorumlu ve yetkili oldu\u011fu rahatl\u0131kla g\u00f6r\u00fclmektedir. \u00dcstelik s\u00f6z konusu d\u00fczenlemelerin mahiyeti idarenin bu konuda yapaca\u011f\u0131 d\u00fczenleyici i\u015flemlerin ve alaca\u011f\u0131 kararlar\u0131n engelliler lehine olmas\u0131 gerekti\u011fini a\u00e7\u0131k\u00e7a ifade etmektedir. Ancak ne yaz\u0131k ki uygulay\u0131c\u0131lar pek \u00e7ok durumda engellilere y\u00f6nelik bu olumlu mevzuat\u0131 ve onun emredici h\u00fck\u00fcmlerini g\u00f6z ard\u0131 etmekte, takdir ve yorum s\u00f6z konusu oldu\u011funda ise hayli \u00e7ekingen davranmaktad\u0131r. Bunun sosyolojik pek \u00e7ok gerek\u00e7esi bulunmakla birlikte engellileri umursamayan, hatta yok sayan bir k\u00fclt\u00fcrel tutumun da belirleyici oldu\u011funu s\u00f6yleyebiliriz. Dolay\u0131s\u0131yla engellilerin halihaz\u0131rdaki mevzuat \u00e7er\u00e7evesinde sahip olduklar\u0131 imk\u00e2n ve olanaklar\u0131 bilmek, bunun yan\u0131nda idarenin yasal sorumluluklar\u0131n\u0131 s\u00fcrekli g\u00fcndeme getirmek b\u00fcy\u00fck \u00f6nem ta\u015f\u0131maktad\u0131r. A\u015fa\u011f\u0131da bu hak ve olanaklarla y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklere ili\u015fkin baz\u0131 h\u00fck\u00fcmlere yer verece\u011fiz.<\/p>\n
BU KONUDAK\u0130 MEVZUAT<\/p>\n
T\u00fcrkiye Cumhuriyeti Anayasas\u0131n\u0131n \u201cKanun \u00d6n\u00fcnde E\u015fitlik\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 10. maddesinde, \u201c\u00c7ocuklar, ya\u015fl\u0131lar, \u00f6z\u00fcrl\u00fcler, harp ve vazife \u015fehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler i\u00e7in al\u0131nacak tedbirler e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 say\u0131lmaz.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r. <\/p>\n
Ne yaz\u0131k ki bu h\u00fckm\u00fcn uygulamada hakk\u0131yla kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 s\u00f6yleyemeyiz. Engellilere y\u00f6nelik baz\u0131 haklar tan\u0131yan mevzuat\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 yads\u0131namazsa da korunmaya muhta\u00e7 gruplar\u0131n g\u00fcndelik hayattaki ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131n kar\u015f\u0131lanmas\u0131 sadece mevzuatla garanti alt\u0131na al\u0131namaz. Anayasan\u0131n korunmaya muhta\u00e7 gruplar i\u00e7in getirmi\u015f oldu\u011fu ilke yasalar\u0131n Anayasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131n denetlenmesinde dikkate al\u0131nacak bir \u00f6l\u00e7\u00fct olman\u0131n yan\u0131nda idarenin d\u00fczenleyici i\u015flemleri ile somut durumlara ili\u015fkin birel kararlar\u0131na ve yasalar\u0131n yorumlanmas\u0131nda hakimlerin takdirine y\u00f6n verme g\u00fcc\u00fc de olan \u00f6nemli bir hukuki m\u00fcessesedir.<\/p>\n
Dolay\u0131s\u0131yla Anayasan\u0131n bu ilkesi korunmaya muhta\u00e7 gruplar\u0131n hukukla kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131klar\u0131 her durumda dikkate al\u0131nmas\u0131 gereken bir ilkedir. Halbuki uygulay\u0131c\u0131lar meseleyi sadece mevzuat\u0131n varl\u0131\u011f\u0131na ba\u011flamakta, b\u00f6ylece s\u00f6z konusu gruplar\u0131 koruyan d\u00fczenlemelerin yoklu\u011funda takdirlerini ve yorum imkanlar\u0131n\u0131 devreye sokmamaktad\u0131rlar. Hatta yasalarla tan\u0131mlanan haklar\u0131n dahi kulland\u0131r\u0131lmad\u0131\u011f\u0131na s\u0131kl\u0131kla \u015fahit olmaktay\u0131z.<\/p>\n
RUHSAT VER\u0130LMES\u0130NDE \u0130ST\u0130SNA TANINAN HALLER\u0130N KAPSAMI<\/p>\n
5378 say\u0131l\u0131 Engelliler Hakk\u0131nda Kanun\u2019un \u201cTan\u0131mlar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 3. maddesinin (c) f\u0131kras\u0131nda, engelli; fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde \u00e7e\u015fitli d\u00fczeyde kay\u0131plar\u0131ndan dolay\u0131 topluma di\u011fer bireyler ile birlikte e\u015fit ko\u015fullarda tam ve etkin kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 k\u0131s\u0131tlayan tutum ve \u00e7evre ko\u015fullar\u0131ndan etkilenen birey olarak tan\u0131mlanmaktad\u0131r.<\/p>\n
\u0130ST\u0130SNADAN YARARLANANLAR<\/p>\n
Yine 5378 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un \u201cEri\u015filebilirlik\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, \u201cYap\u0131l\u0131 \u00e7evrede engellilerin eri\u015filebilirli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in planlama, tasar\u0131m, in\u015faat, imalat, ruhsatland\u0131rma ve denetleme s\u00fcre\u00e7lerinde eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygunluk sa\u011flan\u0131r.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
634 say\u0131l\u0131 Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42 maddesinin 2. f\u0131kras\u0131nda, \u201c\u00d6z\u00fcrl\u00fclerin ya\u015fam\u0131 i\u00e7in zorunluluk g\u00f6stermesi h\u00e2linde, proje tadili kat maliklerinin en ge\u00e7 \u00fc\u00e7 ay i\u00e7erisinde yapaca\u011f\u0131 toplant\u0131da g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclerek say\u0131 ve arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011fu ile karara ba\u011flan\u0131r. Toplant\u0131n\u0131n bu s\u00fcre i\u00e7erisinde yap\u0131lamamas\u0131 veya tadilat talebinin \u00e7o\u011funlukla kabul edilmemesi durumunda; ilgili kat malikinin talebi \u00fczerine bina g\u00fcvenli\u011finin tehlikeye sokulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 bildirir komisyon raporuna istinaden ilgili mercilerden al\u0131nacak tasdikli proje de\u011fi\u015fikli\u011fi veya krokiye g\u00f6re in\u015faat, onar\u0131m ve tesis yap\u0131l\u0131r. \u0130lgili merciler, tasdikli proje de\u011fi\u015fikli\u011fi veya kroki taleplerini en ge\u00e7 alt\u0131 ay i\u00e7inde sonu\u00e7land\u0131r\u0131r. Komisyonun te\u015fkili, \u00e7al\u0131\u015fma us\u00fbl\u00fc ile \u00f6z\u00fcrl\u00fcn\u00fcn kullan\u0131m\u0131ndan sonraki s\u00fcre\u00e7 ile ilgili us\u00fbl ve esaslar Bay\u0131nd\u0131rl\u0131k ve \u0130skan Bakanl\u0131\u011f\u0131 ile \u00d6z\u00fcrl\u00fcler \u0130daresi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan m\u00fc\u015ftereken haz\u0131rlanacak y\u00f6netmelikle belirlenir.\u201d h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
\u00c7evre ve \u015eehircilik Bakanl\u0131\u011f\u0131 Yerel Y\u00f6netimler Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc\u2019n\u00fcn 25.11.2021 tarihli ve E-14399437-622.02-1955527 say\u0131l\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f yaz\u0131s\u0131nda:<\/p>\n
Projede bulunan ancak anayap\u0131n\u0131n in\u015fas\u0131 s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmayan bir asans\u00f6r\u00fcn sonradan in\u015fas\u0131n\u0131n 634 say\u0131l\u0131 Kanunun 42 nci maddesi kapsam\u0131nda m\u00fctalaa edilemeyece\u011fi, an\u0131lan maddenin, anagayrimenkul\u00fcn ortak yerlerinde -fakat projede \u00f6ng\u00f6r\u00fclmeyen- yenilik ve ilaveleri kapsad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ve:<\/p>\n
\u201c\u0130lgili mevzuat h\u00fck\u00fcmleri ve yarg\u0131 kararlar\u0131 incelendi\u011finde; anagayrimenkul\u00fcn mimari projesinde asans\u00f6r\u00fcn \u00f6ng\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc ve yerinin de ayr\u0131ld\u0131\u011f\u0131, ancak anayap\u0131n\u0131n in\u015fas\u0131 s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 durumlarda, ba\u011f\u0131ms\u0131z b\u00f6l\u00fcm maliklerinden her birinin mimari projenin oldu\u011fu gibi uygulanmas\u0131n\u0131 isteme hakk\u0131na sahip oldu\u011fu, oylamaya gerek olmad\u0131\u011f\u0131, projede yer alan bu tesisin yap\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131 durumunda da yap\u0131m giderlerine kat\u0131lmak ve pay\u0131na d\u00fc\u015feni \u00f6demekle y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu,\u201d ifade edilmi\u015ftir. <\/p>\n
RUHSAT BA\u015eVURULARINDA YETK\u0130<\/p>\n
Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42. maddesi h\u00fckm\u00fcne dayan\u0131larak haz\u0131rlanan \u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d uyar\u0131nca, engellilerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc b\u00fcnyesinde komisyon olu\u015fturulaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Y\u00f6netmeli\u011fin \u201cTadilat projesine ba\u015fvuru\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 5. maddesinde ise, proje de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u00e7in ba\u015fvuru yerinin, belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc oldu\u011fu ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
RUHSAT VERMEYE YETK\u0130L\u0130 \u0130DARELER\u0130N SORUMLULUKLARI<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 5\/22. maddesinde; ilgili idarenin, y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili oldu\u011fu,<\/p>\n
15\/6. maddesinde; bah\u00e7e tesviyelerinde engelliler i\u00e7in eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygun d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131 zorunlu oldu\u011fu,<\/p>\n
30\/9. maddesinde; binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu,<\/p>\n
Bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az 0.90 metre ve alan\u0131 en az 1.20 m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri ya da mekanik kald\u0131rma iletme platformu yap\u0131laca\u011f\u0131, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc al\u0131nmak suretiyle engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 3. maddesinde, imar planlar\u0131nda a\u00e7\u0131klanmam\u0131\u015f ve bu y\u00f6netmelikte de yer almam\u0131\u015f hususlarda l\u00fczum ve ihtiyaca ve civar\u0131n karakterine g\u00f6re uygulanacak \u015fekli takdire, ilgili idarenin yetkili oldu\u011fu, ilgili idarenin, mevzuat ve standartlarda engelliler konusunda getirilen h\u00fck\u00fcmlere uymakla ve bunlar\u0131 uygulamakla y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu, ayr\u0131ca, ilgili idarenin y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak mevzuat ve standartlarda yer almayan hususlarda da engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili ve sorumlu oldu\u011fu ;<\/p>\n
\u201cKomisyonun g\u00f6revleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, Projeleri de\u011ferlendirmek, kat maliklerinin 3 ayda g\u00f6r\u00fc\u015fmedi\u011fi veya oy \u00e7oklu\u011fu sa\u011flanamayan durumlarda de\u011fi\u015fiklik taleplerinin yerinde ve proje \u00fczerinde incelemesi ve de\u011ferlendirmesini yapmak ve Karar\u0131n gerek\u00e7esini a\u00e7\u0131klayan raporu d\u00fczenlemek\u201d gibi g\u00f6revler tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
RUHSAT BA\u015eVURULARULARININ DE\u011eERLEND\u0130R\u0130LMES\u0130<\/p>\n
Kat M\u00fclkiyeti Kanunu\u2019nun 42. maddesi h\u00fckm\u00fcne dayan\u0131larak haz\u0131rlanan Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmeli\u011fin, \u201cAma\u00e7\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 1. maddesinde, an\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin amac\u0131n\u0131n: \u201c\u00d6z\u00fcrl\u00fclerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in olu\u015fturulacak komisyonun te\u015fkili, \u00e7al\u0131\u015fma usul ve esaslar\u0131 ile \u00f6z\u00fcrl\u00fcn\u00fcn kullan\u0131m\u0131ndan sonraki s\u00fcrece ili\u015fkin hususlar\u0131 belirlemek\u201d oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin \u201cKomisyonun te\u015fkili\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 6. maddesinde Komisyonun, yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi veya il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan te\u015fkil edilece\u011fi ve komisyona kat\u0131lacak ki\u015filer d\u00fczenlenmi\u015ftir. <\/p>\n
7. madde de, Devletin g\u00fcvenlik ve emniyeti ile harekat ve savunma bak\u0131m\u0131ndan gizlilik arz eden yap\u0131lar i\u00e7in haz\u0131rlanacak ve onaylanacak projelere ili\u015fkin uygulamalar\u0131n, \u00f6ncelikle Kanunun 4 \u00fcnc\u00fc maddesi kapsam\u0131nda imzalanan protokol h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131, bu Y\u00f6netmeli\u011fin \u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde belirtilen \u00f6l\u00e7\u00fc ve h\u00fck\u00fcmlere ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmas\u0131 mecburiyetinin olmad\u0131\u011f\u0131, ayr\u0131ca, umumi binalar\u0131n mimari estetik komisyonunca fonksiyonu ve \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi farkl\u0131l\u0131k arz etti\u011fine dair karar alt\u0131na al\u0131nanlar\u0131 ile sanayi b\u00f6lgelerindeki yap\u0131 ve tesisler, planda belirlenen veya planda belirlenmemi\u015fse bu Y\u00f6netmeli\u011fin bina derinlik ve y\u00fckseklikleri hakk\u0131ndaki kay\u0131tlar\u0131na ve bu Y\u00f6netmelikte benzer binalar i\u00e7in yer verilenler d\u0131\u015f\u0131nda kalan i\u00e7 \u00f6l\u00e7\u00fclere tabi olmad\u0131\u011f\u0131, engellilerin ya\u015fam\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla engellilerle ilgili T\u00fcrk Standartlar\u0131 Enstit\u00fcs\u00fc standartlar\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
10. madde de ise, ruhsat veren ilgili idarenin b\u00fcnyesinde kurulan mimari estetik komisyonu, yap\u0131lar\u0131n veya onayl\u0131 mimari projelerin \u00f6zg\u00fcn fikir ifade edip etmedi\u011fine karar vermeye yetkili oldu\u011fu, \u00f6zg\u00fcn fikir ifade etmeyenlerde ise ilk m\u00fcellif d\u0131\u015f\u0131nda farkl\u0131 bir m\u00fcellif taraf\u0131ndan yap\u0131lacak de\u011fi\u015fikliklerde b\u00fct\u00fcn sorumluluk de\u011fi\u015fiklik projesini yapt\u0131ranlar ve projeyi haz\u0131rlayanlar da olmak \u00fczere idarelerce ayr\u0131ca ilk m\u00fcellifin g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcn aranmayaca\u011f\u0131, komisyon taraf\u0131ndan \u00f6zg\u00fcn fikir ifade etti\u011fi karar alt\u0131na al\u0131nan yap\u0131 veya onayl\u0131 mimari projelerde; eser s\u00f6zle\u015fmesinde de\u011fi\u015fiklik yapma izni verilenler ile eserin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc bozmad\u0131\u011f\u0131na, estetik g\u00f6r\u00fcn\u00fcm\u00fcn\u00fc de\u011fi\u015ftirmedi\u011fine, teknik, y\u00f6netsel ama\u00e7lar ve kullan\u0131m amac\u0131 nedeniyle zorunlu oldu\u011funa mimari estetik komisyonu taraf\u0131ndan karar verilen de\u011fi\u015fikliklerin m\u00fcellifinin izni al\u0131nmaks\u0131z\u0131n yap\u0131labilece\u011fi ancak bu kurallar\u0131n engellilerin ula\u015fabilirli\u011fini engelleyemeyece\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin \u201cBah\u00e7e mesafeleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 18. Maddesinde, \u201cD\u00f6\u015feme kaplamalar\u0131nda kaymay\u0131 \u00f6nleyen, tekerlekli sandalye ve koltuk de\u011fne\u011fi hareketlerini g\u00fc\u00e7le\u015ftirmeyen, standard\u0131na uygun malzeme kullan\u0131lmas\u0131 zorunludur.<\/p>\n
Binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131 zorunludur. Bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 yap\u0131labilir veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az (0,90) m ve alan\u0131 en az (1,20) m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri b\u0131rak\u0131l\u0131r veya mekanik platform yap\u0131l\u0131r. Bakanl\u0131ktan uygun g\u00f6r\u00fc\u015f al\u0131nmak suretiyle bunlar d\u0131\u015f\u0131nda engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in daha farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilir.\u201d h\u00fck\u00fcmleri yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
An\u0131lan y\u00f6netmeli\u011fin Ge\u00e7ici 1. maddesinde ise, Mevzuat de\u011fi\u015fikli\u011fi veya yap\u0131daki kat veya alan art\u0131\u015flar\u0131 nedeniyle asans\u00f6r yap\u0131lmas\u0131 zorunlu mevcut yap\u0131lara ili\u015fkin ilave veya tadilat ruhsat\u0131 taleplerinde bina i\u00e7inde yap\u0131lacak tadilatlarla asans\u00f6r tesis edilememesi halinde engellilerin de eri\u015fiminin sa\u011flanabilmesi i\u00e7in \u00f6n, yan ve arka bah\u00e7e mesafeleri i\u00e7inde parsel s\u0131n\u0131r\u0131na en az (1.50) m. mesafe b\u0131rakmak kayd\u0131yla asgari \u00f6l\u00e7\u00fclerde panoramik asans\u00f6r veya ula\u015f\u0131lacak kat\u0131n y\u00fcksekli\u011finin uygun olmas\u0131 halinde mekanik platform yap\u0131labilece\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
\u0130ST\u0130SNA\u0130 H\u00dcK\u00dcMLER\u0130N UYGULANMASINDA YARGININ G\u00d6R\u00dc\u015e\u00dc<\/p>\n
Dan\u0131\u015ftay da arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanamamas\u0131, yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 hallerinde de pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131na h\u00fckmetmektedir:<\/p>\n
Uyu\u015fmazl\u0131kta, davac\u0131 taraf\u0131ndan, ikamet etmekte oldu\u011fu binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle ba\u015fvuruldu\u011fu, kat maliklerinin \u00e7o\u011funlu\u011funun muvafakati al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 ancak muvafakat al\u0131nan maliklerin arsa pay\u0131 toplam\u0131n\u0131n 42\/90 al\u0131nmayanlar\u0131n ise 48\/90 olmas\u0131 sebebiyle arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131, yan bah\u00e7e mesafesinin ise halihaz\u0131r durumda 3,20 metre oldu\u011fu, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle ba\u015fvurusunun reddedilmesi \u00fczerine bak\u0131lan davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dosyan\u0131n incelenmesinden ve yukar\u0131daki mevzuat h\u00fck\u00fcmlerinin birlikte de\u011ferlendirilmesinden, davac\u0131n\u0131n, binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle yapt\u0131\u011f\u0131 ba\u015fvurunun Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmeden ve Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin 26 ve Ge\u00e7ici 1. maddesi ile di\u011fer h\u00fck\u00fcmleri dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle reddine y\u00f6nelik olarak tesis olunan dava konusu i\u015flemde hukuka uyarl\u0131k bulunamamaktad\u0131r. (Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334)<\/p>\n
SONU\u00c7:<\/p>\n
Do\u011fal durumlar\u0131nda makak maymunlar\u0131n\u0131n bile s\u00fcr\u00fc i\u00e7erisindeki engelli bireylerini g\u00f6zetip onun sorumlulu\u011funu \u00fcstlenirken, (1) insan toplumlar\u0131nda engelli bireylerin yok say\u0131lmas\u0131, g\u00f6rmeden gelinmesi ve \u00f6nemsenmemesi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclemez. Hele ki yasa koyucu dahi yasal d\u00fczenlemeleri yaparken pozitif bir ayr\u0131mc\u0131l\u0131k g\u00f6zeterek engelliler lehine yorum yap\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fini \u00f6ng\u00f6rm\u00fc\u015fken. Bu durumda ilgili idarelerin yarg\u0131n\u0131n b\u00f6yle durumlarda daima pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011f\u0131n uygulanmas\u0131 gerekti\u011fine dair karar verdi\u011fini hat\u0131r\u0131nda tutmas\u0131 ve b\u00fct\u00fcn uygulamalar\u0131n\u0131 yerine getirirken engelli vatanda\u015flara kar\u015f\u0131 sorumlulu\u011funu unutmamas\u0131 gerekir.<\/p>\n
Temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckler ve kamu yarar\u0131 g\u00f6zetildi\u011finde, binlerce insan\u0131n ya\u015fad\u0131\u011f\u0131 bir \u015fehirde sadece tek bir engelli olsa bile her t\u00fcrl\u00fc d\u00fczenlemede ve uygulamada sadece bir engelli ya\u015fasa bile t\u00fcm d\u00fczenlemelerde ve uygulamada bu husus \u00f6nemle ve \u00f6ncelikle dikkate al\u0131nmal\u0131d\u0131r. \u0130lgilisine alan kazan\u0131m\u0131 ve in\u015faat b\u00fcy\u00fctmede oldu\u011fu gibi menfaat sa\u011flamazlar ancak engelliler i\u00e7in gereken rampa ve asans\u00f6r gibi tadilatlar ya\u015famsal ve insani bir gerekliliktir. Hatta halihaz\u0131rda bir engellilik durumu olmasa dahi bu tarz imalatlar\u0131 tedbiren ya da misafir ve yak\u0131nlar\u0131 i\u00e7in ger\u00e7ekle\u015ftirmek isteyen vatanda\u015flar\u0131n i\u015flerinin kolayla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekir. Kald\u0131 ki engelli rampas\u0131 ve asans\u00f6r\u00fc gibi imalatlar\u0131 amac\u0131n\u0131n d\u0131\u015f\u0131nda kullan\u0131l\u0131p menfaat elde edilmesi m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. <\/p>\n
Toplumsal hayatta engelli bir bireyin ya\u015fam standartlar\u0131, asl\u0131nda o toplumun her sahadaki hayat kalitesini ve medeniyet alg\u0131s\u0131n\u0131 yans\u0131t\u0131r. Bu nedenle engelli bireyleri hesaba katmayan bir toplum \u00e7a\u011fda\u015f, ya\u015fanabilir, g\u00fcvenli bir kent hayat\u0131 in\u015fa edemez.<\/p>\n
(1) https:\/\/www.cumhuriyet.com.tr\/haber\/down-sendromlu-yavru-maymuna-kardesleri-bakiyor-1749534<\/p>\n
\u00d6RNEK BA\u015eVURU D\u0130LEK\u00c7ES\u0130<\/p>\n
……… BELED\u0130YE BA\u015eKANLI\u011eI\u2019NA<\/p>\n
Ba\u015fvuru Sahibi : ………… \u2013 TC:……………<\/p>\n
adres<\/p>\n
Konu : Yap\u0131 Ruhsat\u0131 Ba\u015fvurusu<\/p>\n
A\u00e7\u0131klamalar : <\/p>\n
Anne babam\u0131n\/\u2026\u2026.. engellilik durumlar\u0131 nedeniyle ………. adresinde bulunan m\u00fcstakil ta\u015f\u0131nmaz\u0131m\u0131n giri\u015fine \u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d ve \u201cPlanl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u201d kapsam\u0131nda engelli rampas\u0131 ruhsat ba\u015fvurusu yapma zorunlulu\u011fu do\u011fmu\u015ftur.<\/p>\n
T\u00fcrkiye Cumhuriyeti Anayasas\u0131n\u0131n “Kanun \u00d6n\u00fcnde E\u015fitlik” ba\u015fl\u0131kl\u0131 10. maddesinde, “\u00c7ocuklar, ya\u015fl\u0131lar, \u00f6z\u00fcrl\u00fcler, harp ve vazife \u015fehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler i\u00e7in al\u0131nacak tedbirler e\u015fitlik ilkesine ayk\u0131r\u0131 say\u0131lmaz.” h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
5378 say\u0131l\u0131 Engelliler Hakk\u0131nda Kanunun “Tan\u0131mlar” ba\u015fl\u0131kl\u0131 3. maddesinin (c) f\u0131kras\u0131nda, Engelli: Fiziksel, zihinsel, ruhsal ve duyusal yetilerinde \u00e7e\u015fitli d\u00fczeyde kay\u0131plar\u0131ndan dolay\u0131 topluma di\u011fer bireyler ile birlikte e\u015fit ko\u015fullarda tam ve etkin kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 k\u0131s\u0131tlayan tutum ve \u00e7evre ko\u015fullar\u0131ndan etkilenen birey olarak tan\u0131mlanmakta; “Eri\u015febilirlik” ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesinde ise, “Yap\u0131l\u0131 \u00e7evrede engellilerin eri\u015febilirli\u011finin sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in planlama, tasar\u0131m, in\u015faat, imalat, ruhsatland\u0131rma ve denetleme s\u00fcre\u00e7lerinde eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygunluk sa\u011flan\u0131r.” h\u00fckm\u00fc yer almaktad\u0131r.<\/p>\n
\u201cYap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u201d uyar\u0131nca, engellilerin ula\u015f\u0131m\u0131 ve kullan\u0131m\u0131na uygun olmayan yap\u0131lar\u0131n uygun \u015fekle getirilmesine y\u00f6nelik proje de\u011fi\u015fiklik taleplerinin de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc b\u00fcnyesinde komisyonun olu\u015fturulaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Y\u00f6netmeli\u011fin “Tadilat projesine ba\u015fvuru” ba\u015fl\u0131kl\u0131 5.maddesinde ise, proje de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u00e7in ba\u015fvuru yerinin, belediye ve m\u00fccavir alan s\u0131n\u0131rlar\u0131 i\u00e7inde yap\u0131n\u0131n bulundu\u011fu yerin belediyesi, d\u0131\u015f\u0131nda ise il \u00f6zel idaresi m\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc oldu\u011fu ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n
Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 5\/22. f\u0131kras\u0131nda; ilgili idarenin, y\u00f6renin ko\u015fullar\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurarak engellilerle ilgili gerekli \u00f6nlemleri almaya yetkili oldu\u011fu, 15\/6. maddesinde; bah\u00e7e tesviyelerinde engelliler i\u00e7in eri\u015filebilirlik standartlar\u0131na uygun d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131 zorunlu oldu\u011fu, 30\/9. maddesinde; binalarda ve giri\u015flerinde engellilerin eri\u015fimine y\u00f6nelik TS 9111 Standard\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu, bina giri\u015flerinde engellilere y\u00f6nelik \u00f6n bah\u00e7ede parsel s\u0131n\u0131r\u0131na kadar giri\u015f rampas\u0131 veya merdivene biti\u015fik dar kenar\u0131 en az 0.90 metre ve alan\u0131 en az 1.20 m\u00b2 engelli asans\u00f6r\u00fc yeri ya da mekanik kald\u0131rma iletme platformu yap\u0131laca\u011f\u0131, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc al\u0131nmak suretiyle engellilerin kullan\u0131m\u0131 i\u00e7in farkl\u0131 uygulama yap\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
7. madde de, Devletin g\u00fcvenlik ve emniyeti ile harekat ve savunma bak\u0131m\u0131ndan gizlilik arz eden yap\u0131lar i\u00e7in haz\u0131rlanacak ve onaylanacak projelere ili\u015fkin uygulamalar\u0131n, \u00f6ncelikle Kanunun 4 \u00fcnc\u00fc maddesi kapsam\u0131nda imzalanan protokol h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131, bu Y\u00f6netmeli\u011fin \u00dc\u00e7\u00fcnc\u00fc B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde belirtilen \u00f6l\u00e7\u00fc ve h\u00fck\u00fcmlere ba\u011fl\u0131 kal\u0131nmas\u0131 mecburiyetinin olmad\u0131\u011f\u0131, ayr\u0131ca, umumi binalar\u0131n mimari estetik komisyonunca fonksiyonu ve \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi farkl\u0131l\u0131k arz etti\u011fine dair karar alt\u0131na al\u0131nanlar\u0131 ile sanayi b\u00f6lgelerindeki yap\u0131 ve tesisler, planda belirlenen veya planda belirlenmemi\u015fse bu Y\u00f6netmeli\u011fin bina derinlik ve y\u00fckseklikleri hakk\u0131ndaki kay\u0131tlar\u0131na ve bu Y\u00f6netmelikte benzer binalar i\u00e7in yer verilenler d\u0131\u015f\u0131nda kalan i\u00e7 \u00f6l\u00e7\u00fclere tabi olmad\u0131\u011f\u0131, engellilerin ya\u015fam\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla engellilerle ilgili T\u00fcrk Standartlar\u0131 Enstit\u00fcs\u00fc standartlar\u0131na uyulmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
Yukar\u0131da aktar\u0131lan mevzuat h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca; m\u00fcvekkilin ailesinin rahat bir \u015fekilde meskene eri\u015febilmesi amac\u0131yla engelli rampas\u0131 i\u00e7in yap\u0131 ruhsat\u0131 verilmesini talep ediyoruz. Bu talebimiz m\u00fclk\u00fcm\u00fcz\u00fc k\u0131ymetlendirmek, alan kazanmak i\u00e7in yapt\u0131\u011f\u0131m\u0131z l\u00fcks ve menfaat ama\u00e7l\u0131 de\u011fildir. Temel ihtiya\u00e7lar\u0131n getirdi\u011fi zaruretten kaynaklanmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dan\u0131\u015ftay da arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanamamas\u0131, yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 hallerinde de pozitif ayr\u0131mc\u0131l\u0131\u011fa ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131na h\u00fckmetmektedir:<\/p>\n
Uyu\u015fmazl\u0131kta, davac\u0131 taraf\u0131ndan, ikamet etmekte oldu\u011fu binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle ba\u015fvuruldu\u011fu, kat maliklerinin \u00e7o\u011funlu\u011funun muvafakati al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 ancak muvafakat al\u0131nan maliklerin arsa pay\u0131 toplam\u0131n\u0131n 42\/90 al\u0131nmayanlar\u0131n ise 48\/90 olmas\u0131 sebebiyle arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131, yan bah\u00e7e mesafesinin ise halihaz\u0131r durumda 3,20 metre oldu\u011fu, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle ba\u015fvurusunun reddedilmesi \u00fczerine bak\u0131lan davan\u0131n a\u00e7\u0131ld\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
Dosyan\u0131n incelenmesinden ve yukar\u0131daki mevzuat h\u00fck\u00fcmlerinin birlikte de\u011ferlendirilmesinden, davac\u0131n\u0131n, binan\u0131n d\u0131\u015f taraf\u0131ndan \u00f6z\u00fcrl\u00fc asans\u00f6r\u00fc yapt\u0131rmak istemiyle yapt\u0131\u011f\u0131 ba\u015fvurunun Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmeden ve Planl\u0131 Alanlar Tip \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin 26 ve Ge\u00e7ici 1. maddesi ile di\u011fer h\u00fck\u00fcmleri dikkate al\u0131nmaks\u0131z\u0131n, arsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131 ve yan bah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131 gerek\u00e7esiyle reddine y\u00f6nelik olarak tesis olunan dava konusu i\u015flemde hukuka uyarl\u0131k bulunamamaktad\u0131r. (Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334)<\/p>\n
Yap\u0131larda \u00d6z\u00fcrl\u00fclerin Kullan\u0131m\u0131na Y\u00f6nelik Proje Tadili Komisyonlar\u0131 Te\u015fkili, \u00c7al\u0131\u015fma Usul ve Esaslar\u0131 Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelikte belirtilen komisyona iletilmesi ve Planl\u0131 Alanlar \u0130mar Y\u00f6netmeli\u011finin engellilerin yap\u0131lara eri\u015fimini kolayla\u015ft\u0131rmak amac\u0131yla getirilen h\u00fck\u00fcmleri ve yarg\u0131n\u0131n bu konudaki yorumu dikkate al\u0131narak sonu\u00e7land\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 ve \u201carsa pay\u0131 \u00e7o\u011funlu\u011funun sa\u011flanmamas\u0131\u201d ve \u201cbah\u00e7e mesafelerinin mevzuata uygun olmamas\u0131\u201d gibi gerek\u00e7elerle reddedilmemesini talep ediyoruz.<\/p>\n
TALEP : ………… adresinde bulunan meskenin giri\u015finde ihtiya\u00e7 duydu\u011fumuz engelli rampas\u0131 i\u00e7in YAPI RUHSATI VER\u0130LMES\u0130N\u0130 arz ve talep ederim.<\/p>\n
EK :<\/p>\n
1- Engelli durumunu belgeleyen rapor<\/p>\n
2- Dan\u0131\u015ftay 6. Dairesinin 29.03.2016 tarih ve E:2012\/2246, K:2016\/1334 say\u0131l\u0131 karar\u0131\u00a0Hukuki Haber<\/p>\n
Haberin Al\u0131nt\u0131land\u0131\u011f\u0131 Kaynak: www.hukukihaber.net<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Av. G\u00f6khan B\u0130LG\u0130N & Av. Volkan ERKAN Hayat kendi ola\u011fan ak\u0131\u015f\u0131 i\u00e7inde \u00e7o\u011fu vakit adil de\u011fildir. Toplumsal hayat bir arada ya\u015famay\u0131 m\u00fcmk\u00fcn k\u0131lmak i\u00e7in hayat\u0131n bireylere dayatt\u0131\u011f\u0131 handikaplar\u0131 ortadan kald\u0131racak \u015fekilde in\u015fa edilmek zorundad\u0131r. Kamusal planlamalar ve d\u00fczenlemelerle al\u0131nabilecek \u00e7ok basit tedbirlerle engelli bireylerin b\u00fct\u00fcn enerjilerini t\u00fcketen g\u00fcndelik problemlerini a\u015fmalar\u0131na ve bu sayede art\u0131k bo\u015fa heba edilmeyen enerjileriyle birlikte birikimlerini, zekalar\u0131n\u0131 toplumsal refah havuzuna ak\u0131tmalar\u0131na yarayacakt\u0131r. B\u00f6ylece bireylerin do\u011fu\u015ftan getirdikleri veya sonradan maruz kald\u0131klar\u0131 birtak\u0131m eksiklikler onlar\u0131n g\u00fcndelik hayata, \u00fcretime, e\u011fitime, politikaya aktif olarak kat\u0131lmalar\u0131n\u0131 engellemez. Bu her ne kadar teoride b\u00f6yleyse de pratikte engellilerin g\u00fcndelik hayata kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 zorla\u015ft\u0131ran hatta en temel ihtiya\u00e7lar\u0131n\u0131 g\u00f6rebilmeleri i\u00e7in ihtiya\u00e7 duyduklar\u0131 hareket imkan\u0131n\u0131 ortadan kald\u0131ran pek \u00e7ok sorunun oldu\u011fu herkesin malumudur. Bir hukuk\u00e7u olarak bu sorunlar yuma\u011f\u0131yla bo\u011fu\u015fan engelli bireylerin ya\u015fad\u0131klar\u0131 hukuki s\u0131k\u0131nt\u0131lar\u0131 g\u00fcc\u00fcm\u00fcz yetti\u011fi \u00f6l\u00e7\u00fcde tek tek ele alacak olan bir yaz\u0131 dizisinin bu ilk yaz\u0131s\u0131nda \u015fimdilik sadece engellilere getirilen ruhsat kolayl\u0131klar\u0131n\u0131 tart\u0131\u015faca\u011f\u0131z. GENEL DE\u011eERLEND\u0130RME Halihaz\u0131rda konutlar\u0131n pek \u00e7o\u011fu engellilerin eri\u015fimi bak\u0131m\u0131ndan gerekli olanaklardan yoksun bulunmaktad\u0131r. Binaya giri\u015f-\u00e7\u0131k\u0131\u015f ve bina i\u00e7erisinde hareket etmek \u00e7o\u011fu durumda engelliler i\u00e7in ciddi bir zorluk yaratmaktad\u0131r. Engelli bireyler i\u00e7in ilk se\u00e7enek az say\u0131daki engelli dostu binada ikamet etmektir. Ancak bu niteli\u011fe sahip az say\u0131da binan\u0131n bulunmas\u0131 sebebiyle, engellilerin …<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-88394","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukukihaber"],"acf":[],"yoast_head":"\n